-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Водонапірна башта)
Торги відмінено
650 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
41971672381f452490860f0f4c441054
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 16:06 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.05.2026 № 54-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
25.05.2026 № 54-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-05-08-012427-a, 08.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о.начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 частини 1 Порядку № 708.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 24 Особливостей, пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей, пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛОХВИЦЯ-СЕРВІС» ЛОХВИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-08-013818-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-08-012427-a від 08 травня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 08 травня 2026 року № 108; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-08-012427-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-08-012427-a; тендерну пропозицію учасника ФОП Єгорова А.М.; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою замовника від 20 травня 2026 року № 124 про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Єгорова А.М.; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-08-012427-a від 20 травня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-08-012427-a від 20 травня 2026 року; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 29 травня 2026 року, від 05 червня 2026 року та від 10 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Моніторингом питань визначення предмета закупівлі та відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником пункту 3 частини 1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 (далі – Порядок № 708), пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, абзацу 1 пункту 28 Особливостей, пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Пунктом 3 частини 1 Порядку 708 визначено, що цей Порядок встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі відповідно до Закону із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749.
Так, згідно відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником розміщено оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2026-05-08-012427-a за предметом закупівлі «ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини (Водонапірна башта)», де предметом закупівлі є «Товар», а саме «Водонапірна башта».
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовником оприлюднено 08 травня 2026 року тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи замовника від 08 травня 2026 року № 108 (далі - тендерна документація), в якій містяться вимоги до учасників, а саме: в Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі на закупівлю: Водонапірна башта. Код ДК 021:2015:44210000-5 - Конструкції та їх частини (44212233-1 – Водонапірні башти)» (далі – Додаток 3) до тендерної документації, зокрема, пункт 4 «Учасник включає до вартості тендерної пропозиції вартість башти, послуги по доставці Товару, навантаження-розвантаження та послуги вантажопідіймальних пристроїв та механізмів, зняття непрацюючої башти та облаштування придбаної башти на місці з підключенням до водогінної мережі з урахуванням усіх податків, зборів та платежів».
Відповідно до пункту 3 частини 1 Порядку № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини 1 статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Так, відповідно до пункту 34 частини 1 статті 1 Закону визначено, що товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Послуги - це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації, на що вказує пункт 21 частини 1 статті 1 Закону
Поряд з цим, відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону визначено, що роботи – це, зокрема, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення.
В ході моніторингу установлено, що замовником до предмету закупівлі включено роботи, а саме: « … зняття непрацюючої башти та облаштування придбаної башти на місці з підключенням до водогінної мережі з урахуванням усіх податків, зборів та платежів».
Слід зазначити, що згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова № 281) будівельні роботи це – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.
Також, моніторингом установлено, що в Додатку 3 до тендерної документації, визначено надання учасником документів для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції, в розрізі самого товару – башти і робіт з її установки, а саме:
- на башту: сертифікат відповідності та паспорт;
- дозвіл державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах; декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Разом з цим, відповідно до пункту 4 частини 1 Порядку № 708 визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень Настанови № 281, що не враховано замовником при визначенні предмету даної закупівлі.
Отже, на порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону та абзацу 1 пункту 28 Особливостей Замовником до тендерної документації включено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, що не відповідають предмету закупівлі, який придбається в рамках даної процедури закупівлі, а саме в частині надання учасником документів для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції, в розрізі самого товару – башти і робіт з її установки.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 03 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 05 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, зокрема « … Комунальним підприємством «Лохвиця-сервіс» Лохвицької міської ради здійснювався попередній моніторинг цін на Водонапірну башту (далі-Товар), з урахуванням супутніх послуг по доставці товару, послуги погрузки та вигрузки водонапірної башти, демонтаж існуючої та монтаж нової, монтаж з підключенням до водогінної мережі з урахуванням вантажно-підіймальної техніки, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Вартість башти складає 450000,00 грн. та супутні послуги пов’язані з постачанням даного товару -200000,00 грн. ( Обгрунтування), що не перевищує вартість самого товару і становить 44,4% від його вартості…».
