-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)
Місце знаходження замовника - с. Скорики, вул. Б.Хмельницького, 1б ; Категорія Замовника - органи місцевого самоврядування, зазначені в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону;Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Більш детальна інформація викладена у тендерній документації.
Торги відмінено
787 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
c413a6f33d5f4655b291ce5cf8ad6f0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:18 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.05.2026 № 33-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 22.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
10. UA-2026-05-08-011816-a від 08.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Логінського М.Б. установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 цієї Постанови.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Скориківської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.05.2026 за №44, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Логінського Михайла Богдановича (далі – ФОП Логінський М.Б.), протокольне рішення уповноваженої особи від 19.05.2026 за №46, повідомлення про намір укласти договір від 19.05.2026, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відміни процедури закупівлі від 27.05.2026 за №47, пояснення Замовника від 27.05.2026 та 04.06.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Логінського М.Б. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне:
1.1. Згідно вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку (зразок довідки додається у таблиці «б»). Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору.».
Учасником ФОП Логінським М.Б. в складі пропозиції подано Довідку про виконання аналогічних робіт (файл – «виконання аналогічних робіт.pdf»), в якій не зазначено реквізити контрагента (замовника) за договорами, дати укладання та номери договорів, чим недотримано вимоги пункту 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації
1.2. Відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на послуги спецтехніки, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно в обсязі 50 % від об'ємів основних видів послуг, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах (маш/год. або год.).».
Замовником в оголошені про проведення закупівлі та в Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації передбачено техніку, що буде залучена до надання послуг і одиниці виміру (маш/год), а саме: бульдозер 20 маш/год, автогрейдер (середнього типу) 60 маш/год, екскаватор гусеничний 160 маш/год, коток дорожній самосхідний вібраційний гладковальцевий 20 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 25 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 60 маш/год.
Учасником ФОП Логінським М.Б. в складі пропозиції подано акти надання послуг до договорів за №3101/04 від 31.01.2025 та за №170724 від 19.01.2024, в яких документально підтверджений сумарний обсяг наданих послуг за позицією автомобіль вантажний самоскид становить лише 32 год.
Водночас, розрахункова потреба для виконання умов тендерної документації за цим видом техніки складає 42,5 маш/год, що становить 50% від сукупного об'єму замовника за вказаною номенклатурою ((25 маш/год + 60 маш/год) * 50%).
Таким чином, документально підтверджено досвід надання послуг щодо автомобіля вантажного самоскида в кількості лише 32 год., що становить 37,6%, чим недотримано вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
1.3. Згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації Замовником зазначено вимогу для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «Відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»). Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
• бульдозер гусеничний (потужність не менше 120 кВт, ширина відвалу не менше 3 м) - 1 одиниця;
• автогрейдер середнього типу (потужність двигуна не менше 150 кВт) - 1 одиниця;
• екскаватор гусеничний (потужність двигуна не менше 70 кВт, максимальна глибина копання до 6,0 м, об’єм ковша не менше 1,2 м3) - 1 одиниця;
• каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий (потужність двигуна – не менше 60 кВт (робоча ширина - від 2,0 м, повна маса – не менше 11000кг) - 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 10 т, об'єм кузова – не менше 8,0 м3) – 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 22 т, об'єм кузова – не менше 18,0 м3) – 1 одиниця.» та «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).»
В складі пропозиції учасником ФОП Логінським М.Б. подано Довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг (файл – «наявність механізмів.pdf»), де окрім інших машин зазначено про наявність:
- екскаватора Komatsu PW 180-7E0, потужність двигуна 6700 см. куб.;
- автомобіля вантажного Renauld Magnum вантажопідйомність понад 22 т.;
- катка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого Bomag BW 174 AR-AM, потужність двигуна – 68,6 кВт, робоча ширина - 1,7 м, повна маса – 10000 кг та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин.
