-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт котельні Новопавлівського ЗДО № 10 "Сонечко"
Закупівля здійснюється за рахунок Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) - проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік
Завершена
288 381.00
UAH з ПДВ
Номер:
c7c04249f41b4de29f936cf99f664111
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-08-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2026 00:00
Період моніторингу:
08.06.2026 17:19 - 30.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.06.2026 № 56-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 08.06.2026 № 56-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2026-05-08-013318-a 08.05.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Шевчук В.Б. встановлено порушення абзацу четвертого пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення встановленого порушення у подальшому та здійснити заходи згідно чинного законодавства, спрямовані на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 08.05.2026 № 115); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Шевчук Валерія Борисовича (далі – ФОП Шевчук В.Б.); протокол уповноваженої особи Замовника від 19.05.2026 № 126; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 27.05.2026 № 112 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 10.06.2026 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено.
Пунктом 2 розділу 4 додатку 4 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ» до тендерної документації встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможець надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (У разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності не передбачено, тоді учасник повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів).
Водночас пунктами 22–23 технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з вогнезахисту деревини, для виконання яких необхідна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. ФОП Шевчук В.Б., як переможець процедури закупівлі, не надав відповідної ліцензії, на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Крім того, ФОП Шевчук В.Б. у складі тендерної пропозиції надав довідку (файл «Довідка про ліцензію.pdf»), у якій зазначив, що отримання ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності за предметом закупівлі не передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
До Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, входить, зокрема, вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Таким чином, вогнезахисне оброблення (просочення, фарбування, облицювання) деревини є окремим видом господарської діяльності. Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Постанови КМУ № 852, роботи протипожежного призначення підлягають обов'язковому ліцензуванню.
У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник зазначив, що «тендерною документацією було встановлено вимогу щодо надання учасником ліцензії відповідно до виду господарської діяльності, який є предметом закупівлі, або документа з поясненням у разі, якщо отримання такої ліцензії законодавством не передбачено. Зазначена вимога була сформульована щодо предмета закупівлі в цілому - поточного ремонту, а не щодо окремих видів робіт, які входять до його складу».
Відповідно до постанови Верховного Суду від 09.09.2025 у справі № 160/9478/2169 щодо визнання протиправним та скасування Висновку Державної аудиторської служби України від 31.05.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-12-008083-b «колегією суддів враховується те, що предметом закупівлі є роботи з реконструкції об`єкта. Проте, як вже зазначалося вище, зі змісту Додатку 7 «Технічна специфікація» Тендерної документації слідує, що роботи із реконструкції стадіону включали виконання, зокрема, робіт із встановлення та проведення пусконалагоджувальних робіт (система пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління людей евакуацією), які підлягають ліцензуванню. За таких обставин, Верховний Суд уважає обґрунтованими твердження контролюючого органу та висновки суду першої інстанції про те, що тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «РІТЕЙЛЕР КОМПАНІ» не відповідала вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 8 Додатка 3 Тендерної документації».
Отже, ФОП Шевчук В.Б. у складі тендерної пропозиції повинен був надати ліцензію на виконання робіт з протипожежного призначення, які підлягають обов'язковому ліцензуванню.
Відповідно до пункту 13 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 609, органом ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України, є Державна служба України з надзвичайних ситуацій.
Відповідно до пункту 6-1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» орган ліцензування веде перелік поданих декларацій про провадження господарської діяльності, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частину виду господарської діяльності, що провадиться на підставі поданої декларації про провадження господарської діяльності; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці); назву ліцензії (назви ліцензій), на заміну якої (яких) подано декларацію або до якої (яких) такою декларацією вносяться зміни, та розміщує його на своєму офіційному веб-сайті.
Посадовою особою органу державного фінансового контролю під час проведення моніторингу встановлено, що Ліцензійний реєстр Державної служби України з надзвичайних ситуацій не містить відомостей щодо ФОП Шевчук В.Б. як суб’єкта господарювання, який має право на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Згідно з абзацом четвертим пункту 3 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону.
Разом з тим, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Таким чином, зважаючи, що ФОП Шевчук В.Б. зазначив у своїй тендерній пропозиції, що отримання ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності за предметом закупівлі не передбачено, Замовник на порушення абзацу четвертого пункту 3 частини першої статті 31 Закону, а також на порушення абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням положень пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив ФОП Шевчук В.Б. як переможця процедури закупівлі, що не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру на виконання робіт з протипожежного призначення, та надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Договору про закупівлю строк виконання робіт встановлено до 20.06.2026 року.
Період усунення порушень:
29.06.2026 18:36 - 14.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.06.2026 18:36
Запити/Пояснення
Номер:
10e9d281ad6d4be8a31c62fa19853c03
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
09.06.2026 09:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
591e012abab6413cb0afc045f43fe6f6
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2026 10:42
Опис:
На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснень та документів у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», повідомляємо наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості визначено замовником виходячи з фактичної потреби поточного ремонту котельні в будівлі закладу освіти на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних учасників за результатами обстеження об’єкта закупівлі відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
На підтвердження зазначеного надаються комерційні пропозиції (3 шт.).