Вказане твердження замовника не спростовує встановленого порушення, оскільки, Замовник самостійно встановив в тендерній документації вимогу до технічних характеристик товару, який буде поставлятися.
Отже, замовником на порушення пункту 3 частини 1 Порядку № 708 при визначенні предмету закупівлі «Товар» включено роботи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, що не забезпечено замовником.
Натомість, відомості електронної системи закупівель свідчать, що замовником ФОП Єгорова А.М. визначено переможцем процедури закупівлі.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082 (далі - Порядок № 1082).
Пунктом 24 Особливостей визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пунктом 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Згідно з пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIII (далі – Закон № 2155), кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, а відповідно до пункту 17 частини 1 статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису – апаратно-програмний або апаратний пристрій чи програмне забезпечення, які реалізують криптографічні алгоритми генерації пар ключів та/або створення кваліфікованого електронного підпису, та/або перевірки кваліфікованого електронного підпису, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису, який відповідає вимогам цього закону.
Слід зауважити, кваліфікований електронний підпис вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо, серед іншого, під час перевірки за допомогою кваліфікованого сертифіката електронного підпису отримано підтвердження того, що особистий ключ, який належить підписувачу, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису; під час перевірки підтверджено цілісність електронних даних в електронній формі, з якими пов’язаний цей кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до пункту 12 частини 2 статті 23 Закону № 2155, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (для кваліфікованого сертифіката електронного підпису).
Слід зауважити, що Верховний Суд України, досліджуючи питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель у справа № 240/12834/24, у постанові від 05 травня 2026 року виклав позицію щодо накладення електронного підпису під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель та дійшов висновку, що « у разі розміщення тендерної документації на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, такі документи повинні бути завірені виключно кваліфікованим електронним підписом (КЕП) посадової особи замовника. Невиконання цієї умови є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель».
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи - Всяка Наталія Всеволодівна (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат - кваліфікований), який в розумінні Закону № 2155 не є кваліфікованим електронним підписом, чим не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 08 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 10 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив «… Електронна система публічних закупівель надає функціонал для підписання документів таким ключем. Лист надісланий електронною системою публічних закупівель на електронну адресу КП «Лохвиця-сервіс» з підтвердженням успішного накладання КЕП та синхронізацію з ЦБД додаєм.».
Отже, згідно вищевикладеного замовником при накладанні електронного підпису в даній процедурі закупівлі не дотримано вимоги пункту 24 Особливостей та пункту 3 Порядку № 1082.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 5 (далі – Додаток 5) до тендерної документації. Учасник повинен подати через електронну систему закупівель усі необхідні документи та/або інформацію до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Так, замовником в пункті 3.6 Додатку 5 та у Додатку 3 до тендерної документації встановлено вимоги, що на підтвердження відповідності учасник повинен надати, зокрема:
- дозвіл державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах;
- декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Проте, учасником ФОП Єгоров А.М. у складі тендерної пропозиції не надав вказані документи, що не виконує вимоги тендерної документації замовника.
Разом з цим, учасником завантажено дозвіл та декларацію, видані Приватному підприємству «Укркотлобуд», який взагалі не є учасником даної процедури закупівлі.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 02 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 05 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Згідно інформації листа вих.№ 41 від 15.05.2026 р., наданого ПП «Укркотлобуд», ФОП Єгоров А.М. є офіційним дилером на території України продукції виробництва ПП «Укркотлобуд» та забезпечує реалізацію гарантійних зобов’язань виробника...».
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику усунути невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
12.06.2026 13:53 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2026 13:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Висновок про результати моніторингу та зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, по закупівлі UA-2026-05-08-012427-a повідомляєм , що КП «Лохвиця-сервіс» виконало зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель рекомендованих Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області шляхом відміни процедури закупівлі. Протокол про відміну закупівлі додаєм.