Аналізом наданих у складі пропозиції ФОП Логінського М.Б. вищезазначених документів виявлені невідповідності вимогам тендерної документації, а саме:
- коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий Bomag BW 174 AR-AM із потужністю двигуна – 68,6 кВт, робочою шириною - 1,7 м, повна маса – 10000 кг. При цьому робоча ширина і повна маса катка є менші за встановлені вимоги тендерної документації, робоча ширина повинна бути від 2,0 м а повна маса - не менше 11 000 кг;
- у довідці про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг Екскаватор Komatsu PW 180-7E0 зазначений із характеристикою «об’єм двигуна 6700 см³» замість потужності у кВт;
- вантажний автомобіль за свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів за №408793 зареєстрований як «Спеціалізований вантажний сідловий тягач», тоді як тендерною документацією вимагався вантажний самоскид вантажопідйомністю від 22 т та об'ємом кузова від 18 м³, чим недотримано вимоги підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
1.4. Окрім цього, згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації Замовником зазначено, що відомості про наявність матеріально-технічної бази учасника подаються згідно запропонованої форми, що визначена в Додатку (Таблиця «а»).
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано в складі пропозиції довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг, в якій відсутня колонка №4 «Реєстраційний номер» транспортного засобу, що передбачена в Таблиці «а» Додатку 1, чим недотримано вимоги підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 27.05.2026 та 04.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, виправлення виявлених помилок у технічних характеристиках є [технічно неможливим / таким, що порушує вимоги законодавства]. Внесення змін на цьому етапі суттєво змінить предмет закупівлі, що порушує принципи закупівель.
З метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та уникнення визнання договору недійсним, на підставі п. 50 Особливостей: ВИРІШИЛА: Відмінити процедуру закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)» за номером UA-2026-05-08-011816-a через неможливість усунення порушень законодавства, пов'язаних з помилками у технічних вимогах, згідно з п. 50 Особливостей. Зауваження всі взяті до відома, зобов’язуємося більше не допускати даних порушень при проведені закупівель…».
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ФОП Логінського М.Б. та не надав можливості для їх усунення.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Під час моніторингу згідно протоколу уповноваженої особи від 27.05.2026 №47 відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей №1178 торги відмінено через неможливість усунення виявлених порушень.
1.5. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління 25.05.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації та документів), а саме, отримання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
На зазначений запит, Замовник вказав, що «…обґрунтування процедури закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)» за номером UA-2026-05-08-011816-a, щодо технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, його очікувана вартість та розмір бюджетного призначення були сформовані на підставі аналізу комерційних пропозицій потенційних постачальників ,але на жаль не були опубліковані на власному веб-сайті…».
Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану закупівель UA-P-2026-05-08-012118-a джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, а також згідно Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/graphic) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.
Отже, Замовник, який є головним розпорядником бюджетних коштів, не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, чим не дотримано вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
Період усунення порушень:
05.06.2026 14:42 - 20.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2026 14:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами аудиту всі зауваження прийняті до відома та враховані в роботі. Усі наступні операції будуть виконуватися з урахуванням наданих рекомендацій.
Дата публікації звіту:
23.06.2026 09:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
23.06.2026 13:58
Запити/Пояснення
Номер:
b31c2c97c8514710baea8ba83feaffa5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 13:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-08-011816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації замовником зазначено вимогу для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «Відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»).
Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
• бульдозер гусеничний (потужність не менше 120 кВт, ширина відвалу не менше 3 м) - 1 одиниця;
• автогрейдер середнього типу (потужність двигуна не менше 150 кВт) - 1 одиниця;
• екскаватор гусеничний (потужність двигуна не менше 70 кВт, максимальна глибина копання до 6,0 м, об’єм ковша не менше 1,2 м3) - 1 одиниця;
• каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий (потужність двигуна – не менше 60 кВт (робоча ширина - від 2,0 м, повна маса – не менше 11000кг) - 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 10 т, об'єм кузова – не менше 8,0 м3) – 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 22 т, об'єм кузова – не менше 18,0 м3) – 1 одиниця.».
