-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ендоскопічна стійка – 1 комплект, 35616 Система ендоскопічної візуалізації, Z12021080 інструменти для ендоскопії лор органів – апаратні аксесуари, 33168000-5 Ендоскопічні та ендохірургічні інструменти
Тендер Prozorro UA-2026-05-11-013237-a
Завершена
5 092 398.00
UAH без ПДВ
Номер:
26ce5dbc0016446699ce0bacfdb92c4a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:52 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 № 125
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.06.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.06.2026 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2026-05-11-013237-a 11.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 27» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену Протоколом уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 №58; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС» (далі – ТОВ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС»); протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.05.2026; протокол прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.05.2026 №61; повідомлення про намір укласти договір; договір від 01.06.2026 №92-2026; пояснення Замовника від 11.06.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
01.07.2026 11:13 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 11:13
Запити/Пояснення
Номер:
6c2c0ad27cc54d03a44bfd8632b6e2cc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 21:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Ендоскопічна стійка – 1 комплект, 35616 Система ендоскопічної візуалізації, Z12021080 інструменти для ендоскопії лор органів – апаратні аксесуари, 33168000-5 Ендоскопічні та ендохірургічні інструменти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-11-013237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно з розділом 2 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до п.6 Розділу Додатку 2 Тендерної документації, Замовником встановлена вимога наступного змісту: відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному додатку до Документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), та/або технічного опису чи технічних умов, та/або інших документів українською мовою) в якому міститься ця інформація разом з додаванням його копій.
При цьому, учасником ТОВ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС» в тендерній пропозиції надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікацію до предмета закупівлі (файл «Технічна специфікація.pdf»), де у розділі 2. Медико-технічні вимоги до «Ендоскопічний візок -1 комплект», зазначено найменування «Наявність розеток для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці» та посиланнями на відповідні сторінки технічного документу технічний опис Візок ECOLINE (WISAP Medical Technology GmbH), розділ «Дані для замовлення»: арт. 9988-S2 ECOLINE Е - у комплекті з ізолюючим трансформатором (8 роз'ємів / 8 роз'ємів POAG) + кріплення для РК-дисплея.
При цьому в наданому технічному описі «ВІЗОК — ECOLINE» (файл 1. Технічний опис Візок ECOLINE WISAP.pdf) у розділі «Дані для замовлення»: арт. 9988-S2» на яку посилається Учасник ТОВ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС» відсутнє найменування розеток для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
664c456fd16943ee8d7e3907ba6d3f7e
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
11.06.2026 16:24
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 27" Харківської міської ради (далі – Замовник), у відповідь на запит про надання пояснень від 08 червня 2026 року у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-11-013237-a, керуючись принципом відкритості та прозорості закупівельного процесу, закріпленим пунктом 3 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Замовником здійснено наступні заходи:
1) Аналіз ринку за допомогою системи Prozorro. З метою дотримання принципу максимальної економії та ефективності, уповноваженою особою було проведено детальний моніторинг актуальних цін у системі Prozorro. В ході аналізу було досліджено: аналогічні закупівлі зі схожими технічними параметрами за останній звітний період (квартал/півріччя); рівень цін за завершеними договорами в аналогічних регіонах; інформацію про цінові пропозиції учасників у нещодавно проведених тендерах.
2) Робота з учасниками ринку. Для отримання актуальних цінових даних безпосередньо від постачальників Замовником направлено запити до профільних компаній — постачальників медичного обладнання. За результатами опрацювання ринку отримано офіційні комерційні пропозиції від 3-х незалежних учасників ринку (комерційні пропозиції додаються). На підставі отриманих комерційних пропозицій проведено порівняльний аналіз та визначено середньоринкову вартість товару у відповідній комплектації. Очікувана вартість закупівлі становить 5 092 398,00 грн без ПДВ.
3) Формування технічних та якісних характеристик. Предмет закупівлі має індивідуальну комплектацію, сформовану відповідно до специфічних технічних та клінічних потреб закладу охорони здоров’я, умов його експлуатації та потреб ЛОР-хірургічного відділення. Технічні та якісні характеристики сформовано на підставі рапорту та аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, що забезпечило оптимальні характеристики предмета закупівлі та належні умови для конкуренції.
Джерелами фінансування закупівлі є: кошти НСЗУ у розмірі 509 239,80 грн та кредитні кошти відповідно до положень програми «Доступні кредити 5-7-9%» у розмірі 4 583 158,20 грн.
2. Щодо причин невиявлення невідповідності між вимогою тендерної документації та поданою учасником технічною документацією.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС» тендерним комітетом Замовника розглянуто технічну документацію на запропоноване обладнання, зокрема технічний опис «Візок ECOLINE» виробника WISAP Medical Technology GmbH (файл «1. Технічний опис Візок ECOLINE WISAP.pdf»).
У зазначеному технічному описі, у розділі «Дані для замовлення», позиція арт. 9988-S2 описана наступним чином: «ECOLINE E – у комплекті з ізолюючим трансформатором (8 роз’ємів / 8 роз’ємів POAG) + кріплення для РК-дисплея».
Абревіатура «POAG» є загальноприйнятим технічним позначенням, утвореним від німецького терміну «Potentialausgleich» (вирівнювання потенціалів), та позначає спеціалізовані медичні електричні роз’єми (розетки), які застосовуються в медичних стійках та візках для безпечного підключення медичного обладнання до системи електроживлення. Такі роз’єми є обов’язковими компонентами медичних електричних систем відповідно до вимог електробезпеки медичних виробів (стандарт IEC 60601-1) та є стандартними точками підключення медичних приладів у медичних операційних системах.
Таким чином, формулювання «8 роз’ємів / 8 роз’ємів POAG» у технічному описі виробника є технічним описом наявності 8 розеток для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці. Поняття «роз’єми POAG» та «розетки для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці» є тотожними за функціональним призначенням і позначають один і той самий конструктивний елемент медичного візка, описаний загальновживаним та спеціалізованим технічним найменуваннями відповідно.
Уповноважена особа Замовника під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФАРМА СИСТЕМНИЙ ІНТЕГРАЛЬНИЙ СЕРВІС» був здійснений аналіз наданої технічної документації виробника та було встановлено відповідність запропонованого обладнання вимозі технічної специфікації щодо наявності розеток для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці. Зокрема, у наданому технічному документі виробника в розділі «Дані для замовлення» зазначена позиція ECOLINE E (арт. 9988-S2), яка комплектується ізолюючим трансформатором та має характеристику «8 роз'ємів / 8 роз'ємів POAG». Також у технічних характеристиках виробу наведено параметри ізолюючого трансформатора потужністю 2000 VA, наявність головного вимикача живлення та захисного заземлення, що підтверджує наявність у складі стійки інтегрованої системи електроживлення для медичного обладнання. Тендерний комітет виходить з того, що зазначені виробником «8 роз'ємів / 8 роз'ємів POAG» є точками підключення медичного обладнання та безпосередньо підтверджують виконання вимоги щодо наявності розеток для підключення медичного обладнання, що встановлюється на стійці. При цьому технічна документація не містить жодних застережень щодо відсутності відповідних розеток, а навпаки прямо передбачає їх наявність у складі комплектації виробу ECOLINE E (арт. 9988-S2).
Таким чином, надані Учасником документи містять належне документальне підтвердження виконання зазначеної вимоги технічної специфікації, а тому підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції за цим показником відсутні.