Дата публікації звіту:
19.06.2026 11:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
02.07.2026 17:36
Запити/Пояснення
Номер:
e071f46356da49e99dbe1e072d444ab1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.05.2026 14:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a1562eda53c4432c992eb5c53cc17b59
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.05.2026 14:07
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень щодо проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a) повідомляєм наступне:
Комунальним підприємством «Лохвиця-сервіс» Лохвицької міської ради здійснювався попередній моніторинг цін на Водонапірну башту (далі-Товар), з урахуванням супутніх послуг по доставці товару, навантаження-розвантаження та послуги вантажопідіймальних пристроїв та механізмів, зняття непрацюючої башти та облаштування придбаної башти на місці з підключенням до водогінної мережі, з урахуванням усіх податків, зборів та платежів., що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. (комерційні пропозиції, зведений розрахунок).
Щодо розміру бюджетного призначення повідомляємо наступне:
Рішенням 91 сесії 8 скликання № 54 від 24 квітня 2026 року Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області були виділені кошти в сумі 650000,00 грн на надання капітального трансферту КП «Лохвиця-сервіс» на виконання заходів Комплексної Програми водопостачання та водовідведення населених пунктів Лохвицької громади на 2026-2028 роки у 2026 році (0216013 КЕКВ 3210), а саме на захід 3. «Капітальний трансферт КП «Лохвиця-сервіс» для придбання основних засобів для обслуговування водопровідних та каналізаційних мереж придбання водонапірної башти». (Рішення № 54).
Номер:
051239b192854a66a2bd1eb76f0541b2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. З якої причини Замовником в пункті 4 Додатку 3 до тендерної документації включено до вартості товару (Водонапірна башта) у тендерну пропозицію, зокрема, вартість послуг зі зняття непрацюючої башти та облаштування придбаної башти на місці з підключенням до водогінної мережі з урахуванням усіх податків, зборів та платежів. Оскільки, пунктом 34 статті 1 Закону, визначено, що товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Разом з цим, з урахуванням норм чинного законодавства у сфері закупівель вищевказані послуги, включені замовником до ціни тендерної пропозиції не є послугами з постачання товару, а є іншими, окремими видами послуг, що не пов’язані з постачанням товару, а отже це інші, окремі предмети закупівель?
2. Замовником у Додатках 3 та 5 до тендерної документації встановлено вимоги, що на підтвердження відповідності учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, дозвіл державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єгоров А.М. надано дозвіл державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані на ПП «Укркотлобуд». Поясніть вказане.
3. Замовником у пункті 7 розділу 1 тендерної документації встановлено вимогу, зокрема,… документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Єгоров А.М. надано сертифікати (файли: «Сертифікат на метал2.pdf», «Сертифікат на метал3.pdf») викладені іншою мовою без супроводження перекладу на українську мову на товар, що пропонується до постачання. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ab4ec0f661434467b3dba8e378854593
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
05.06.2026 16:52
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень щодо проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 650000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a повідомляєм слідуюче:
По першому питанню:Відповідно до п.34 ч.1 ст.1 Закону товари - це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Послуги, пов’язані з постачанням товарів — це супутні роботи або операції, необхідні для доставки товару до місця призначення, приведення його у робочий стан та передачі замовнику, якщо їхня загальна вартість не перевищує вартості самого товару.
Комунальним підприємством «Лохвиця-сервіс» Лохвицької міської ради здійснювався попередній моніторинг цін на Водонапірну башту (далі-Товар), з урахуванням супутніх послуг по доставці товару, послуги погрузки та вигрузки водонапірної башти, демонтаж існуючої та монтаж нової, монтаж з підключенням до водогінної мережі з урахуванням вантажно-підіймальної техніки , що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Вартість башти складає 450000,00 грн. та супутні послуги пов’язані з постачанням даного товару -200000,00 грн. ( Обгрунтування), що не перевищує вартість самого товару і становить 44,4% від його вартості.