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг (файл – «наявність механізмів.pdf»), де окрім інших машин зазначено про наявність катка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого Bomag BW 174 AR-AM, потужність двигуна – 68,6 кВт, робоча ширина - 1,7 м, повна маса – 10000 кг. Проте, робоча ширина і повна маса катка є менші за встановлені вимоги тендерної документації.
Окрім цього, згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації замовником зазначено, що відомості про наявність матеріально-технічної бази учасника подаються згідно запропонованої форми, що визначена в Додатку (Таблиця «а»).
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг, в якій відсутня колонка №4 «Реєстраційний номер» транспортного засобу, що передбачена в Таблиці «а» Додатку 1.
У зв’язку із вищевикладеним надайте пояснення як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Логінського М.Б. вимогам підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a47645bf2174dd3b301b7963407b5b0
Назва:
Відповідь на Запит Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільської обл.) від 25.05.2026р.
Дата опублікування:
27.05.2026 14:48
Опис:
1. Уповноважена особа Скориківської сільської ради повідомляє ,щодо обґрунтування процедури закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)» за номером UA-2026-05-08-011816-a, щодо технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, його очікувана вартість та розмір бюджетного призначення були сформовані на підставі аналізу комерційних пропозицій потенційних постачальників ,але на жаль не були опубліковані на власного веб-сайті
2. Розглянувши питання щодо проведення процедури закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)» за номером UA-2026-05-08-011816-a Уповноважена особа встановила наступне.
Під час вказаних помилок моніторингом ,аналізуючи більш детальніше тендерну документацію було виявлено помилки/порушення, а саме:
Довідка яка містить інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
• бульдозер гусеничний (потужність не менше 120 кВт, ширина відвалу не менше 3 м) - 1 одиниця;
• автогрейдер середнього типу (потужність двигуна не менше 150 кВт) - 1 одиниця;
• екскаватор гусеничний (потужність двигуна не менше 70 кВт, максимальна глибина копання до 6,0 м, об’єм ковша не менше 1,2 м3) - 1 одиниця;
• каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий (потужність двигуна – не менше 60 кВт (робоча ширина - від 2,0 м, повна маса – не менше 11000кг) - 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 10 т, об'єм кузова – не менше 8,0 м3) – 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 22 т, об'єм кузова – не менше 18,0 м3) – 1 одиниця.».
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг (файл – «наявність механізмів.pdf»), де окрім інших машин зазначено про наявність катка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого Bomag BW 174 AR-AM, потужність двигуна – 68,6 кВт, робоча ширина - 1,7 м, повна маса – 10000 кг. Проте, робоча ширина і повна маса катка є менші за встановлені вимоги тендерної документації.
Окрім цього, згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації замовником зазначено, що відомості про наявність матеріально-технічної бази учасника подаються згідно запропонованої форми, що визначена в Додатку (Таблиця «а»).
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг, в якій відсутня колонка №4 «Реєстраційний номер» транспортного засобу, що передбачена в Таблиці «а» Додатку 1.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, виправлення виявлених помилок у технічних характеристиках є [технічно неможливим / таким, що порушує вимоги законодавства]. Внесення змін на цьому етапі суттєво змінить предмет закупівлі, що порушує принципи закупівель.
З метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та уникнення визнання договору недійсним, на підставі п. 50 Особливостей:
ВИРІШИЛА:
Відмінити процедуру закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)» за номером UA-2026-05-08-011816-a через неможливість усунення порушень законодавства, пов'язаних з помилками у технічних вимогах, згідно з п. 50 Особливостей.
Зауваження всі взяті до відома ,зобов»язуємося більше не допускати даних порушень при проведені закупівель
Номер:
b4e99c8e5f12479d8a32ec37bc723372
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 16:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги спецтехніки на території Скориківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (код ДК 021:2015 - 45520000-8 Прокат обладнання з оператором для виконання земляних робіт)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-08-011816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Згідно вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасника торгів: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку (зразок довідки додається у таблиці «б»).
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору.».
