-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи опалення на об’єкті Чернівецька гімназія № 5 “Інтеграл” Чернівецької міської ради м. Чернівці, вул. Руська 228-А
Завершена
5 010 098.00
UAH з ПДВ
Номер:
8ed1206f209c4cd397889867b87b8735
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-19-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.06.2026 00:00
Період моніторингу:
19.06.2026 14:18 - 11.07.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.06.2026 № 55-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 19 червня 2026 року № 55-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2026-05-08-013326-a від 08.05.2026 – Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
ae5f4d0823e747778aa03049c2a7ed6a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 08:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт системи опалення на об’єкті Чернівецька гімназія № 5 “Інтеграл” Чернівецької міської ради м. Чернівці, вул. Руська 228-А» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-08-013326-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1.Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану його вартість?
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чи враховувалося вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП “ЛИСТЕПЛО” те, що зазначений учасник:
3.1. у наданій довідці від 21.05.2026 № 261 про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зазначив, що Баришок Віталій Сергійович є головним виконробом відповідно до наказу від 14.10.2025 № 18-К та монтажником санітарно-технічних систем і устаткування відповідно до наказу від 27.10.2025 № 20-К? При цьому, у довідці від 21.05.2026 № 261 та у наказах від 14.10.2025 № 18-К та від 27.10.2025 № 20- К не зазначено про сумісництво;
3.2. у наданій ним договірній ціні та розрахунках до неї включив податок на додану вартість у сумі 845 075,00 грн. При цьому, відповідно до наданого учасником ПП “ЛИСТЕПЛО” витягу з реєстру платників єдиного податку № 17218 учасник є платником єдиного податку за ставкою 5 % без реєстрації ПДВ.
4. Чому умови укладеного з учасником ПП “ЛИСТЕПЛО” договору підряду від 11.06.2026 № 15, який оприлюднено вами 15.06.2026 в електронній системі закупівель, відрізняються від проекту договору, зокрема, щодо умов пункту 3.4 розділу 3 “Договірна ціна”? Так, у проекті договору, який є Додатком 3 до тендерної документації пункт 3.4 викладено в такій редакції: “У складі Додатку № 1 Генпідрядник надає Замовнику наступну документацію: - Договірна ціна; - Пояснювальна записка до Договірної ціни;- Розрахунок за статтями витрат Договірної ціни; - Об’єктні кошториси; - Локальні кошториси; - Підсумкові відомості ресурсів; - Розрахунок кошторисної заробітної плати; - Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів.”. Проте, в укладеному договорі підряду від 11.06.2026 № 15 пункт 3.4 викладений в наступній редакції: “У складі Додатку № 1 Генпідрядник надає Замовнику наступну документацію: -Договірна ціна; - Об’єктні кошториси; - Локальні кошториси; -Дефектні акти.”.
5. Поясніть, чому вами договір підряду від 11.06.2026 № 15 з додатками, які повторно оприлюднено 19.06.2026, додатково не оприлюднено у машинозчитувальному форматі?
6. Відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Чому у плані фінансування, який є додатком 3 до договору підряду від 11.06.2026 № 15 не зазначено джерел та напрямів фінансування (види витрат)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
08a691fa04f44038adccdd70e810b384
Назва:
Відповідь на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-08-013326-a
Дата опублікування:
26.06.2026 17:37
Опис:
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-08-013326-a повідомляємо наступне.
Питання 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Капітальний ремонт системи опалення на об’єкті Чернівецька гімназія № 5 «Інтеграл» Чернівецької міської ради м. Чернівці, вул. Руська, 228-А» здійснено на підставі проектно-кошторисної документації.
Проектна документація на вказаний об’єкт зареєстрована в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за реєстраційним номером PD01:2534-0879-2333-6356 та отримала позитивний експертний звіт № 54670 від 05.03.2026, виданий ТОВ «Об’єднаний експертний центр».
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, складеного відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються:
1. Проектно-кошторисна документація.
2. Експертний звіт № 54670 від 05.03.2026.
3. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
4. Документи щодо бюджетних призначень на виконання робіт.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та розмір бюджетного призначення визначені Замовником на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу в установленому законодавством порядку.
Питання 2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Інформація розміщена на офіційному вебсайті Чернівецької гімназії № 5 «Інтеграл»: https://integral.cv.ua/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b0-%d1%96%d0%bd%d1%84%d0%be%d1%80%d0%bc%d0%b0%d1%86%d1%96%d1%8f/448-2/.
Скріншот відповідної вебсторінки додається.