Розмір бюджетного призначення відповідно до рішення Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області 91 сесії 8 скликання № 54 від 24.04.2026 року виділені кошти в сумі 650000,00 грн на придбання водонапірної башти по КЕКВ 3210 (кошти за КЕКВ 3210 виділяються виключно на створення, оновлення або придбання необоротних активів) інших коштів на придбання супутних послуг до даної закупівлі в бюджеті не передбачено.
По другому питанню: Замовником було перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП Єгоров А.М. на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема в частині надання документів, а саме: сертифікату відповідності та паспорту на башту, дозволу державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на ім'я учасника процедури закупівлі , Розгляд цих позицій проводився таким чином:
Згідно визначення п.34 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» Предметом даної закупівлі є товар.
Згідно положень п.7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг). Залучення субпідрядника/співвиконавця при закупівлі даного Товару не передбачено умовами тендерної документації.
Згідно інформації листа вих.№ 41 від 15.05.2026 р., наданого ПП «Укркотлобуд», ФОП Єгоров А.М. є офіційним дилером на території України продукції виробництва ПП «Укркотлобуд» та забезпечує реалізацію гарантійних зобов’язань виробника. Разом з тим ПП «Укркотлобуд» надано довідку вих.№ 42 від 15.05.2026 року якою надає дозвіл ФОП Єгорову А.М. на використання у процедурі закупівель слідуючих документів: сертифікат відповідності та паспорт (на башту) , висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданий Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (підтвердження якості лакофарбованої продукції), дозвіл державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Положеннями тендерної документації не передбачено умови, щоб предмет закупівлі був виключно власного виробництва, учасником ФОП Єгоров А.М. дотримано вимоги Додатку 3 та 5 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції дозвілу державної служби України з питань праці (Держпраці) на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.та надано документи, подання яких передбачено розділом «Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції .
По третьому питанню. Учасником ФОП Єгоров А.М. надано сертифікати на метал з супроводженням перекладу на українську мову разом з іншими документами які не вимагались замовником і до уваги не брались. На встановлену вимогу Замовника надані слідуючі сертифікати на метал: сертифікат на метал товщина якого 4,0 мм з супроводженням перекладу на українську мову розміщений в файлі «Сертифікат на метал1.pdf», сертифікат на метал товщина якого 5,0 мм з супроводженням перекладу на українську мову розміщений в файлі «Сертифікат на метал2.pdf» на стор, 9-10, сертифікат на метал товщина якого 8,0 мм з супроводженням перекладу на українську мову розміщений в файлі «Сертифікат на метал 4.pdf» на стор. 1-2 .
Номер:
ab9fe7e2b562424c94dab539640ea722
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178» та пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, якщо відомості електронної системи закупівель свідчать, що після внесення інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель та завантаження відповідних документів тендерної документації Замовником накладено удосконалений електронний цифровий підпис уповноваженої особи - Всяка Наталія Всеволодівна (тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису - удосконалений, сертифікат – кваліфікований), який в розумінні Закону України «Про електронні довірчі послуги» не є кваліфікованим електронним підписом?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb5db3adc4e941d2b6ae9d911c5f5d69
Назва:
Пояснення на звернення
Дата опублікування:
10.06.2026 14:01
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень щодо проведення процедури закупівлі очікуваною вартістю 650000,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-08-012427-a повідомляєм наступне:
Законодавством у сфері електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг дозволяється, якщо інше не встановлено законом, використання електронних підписів, що базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, а це як кваліфікований електронний підпис – це удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису .
Електронна система публічних закупівель надає функціонал для підписання документів таким ключем. Лист надісланий електронною системою публічних закупівель на електронну адресу КП «Лохвиця-сервіс» з підтвердженням успішного накладання КЕП та синхронізацію з ЦБД додаєм.
Враховуючи Ваші зауваження, КП «Лохвиця-сервіс» терміново звернулось до ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» про перенесення сертифікату уповноваженої особи на захищений носій –токен, які в свою чергу вже надали цю послугу.