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано Довідку про виконання аналогічних робіт (файл – «виконання аналогічних робіт.pdf»), в якій не зазначено реквізити контрагента (замовника) за договорами, дати укладання та номери договорів.
У зв’язку із вищевикладеним надайте пояснення як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Логінського М.Б. вимогам пункту 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації?
2. Згідно вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасника торгів: «Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на послуги спецтехніки, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно в обсязі 50 % від об'ємів основних видів послуг, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах (маш/год. або год.).».
Замовником в оголошені про проведення закупівлі та в Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації передбачено техніку, що буде залучена до надання послуг і одиниці виміру (маш/год), а саме: бульдозер 20 маш/год, автогрейдер (середнього типу) 60 маш/год, екскаватор гусеничний 160 маш/год, коток дорожній самосхідний вібраційний гладковальцевий 20 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 25 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 60 маш/год.
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано акти надання послуг до договорів за №3101/04 від 31.01.2025 та за №170724 від 19.01.2024, в яких документально підтверджений сумарний обсяг наданих послуг за позицією автомобіль вантажний самоскид становить лише 32 год.
Водночас, розрахункова потреба для виконання умов тендерної документації за цим видом техніки складає 42,5 маш/год, що становить 50% від сукупного об'єму замовника за вказаною номенклатурою ((25 маш/год + 60 маш/год) * 50%).
Таким чином, документально підтверджено досвід надання послуг щодо автомобіля вантажного самоскида в кількості лише 32 год., що становить 37,6%
У зв’язку із вищевикладеним надайте пояснення як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Логінського М.Б. вимогам пункту 2 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації?
3. Згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації замовником зазначено вимогу для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «Відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»). Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
• бульдозер гусеничний (потужність не менше 120 кВт, ширина відвалу не менше 3 м) - 1 одиниця;
• автогрейдер середнього типу (потужність двигуна не менше 150 кВт) - 1 одиниця;
• екскаватор гусеничний (потужність двигуна не менше 70 кВт, максимальна глибина копання до 6,0 м, об’єм ковша не менше 1,2 м3) - 1 одиниця;
• каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий (потужність двигуна – не менше 60 кВт (робоча ширина - від 2,0 м, повна маса – не менше 11000кг) - 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 10 т, об'єм кузова – не менше 8,0 м3) – 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 22 т, об'єм кузова – не менше 18,0 м3) – 1 одиниця.» та «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).»
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано Довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг (файл – «наявність механізмів.pdf»), де окрім інших машин зазначено про наявність екскаватора Komatsu PW 180-7E0, потужність двигуна 6700 см. куб. та автомобіля вантажного Renauld Magnum вантажопідйомність понад 22 т. та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин.
Аналізом наданих у складі пропозиції ФОП Логінського М.Б. копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів виявлені невідповідності вимогам тендерної документації:
- в свідоцтві про реєстрацію машини №126000 вказано найменування «Екскаватор» та об’єм двигуна 6700 см. куб. Однак в Довідці про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг вказано об'єм двигуна замість потужності в кВт.
- в свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів за №408793 в графі «Особливі відмітки» зазначено «Спеціалізований вантажний сідловий тягач», тоді як вимагався вантажний самоскид (вантажопідйомністю від 22 т та об'ємом кузова від 18 м³).
У зв’язку із вищевикладеним надайте пояснення як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Логінського М.Б. вимогам підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, а саме як вищевказані екскаватор та сідловий тягач були визнані такими, що повністю відповідають вимогам тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
26eb0f2320044927a5f7d274ceca46fd
Назва:
Відповідь на Запит Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільської обл.) від 01.06.2026р
Дата опублікування:
04.06.2026 12:53
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1. Згідно вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасника торгів: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку (зразок довідки додається у таблиці «б»).
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору.».
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано Довідку про виконання аналогічних робіт (файл – «виконання аналогічних робіт.pdf»), в якій не зазначено реквізити контрагента (замовника) за договорами, дати укладання та номери договорів.