2. Щодо оприлюднення обґрунтування
Інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування (міської ради), до структури якого входить Замовник.
Посилання на відповідну публікацію: https://bashtanskaotg.dosvit.org.ua/news/informatsiya-schodo-protseduri-zakupivel-2026-06-11
Номер:
c178132efc65474d9fbea01223017909
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
18.06.2026 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, додатком 4 до тендерної документації визначено перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі.
Разом з тим, у розділі 4 додатку 4 до тендерної Замовник зазначив перелік «іншої інформації встановленої відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)».
Враховуючи викладене:
1. Пояснити на якому етапі процедури закупівлі повинні були подаватися документи та інформація, передбачені розділом 4 додатку 4 до тендерної документації, а саме: у складі тендерної пропозиції до закінчення кінцевого строку її подання чи переможцем процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
2. Якщо інформація та документи, визначені розділом 4 додатку 4 до тендерної документації, повинні були подаватися учасниками у складі тендерної пропозиції до закінчення кінцевого строку її подання, пояснити, чому зазначені вимоги не були включені до окремого додатка тендерної документації, яким визначено перелік документів та/або інформації, що подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e9add64448f1482f8280e238c12a634f
Назва:
надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 14:19
Опис:
Документи та інформація, визначені розділом 4 додатка 4 до тендерної документації, підлягали поданню саме переможцем процедури закупівлі після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Зазначений висновок випливає зі змісту та структури тендерної документації, оскільки додаток 4 має назву «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» та визначає перелік документів і інформації, що подаються саме переможцем процедури закупівлі.
Розділ 4 додатка 4 є складовою частиною зазначеного додатка та встановлює перелік документів та інформації, які також підлягають поданню переможцем процедури закупівлі. Використання у назві розділу 4 формулювання «для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців» не змінює етапу подання відповідних документів, оскільки переможець процедури закупівлі є учасником процедури закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, документи та інформація, визначені розділом 4 додатка 4 тендерної документації, не вимагалися від усіх учасників у складі тендерної пропозиції до закінчення строку її подання, а подавалися виключно переможцем процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Щодо питання стосовно неоформлення окремого додатка повідомляємо, що підстав для включення документів, визначених розділом 4 додатка 4, до окремого додатка з переліком документів, які подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, не було, оскільки зазначені документи не належали до документів тендерної пропозиції та не вимагалися від учасників на етапі подання тендерних пропозицій.
З огляду на те, що документи та інформація, визначені розділом 4 додатка 4 тендерної документації, подавалися виключно переможцем процедури закупівлі, вони були включені саме до додатка 4 тендерної документації, який визначає перелік документів та інформації, що подаються переможцем процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Номер:
380afa627adc4ddea5a67526b8700929
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
18.06.2026 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Замовником 27.05.2026 укладено договір № 112 (далі — Договір) з ФОП Шевчук В.Б.
Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Договору передбачено, що підрядник у будь-якому разі забезпечує завершення робіт згідно з умовами Договору у строк не пізніше 14.06.2026 (включно).
У подальшому Замовником та ФОП Шевчук В.Б. укладено додаткову угоду від 10.06.2026 № 1, якою на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) внесено зміни до підпункту 3.3 пункту 3 Договору в частині продовження строку виконання робіт до 20.06.2026.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг можливе у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи викладене, просимо надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують наявність об’єктивних обставин, які стали підставою для внесення змін до істотних умов Договору в частині продовження строку виконання робіт до 20.06.2026 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4c835d9473334c1b868d0ba5b774d1f3
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2026 14:32
Опис:
27.05.2026 між Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради та ФОП Шевчуком В.Б. укладено договір № 112 на виконання робіт з поточного ремонту котельні Новопавлівського ЗДО № 10 «Сонечко».
Пунктом 3.3 договору передбачено строк виконання робіт до 14.06.2026 включно.
У процесі виконання робіт виникли об'єктивні обставини, що не залежали від волі сторін та унеможливили завершення робіт у визначений договором строк, а саме:
• неодноразове оголошення повітряних тривог на території Баштанського району Миколаївської області, що призводило до вимушеного припинення робіт та необхідності вжиття заходів безпеки працівників;
• несприятливі погодні умови у період виконання робіт, зокрема атмосферні опади та шквальний вітер, що унеможливлювали виконання окремих будівельних процесів, пов'язаних з утепленням та опорядженням зовнішніх стін, технологія виконання яких потребує належних погодних умов.
Зазначені обставини підтверджуються зверненням підрядника від 09.06.2026 № 59 та доданими до нього підтвердними матеріалами.
У зв'язку з виникненням документально підтверджених об'єктивних обставин, які вплинули на фактичний графік виконання робіт, замовником та підрядником укладено додаткову угоду від 10.06.2026 № 1 про продовження строку виконання робіт до 20.06.2026.
Підставою для внесення зазначених змін став підпункт 4 пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідно до якого допускається продовження строку виконання зобов'язань у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, за умови, що такі зміни не призводять до збільшення суми договору.
