-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревинна тріска (щепа)
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8edc008d6e76461c82e1653d187184ce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
03.06.2026 09:34 - 25.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.06.2026 № 40-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 02.06.2026 № 40-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-05-11-009107-a 11.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення пунктів 3 та 17 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 (протокол № 37), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.05.2026, тендерні пропозиції фізичних осіб – підприємців Прилобка Євгена Миколайовича та Клименка Євгенія Володимировича, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 23.05.2026 та до 26.05.2026, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 25.05.2026 № 42 та від 26.05.2026 № 44, повідомлення про намір укласти договір від 26.05.2026, договір про закупівлю від 01.06.2026 № 21, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 05.06.2026.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» та пункті 4 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а також у пунктах 6.2.1, 6.2.2 та 10.1 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) посилається на норми Господарського кодексу України.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», Господарський кодекс України втратив чинність з 28 серпня 2025 року.
Отже, тендерна документація Замовника не відповідає вимогам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону в частині включення до неї інформації, вимоги щодо наявності якої не передбачені чинним законодавством.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Моніторингом встановлено, що умови пунктів 6.2.1, 6.2.2 та 10.1 проекту договору (Додаток 3 до тендерної документації) в яких містяться посилання на норми Господарського кодексу України збережені у відповідних пунктах укладеного договору від 01.06.2026 № 21 (далі – Договір).
Таким чином, Замовником при укладанні Договору не дотримано норм пункту 17 та, відповідно, пункту 3 Особливостей.
Під час моніторингу, на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 04.06.2026, Замовник оприлюднив додаткову угоду від 05.06.2026 №1 до Договору, якою у пунктах 6.2.1, 6.2.2 та 10.1 Договору виключено посилання на норми Господарського кодексу України, чим усунуто виявлене порушення.
Період усунення порушень:
11.06.2026 11:54 - 26.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.06.2026 11:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель за результатами проведеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області моніторингу закупівлі за предметом «Деревинна тріска (щепа)» (ID: UA-2026-05-11-009107-a), до Договору про закупівлю товару №21 від 01.06.2026 року з ФОП Клименко Євгеній Володимирович внесені зміни, шляхом укладення додаткової угоди щодо викладення пунктів Договору в новій редакції, зокрема, у пунктах 6.2.1; 6.2.2 та 10.1 видалені посилання на норми Господарського кодексу України.
Дата публікації звіту:
11.06.2026 13:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
22.06.2026 10:45
Запити/Пояснення
Номер:
a0a118fe4f804d568d75947bc61b6a81
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.06.2026 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Деревинна тріска (щепа)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-11-009107-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення стосовно посилань у пункті 2 Розділу V та пункті 4 розділу VІ тендерної документації, а також у пунктах 6.2.1; 6.2.2 та 10.1 проекту договору на норми Господарського кодексу України, який згідно з частиною третьою статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» втратив чинність з 28 серпня 2025 року.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
431ecfc4af4d4b8883d77c790391b0fe
Назва:
Відповідно до запиту, наданого в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Деревинна тріска (щепа)», Відділ освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області (далі – Замовник) надає наступну інформацію та пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 13:28
Опис:
Процедура закупівлі оголошена 11.05.2026 за предметом «Деревинна тріска (щепа)» (ID: UA-2026-05-11-009107-a) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), що регулює порядок проведення публічних закупівель в умовах правового режиму воєнного стану.
1. Щодо розміру бюджетних призначень: вартість предмета закупівлі – 900 000 гривень (Дев’ятсот тисяч гривень 00 копійок), згідно з кошторисними призначеннями на 2026 рік по 1021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету.
Очікувана вартість предмета закупівлі сформована замовником на підставі пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі. Також було проведено моніторинг ринкових цін на дрова твердої породи та щепи з дерев хвойних порід шляхом проведення аналізу цін в електронній системі закупівель «ProZorro» щодо аналогічних закупівель:
https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-02-12-001830-a
https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-02-11-014192-a/lot-eebd1835a67441ee8a3a2c0010e990ba
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховані комерційні пропозиції, які надійшли від ФОП Саакян Т.Г. (вих. № 01 від 11.04.2026), ФОП Мороз С.Г. (вих. б/н від 19.04.2026), ФОП Горобчук О.В. (вих. № 1 від 30.04.2026).
В результаті очікувана вартість була сформована у тому числі відповідно до загальної потреби замовника у предметі закупівлі, на підставі фактичного використання дров паливних та тріски протягом опалювального періоду 2025-2026 років з урахуванням кількісних та якісних характеристик, усіх фактичних складових ціни на товар: доставки до місця призначення, навантажувально-розвантажувальних послуг, сплати страхових платежів, всіх податків і зборів та інших супутніх витрат.
Визначені характеристики тріски деревинної відповідають реальним потребам закладів освіти, технічним вимогам до опалювального обладнання, та чинним стандартам біопалива. Це забезпечує ефективне використання бюджетних коштів, екологічність, довговічність котельного обладнання та відкритість закупівлі для конкурентного середовища.
Встановлені технічні та якісні характеристики не є винятковими та не обмежують коло потенційних учасників. Зазначені параметри відповідають типово доступним на ринку варіантам тріски, яку постачають як державні лісогосподарські підприємства, так і приватні виробники біопалива.
Розмір (фракція) - від 10 мм до 30 мм
Вологість - не більше 40 %
Наявність кори - не більше 10-12 %
Види деревини: хвойні породи.
Загальна інформація - у складі тріски деревинної (щепи) не допускаються сторонні матеріали (такі як пластмаси, гнила деревина, мінеральні домішки, металеві включення, відходи меблевого чи іншого виробництва та інші).
Для підтвердження сприяння збереженню стану довкілля, запобіганням або послабленням несприятливих впливів на нього учасники мали надати Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління» стосовно зберігання, транспортування та оптової торгівлі твердим паливом, який виданий на ім’я учасника. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації.
Для підтвердження здатності постачання товару та відповідності установленим вимогам до системи управління якістю, учасники мали надати Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю» стосовно зберігання, транспортування та оптової торгівлі твердим паливом, який виданий на ім’я учасника. Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації.
2. Відділ освіти, молоді та спорту Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, як Замовник, повідомляє, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення є обов’язком Замовника, встановленим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Таким чином, Відділом освіти опубліковано зазначену інформацію саме на своєму веб-порталі: https:// andr-osvita.gov.ua/zakupivli-2026-roku-15-26-27-03-12-2025 відповідно до прямої норми законодавства, з метою забезпечення відкритості, підзвітності та раціонального використання бюджетних коштів.
3. У пункті 2 Розділу V та пункті 4 розділу VІ тендерної документації, а також у пунктах 6.2.1; 6.2.2 та 10.1 проекту договору наявні посилання на норми Господарського кодексу України. У зв’язку з виявленням невідповідностей у Договорі про закупівлю товару №21 від 01.06.2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Деревинна тріска (щепа)» Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, а саме – у зв’язку зі втратою чинності Господарського кодексу України відповідно до частини третьої статті 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 9 січня 2025 року № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб», до Договору про закупівлю товару №21 від 01.06.2026 року внесені зміни, шляхом викладення пунктів Договору в новій редакції, зокрема, у пунктах 6.2.1; 6.2.2 та 10.1 Договору видалені посилання на норми Господарського кодексу України.