Пояснення : копії аналогічних договорів містять реквізити контрагента (замовника) за договорами, дати укладання та номер договору ,тому я не зауважила їх відсутності в табличці .
2. Згідно вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасника торгів: «Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на послуги спецтехніки, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 50 % від загальної ціни договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду надання послуг одним договором або сумарно в обсязі 50 % від об'ємів основних видів послуг, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах (маш/год. або год.).».
Замовником в оголошені про проведення закупівлі та в Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації передбачено техніку, що буде залучена до надання послуг і одиниці виміру (маш/год), а саме: бульдозер 20 маш/год, автогрейдер (середнього типу) 60 маш/год, екскаватор гусеничний 160 маш/год, коток дорожній самосхідний вібраційний гладковальцевий 20 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 25 маш/год, автомобіль вантажний самоскид 60 маш/год.
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано акти надання послуг до договорів за №3101/04 від 31.01.2025 та за №170724 від 19.01.2024, в яких документально підтверджений сумарний обсяг наданих послуг за позицією автомобіль вантажний самоскид становить лише 32 год.
Водночас, розрахункова потреба для виконання умов тендерної документації за цим видом техніки складає 42,5 маш/год, що становить 50% від сукупного об'єму замовника за вказаною номенклатурою ((25 маш/год + 60 маш/год) * 50%).
Таким чином, документально підтверджено досвід надання послуг щодо автомобіля вантажного самоскида в кількості лише 32 год., що становить 37,6%
Пояснення : Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 50 % від загальної ціни договору. Я зрозуміла ,що я маю перевірити суму актів виконаних робіт по договору ,що було більше 50%
3 . Згідно підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації замовником зазначено вимогу для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «Відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а»). Довідка повинна містити інформацію про наявність у власності/користуванні Учасника машин, механізмів та техніки в кількості не менше, визначеної в тендерній документації, а саме:
• бульдозер гусеничний (потужність не менше 120 кВт, ширина відвалу не менше 3 м) - 1 одиниця;
• автогрейдер середнього типу (потужність двигуна не менше 150 кВт) - 1 одиниця;
• екскаватор гусеничний (потужність двигуна не менше 70 кВт, максимальна глибина копання до 6,0 м, об’єм ковша не менше 1,2 м3) - 1 одиниця;
• каток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий (потужність двигуна – не менше 60 кВт (робоча ширина - від 2,0 м, повна маса – не менше 11000кг) - 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 10 т, об'єм кузова – не менше 8,0 м3) – 1 одиниця;
• автомобіль вантажний самоскид (вантажопідйомність - не менше 22 т, об'єм кузова – не менше 18,0 м3) – 1 одиниця.» та «В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності Учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).»
Учасником ФОП Логінським М.Б. подано Довідку про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг (файл – «наявність механізмів.pdf»), де окрім інших машин зазначено про наявність екскаватора Komatsu PW 180-7E0, потужність двигуна 6700 см. куб. та автомобіля вантажного Renauld Magnum вантажопідйомність понад 22 т. та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин.
Аналізом наданих у складі пропозиції ФОП Логінського М.Б. копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів виявлені невідповідності вимогам тендерної документації:
- в свідоцтві про реєстрацію машини №126000 вказано найменування «Екскаватор» та об’єм двигуна 6700 см. куб. Однак в Довідці про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для надання послуг вказано об'єм двигуна замість потужності в кВт.
- в свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів за №408793 в графі «Особливі відмітки» зазначено «Спеціалізований вантажний сідловий тягач», тоді як вимагався вантажний самоскид (вантажопідйомністю від 22 т та об'ємом кузова від 18 м³).
Пояснення : Відносно третього питання свідоцтво було і на перший погляд ,я не зауважила розбіжностей ,так як таку закупівлю по спецтехніці , я проводжу вперше і не маю досвіду в даних питаннях .
Закупівля скасована ,договір не заключний ,всі зауваження взяті до уваги . Наступну закупівлю будемо робити з дотриманням вимог до Тендерної документації і Закону України "Про публічні закупівлі"