Питання 3.1. У довідці від 21.05.2026 № 261 про наявність працівників відповідної кваліфікації учасником зазначено Баришка Віталія Сергійовича як головного виконроба та монтажника санітарно-технічних систем і устаткування.
На підтвердження наявності зазначеного працівника учасником надано наказ від 14.10.2025 № 18-К про прийняття Баришка В.С. на посаду головного виконроба та наказ від 27.10.2025 № 20-К про прийняття Баришка В.С. на посаду монтажника санітарно-технічних систем і устаткування.
Тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо надання документів, які підтверджують характер зайнятості працівника (основне місце роботи, сумісництво, суміщення посад тощо), а також не вимагалось зазначення такої інформації у довідці про наявність працівників.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції перевірялася наявність документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації згідно з вимогами тендерної документації. Учасником такі документи були надані.
Питання 3.2. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що учасником ПП «ЛИСТЕПЛО» у складі кошторисної документації було подано договірну ціну, сформовану в програмному комплексі АВК-5, у якій окремим рядком враховано податок на додану вартість.
При цьому оцінка тендерної пропозиції здійснювалася відповідно до вимог тендерної документації за показником загальної вартості пропозиції учасника, поданої в електронній системі закупівель.
Замовник не здійснював коригування складових договірної ціни учасника та виходив із поданих учасником розрахунків.
Разом з тим, за результатами отриманого запиту та додаткового аналізу встановлено, що ПП «ЛИСТЕПЛО» є платником єдиного податку третьої групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації платником ПДВ. Замовником буде вжито заходів щодо приведення договірних відносин у відповідність до вимог законодавства.
У зв'язку з цим між Замовником та ПП «ЛИСТЕПЛО» укладено додаткову угоду до договору підряду про зменшення договірної ціни на суму податку на додану вартість, яка була помилково врахована у складі договірної ціни.
Відповідно до додаткової угоди вартість договору приведена у відповідність до податкового статусу підрядника без зміни обсягів та якості робіт.
Копія додаткової угоди та листа БЕБ додаються до пояснень.
Таким чином, на момент надання пояснень невідповідність, пов'язана з включенням до договірної ціни суми ПДВ учасником, який не є платником ПДВ, усунута сторонами договору.
Питання 4. Під час оприлюднення договору підряду від 11.06.2026 № 15 в електронній системі закупівель Замовником було помилково завантажено редакцію договору, яка містила технічні (редакційні) відмінності від проєкту договору, що був Додатком 3 до тендерної документації, зокрема щодо редакції пункту 3.4 розділу 3 «Договірна ціна».
Зазначена невідповідність виникла виключно внаслідок технічної (механічної) помилки при формуванні та завантаженні документів до електронної системи закупівель і не була спрямована на зміну умов закупівлі або надання будь-яких переваг учаснику.
Факт допущення технічної помилки оформлено відповідним протоколом уповноваженої особи, в якому зафіксовано причини її виникнення.
При цьому зміст прав та обов'язків сторін, предмет договору, договірна ціна, обсяги робіт, строки виконання, порядок розрахунків та інші істотні умови договору залишилися незмінними та відповідають результатам проведеної процедури закупівлі.
До пояснення додається копія протоколу про технічну (механічну) помилку.
Питання 5. Договір підряду від 11.06.2026 № 15 та додатки до нього були оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель у тому числі в машинозчитуваному форматі під час їх первинного розміщення. Під час первинного оприлюднення договору про закупівлю Замовником було завантажено всі додатки до договору у машинозчитуваному форматі (*.xls)
Повторне оприлюднення документів 19.06.2026 було здійснено виключно у зв'язку з усуненням технічної (механічної) помилки, про що складено відповідний протокол уповноваженої особи.
Таким чином, вимоги законодавства щодо оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього в машинозчитуваному форматі Замовником були виконані в повному обсязі.
Скріншот оприлюднення додається.
Питання 6. Під час укладення договору підряду від 11.06.2026 № 15 до Додатка 3 «План фінансування будівництва» не було включено окремі відомості щодо джерел та напрямів фінансування (видів витрат), передбачені пунктом 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Після виявлення зазначеної обставини Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду до договору підряду, якою Додаток 3 «План фінансування будівництва» викладено в новій редакції та приведено у відповідність до вимог пункту 84 Загальних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668, із зазначенням джерел та напрямів фінансування (видів витрат).
Додаткову угоду в установленому порядку оприлюднено в електронній системі закупівель.
Таким чином, на момент надання пояснень зазначений недолік усунуто, а план фінансування відповідає вимогам чинного законодавства.