Продовження строку виконання робіт не спричинило збільшення вартості договору та не змінило інші істотні умови договору.
На підтвердження викладеного додаються:
1. Лист ФОП Шевчука В.Б. від 09.06.2026 № 59 щодо продовження строку виконання робіт.
2. Матеріали щодо оголошення повітряних тривог у період виконання робіт.
3. Матеріали щодо погодних умов у період виконання робіт.
Номер:
7bee6ba9bbc14a9dba622dc0156a9226
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.06.2026 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Пунктом 2 розділу 4 додатку 4 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ» до тендерної документації встановлено, що у складі тендерної пропозиції переможець надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (У разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності не передбачено, тоді учасник повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі, із зазначенням законодавчих підстав щодо ненадання відповідних документів).
Водночас пунктами 22–23 технічної специфікації (додаток 2 до тендерної документації) передбачено виконання робіт з вогнезахисту деревини, для виконання яких необхідна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
ФОП Шевчук В.Б., як переможець процедури закупівлі, не надав відповідної ліцензії, на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Крім того, ФОП Шевчук В.Б. у складі тендерної пропозиції надав довідку (файл «Довідка про ліцензію.pdf»), у якій зазначив, що отримання ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності за предметом закупівлі не передбачено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності».
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема, надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
До Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, входить, зокрема, вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення).
Враховуючи зазначене, пояснити, чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Шевчук В.Б. відповідно до абзацу п'ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як переможця процедури закупівлі, який надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a783fef3978b4108ae5b6d22a6c439ab
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2026 16:47
Опис:
Тендерною документацією було встановлено вимогу щодо надання учасником ліцензії відповідно до виду господарської діяльності, який є предметом закупівлі, або документа з поясненням у разі, якщо отримання такої ліцензії законодавством не передбачено. Зазначена вимога була сформульована щодо предмета закупівлі в цілому — поточного ремонту, а не щодо окремих видів робіт, які входять до його складу.
Протягом періоду уточнень до тендерної документації від потенційних учасників не надходило жодних звернень, запитань чи вимог щодо уточнення або зміни зазначеної вимоги. Це свідчить про те, що її зміст був зрозумілим учасникам та не викликав неоднозначного тлумачення під час підготовки тендерних пропозицій. Відсутність звернень щодо уточнення або зміни цієї вимоги також підтверджує, що під час проведення процедури закупівлі вона не сприймалася учасниками як така, що допускає неоднозначне тлумачення.
У запиті порушено питання щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця відповідно до абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей у зв’язку з поданням ним недостовірної інформації.
Тендерною документацією було передбачено можливість подання учасником ліцензії або документа з поясненням у разі, якщо отримання відповідної ліцензії законодавством не передбачено. Саме у такому вигляді ця вимога була встановлена для всіх учасників процедури закупівлі.
На виконання зазначеної вимоги учасником було подано лист-роз’яснення про відсутність обов’язку отримання відповідної ліцензії. Подання такого документа прямо передбачалося умовами тендерної документації. Отже, учасник подав документ саме того виду, який вимагався тендерною документацією.
Під час розгляду тендерної пропозиції замовником не було встановлено, що поданий документ містить неправдиві фактичні відомості, приховує будь-яку інформацію або містить дані, які не відповідають дійсності. Замовником також не було встановлено, що поданий лист-роз’яснення містить неправдиві відомості щодо фактичних обставин діяльності учасника або поданих ним документів. Лист-роз’яснення був поданий саме на виконання вимоги тендерної документації. Оскільки тендерною документацією прямо передбачалася можливість подання такого документа, сам факт його подання не може бути розцінений як надання учасником недостовірної інформації.
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції замовником не було встановлено обставин, які б свідчили про подання учасником недостовірної інформації у розумінні абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості передбачають, що рішення замовника щодо розгляду тендерної пропозиції приймаються відповідно до вимог тендерної документації та підстав, визначених законодавством. Замовник не наділений повноваженнями оцінювати тендерну пропозицію за критеріями, які не були визначені тендерною документацією, змінювати після закінчення строку подання тендерних пропозицій зміст установлених вимог або застосовувати до учасника нові підстави для відхилення.
Умови тендерної документації не містили окремої вимоги щодо подання ліцензії саме на виконання робіт з вогнезахисного обробляння та не визначали неподання такого документа самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції.
За таких обставин відхилення тендерної пропозиції з підстави, яка прямо не була передбачена тендерною документацією, означало б застосування до учасника вимоги, що не була встановлена умовами закупівлі. Таке рішення створювало б ризик його оскарження до органу оскарження як такого, що прийняте поза межами вимог тендерної документації та з порушенням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції замовником не було встановлено факту подання учасником недостовірної інформації у розумінні абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Крім того, тендерна документація не містила окремої вимоги щодо подання ліцензії саме на виконання робіт з вогнезахисного обробляння як самостійної підстави для відхилення тендерної пропозиції. За таких обставин визначені абзацом п’ятим підпункту 3 пункту 44 Особливостей підстави для відхилення тендерної пропозиції були відсутні.