-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Ендопротези колінних та кульшових суглобів
Товар, що поставляється не має бути походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран
Завершена
4 806 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
8dff5eb468cc41d98c0565dbf3e361ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000209
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 16:18 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2026 № 41-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 12.06.2026 № 41-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-05-12-008213-a 12.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Пашинський А.М. встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.05.2026 № 131, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Пашинський Антон Миколайович (далі – ФОП Пашинський А.М.), електронний протокол рішення уповноваженої особи від 21.05.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 22.05.2026, електронний протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 22.05.2026, протокольне рішення уповноваженої особи від 22.05.2026 № 139, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2026, договір поставки від 28.05.2026 № 123 на суму 4 725 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Пашинський А.М., пояснення наданні Замовником 16.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Пашинський А.М. встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 «Загальні вимоги» «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», виробництво продукції повинно відповідати міжнародному стандарту якості по системі контролю ISO13485:2003, або ISO13485:2016, або ДСТУ ЕN ISO13485:2015, що має бути підтверджено відповідним документом.
У складі тендерної пропозиції учасником ФОП Пашинський А.М. надано сертифікат якості на виробництво продукції № QS6 107266 0013 Ред.02, проте дата закінчення терміну дії якого 30.04.2026, а отже на дату подання пропозиції даний сертифікат не дійсний.
Замовник, на порушення пункту 43 Особливостей, виявивши вказану невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, розмістив 21.06.2026 повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та учасник на виконання вимоги усунув виявлену невідповідність, надавши чинний Сертифікат якості на виробництво продукції № QS6 107266 0013 Ред.03, з закінченням строку дії до 10.07.2026.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 16.06.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Отже, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Пашинський А.М. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.05.2026 № 139 визнав його переможцем.
Період усунення порушень:
23.06.2026 17:15 - 08.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 17:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП «МЛШМД» КМР» повідомляє, що з огляду на проведений моніторинг закупівлі ( UA-2026-05-12-008213-a), який був розпочатий управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області щодо виявлення органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, на підставі Вашого висновку нами вжиті заходи щодо припинення зобов’язань за договором, а саме: укладена та оприлюднена в електронній системі закупівель додаткова угода №1 від 29.06.2026р. про дострокове розірвання Договору №123 від 28.05.2026р. (угода додаєтся)
Дата публікації звіту:
29.06.2026 15:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.07.2026 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
9640ab118330477c8734426f4d9095b7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 16:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ендопротезів колінних та кульшових суглобів, код ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-008213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3c9bcd6b518848f6b1127746b65ba812
Назва:
Щодо надання відповіді на запит
Дата опублікування:
16.06.2026 13:16
Опис:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі)
Ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-008213-а
Предмет закупівлі «Ендопротези колінних та кульшових суглобів»
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
1.Розмір бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі замовником використовувався метод порівняння ринкових цін (пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни на послуги, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників), а також цін на підставі попередніх закупівель.
Комерційні пропозиції, які використовувались для визначення очікуваної вартості закупівлі додаються окремо.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб лікарні необхідних для надання якісної медичної допомоги, забезпечення належного лікувального процесу та проведення оперативних втручань хворих (службова записка від завідуючого операційним відділенням додається).
Номер:
6a8f0555e05d44d08ca152c9505ce69f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі ендопротезів колінних та кульшових суглобів, код ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-12-008213-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Прошу Вас пояснити, яким чином розміщена в електронній системі закупівель вимога про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ФОП Пашинський Антон Миколайович щодо надання чинного сертифікату ISO 13485:2016, була віднесена Замовником до таких, що можуть бути усуненні відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, враховуючи, що сертифікат ISO 13485:2016 вимагався тендерною документацією для підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим технічним та якісним характеристикам.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e8de5c92d8ae4b64b870cb277ae37ebe
Назва:
Щодо надання відповіді на запит
Дата опублікування:
16.06.2026 13:20
Опис:
Пояснення на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області (в межах проведення моніторингу закупівлі)
Ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-12-008213-а
Предмет закупівлі «Ендопротези колінних та кульшових суглобів»
З приводу даного питання повідомляємо наступне.
Сертифікат ISO 13485:2016 є спеціалізованим стандартом для систем управління якістю медичних виробів. Витребуваний сертифікат у складі тендерної пропозиції, належить до документів, які підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме наявність системи управління якістю виробника або постачальника. Цей сертифікат гарантує, що процеси компанії відповідають міжнародним стандартам, однак він не визначає конкретних технічних характеристик чи фізичних параметрів самого товару, тобто колінних та кульшових суглобів, які закуповуються. Це, скоріше, додаткова гарантія надійності.
Враховуючи, що невідповідність полягала у нечинності документа (вказана не вірна дата), а не в зміні предмета закупівлі, замовник мав законне право надати 24 години на її усунення відповідно до пункту 43 Особливостей.