• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Насосні агрегати для систем водопостачання та водовідведення у комплекті зі станцією керування

Завершена

1 639 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 28a707b0475649e892ca0f8e652adae5
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-25-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 25.05.2026 17:16 - 16.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 25.05.2026 м. Одеса № 127 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026 № 127 Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 6 UA-2026-05-12-005183-a 12.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 350-58-28, s.a.kost@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого та дев’ятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу закупівлі: 03 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Роздільнянський міський водоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протоколом від 12.05.2026 № 5/26, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПВП Насосенергопром» (далі – ТОВ «НВП Насосенергопром»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 20.05.2026 № 6/26, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 20.05.2026, пояснення та документи, надані Замовником 29 травня 2026 року та 01 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Південного офісу Держаудитслужби. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо встановленого порушення Замовник надав пояснення: «Щодо незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, повідомляємо наступне. Під час підготовки тендерної документації Замовником використовувався робочий шаблон тендерної документації, у зв’язку з чим у тендерній документації окремо не було деталізовано спосіб підтвердження інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, у редакції, передбаченій пунктом 28 Особливостей станом на дату початку проведення процедури закупівлі. Разом з тим, зазначена обставина не вплинула на забезпечення принципів здійснення закупівель, рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, конкурентність процедури та результати проведення закупівлі. Участь у процедурі закупівлі взяв учасник-резидент України, який на підтвердження відповідної інформації надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Відсутність окремої деталізації способу підтвердження інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента фактично не призвела до обмеження конкуренції, порушення прав учасників процедури закупівлі та не вплинула на результати проведення закупівлі і визначення переможця», яке підтверджує факт виявленого порушення. Також Замовником у пунктах 9, 11 Додатка 4 «Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах» до тендерної документації зазначені підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, які встановлені підпунктами 9, 11 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей. На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо встановлених порушень Замовник надав пояснення: «Щодо зазначення у пункті 9 Додатка 4 до тендерної документації положення підпункту 9 пункту 47 Особливостей у редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, повідомляємо наступне. Під час підготовки тендерної документації Замовником використовувався робочий шаблон тендерної документації, у зв’язку з чим у пункті 9 Додатка 4 було відтворено положення підпункту 9 пункту 47 Особливостей у редакції, що не відповідала редакції, чинній станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Разом з тим зазначене положення не вплинуло на забезпечення принципів здійснення закупівель, рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, конкурентність процедури, а також на результати проведення закупівлі та визначення переможця. Розгляд тендерної пропозиції учасника та прийняття рішень Замовником здійснювались з урахуванням чинної редакції Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), а наведене у Додатку 4 формулювання не стало підставою для відхилення учасників чи обмеження конкуренції. Наявність зазначеної редакційної розбіжності фактично не призвела до порушення прав учасників процедури закупівлі та не вплинула на об’єктивність визначення переможця. Щодо зазначення у пункті 11 Додатка 4 до тендерної документації положення підпункту 11 пункту 47 Особливостей у редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, повідомляємо наступне. Під час підготовки тендерної документації Замовником використовувався робочий шаблон тендерної документації, у зв’язку з чим у пункті 11 Додатка 4 було відтворено положення підпункту 11 пункту 47 Особливостей у редакції, що не відповідала редакції, чинній станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Разом з тим зазначене положення не вплинуло на забезпечення принципів здійснення закупівель, рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, конкурентність процедури, а також на результати проведення закупівлі та визначення переможця. Розгляд тендерної пропозиції учасника та прийняття рішень Замовником здійснювались з урахуванням чинної редакції Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами), а наведене у Додатку 4 формулювання не стало підставою для відхилення учасників чи обмеження конкуренції. Наявність зазначених редакційних розбіжностей не призвела до порушення прав учасників процедури закупівлі та не вплинула на об’єктивність визначення переможця.», яке підтверджує факт виявлених порушень.
Період усунення порушень: 03.06.2026 17:06 - 18.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.06.2026 17:06

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 15-0069/2026/пр
Дата відкриття провадження: 08.07.2026 00:00
Номер відкриття провадження : б/н

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби від 03.06.2026 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-12-005183-a уповноваженою особою розглянуто висновок та вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, зокрема щодо актуалізації робочих шаблонів тендерної документації та забезпечення перевірки їх відповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель. На підтвердження вжиття зазначених заходів додається протокол уповноваженої особи.
Дата публікації звіту: 04.06.2026 10:28

Запити/Пояснення