-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Складський контейнер, загального призначення, універсальний 10 футів)
Завершена
1 050 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b26c92e4fb374ecc9dcdddab215b339f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
18.05.2026 17:52 - 09.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.05.2026 № 39-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 18.05.2026 № 39-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2026-05-08-010138-a, 08.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Особливостей № 1178, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель міського комунального підприємства «Управляюча компанія «Київська»» (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 08.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026, договір про закупівлю послуг від 05.05.2026 № 05/05/2026-5) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 22.05.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
27.05.2026 16:01 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 16:01
Запити/Пояснення
Номер:
8960b1d4a3ca45d28bd23a54156476a0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 11:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі складських контейнерів, загального призначення, універсальних 10 футів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-08-010138-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в частині оприлюднення разом зі звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі та обрано для його постачання саме ТОВ «Контейнери України», з яким укладений договір від 05 травня 2026 року № 05/05/2026-5 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
495ee17b82eb40ee95023c6c3f989eb9
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
22.05.2026 14:48
Опис:
Міське комунальне підприємство «Управляюча компанія «Київська»» (надалі по тексту – МКП «УК «Київська»», Підприємство) на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 19.05.2026р. повідомляє наступне.
1. Щодо надання інформації про та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Замовник повідомляє наступне.
На балансі Замовника знаходяться 10 свердловин, які забезпечують безперебійним водопостачанням жителів, під’єднаних до них населених пунктів. У зв’язку з тим, що відбуваються часті перебої в електроживленні внаслідок ворожих атак країни – агресора, гостро постало питання щодо обладнання свердловин джерелами безперебійного електроживлення.
При опрацюванні даного питання виникла потреба в закупівлі морських контейнерів для подальшого переобладнання їх під розміщення інверторного обладнання з метою забезпечення безперебійного електроживлення свердловин
З метою забезпечення стабільної та безперебійної роботи свердловин виникла необхідність у створенні захищених технічних приміщень для розміщення інверторного обладнання, акумуляторних систем та супутньої електротехнічної інфраструктури. Для реалізації зазначених заходів доцільним є придбання морських контейнерів із подальшим їх переобладнанням під інверторні модулі резервного живлення.
Необхідність закупівлі контейнерів обумовлена такими факторами:
1. Забезпечення безперервної роботи свердловин:
В умовах нестабільного електропостачання та можливих аварійних відключень електроенергії існує ризик припинення роботи свердловин, що може призвести до перебоїв у водопостачанні, зниження виробничих показників та виникнення аварійних ситуацій. Встановлення інверторних систем резервного живлення дозволить забезпечити автономну роботу обладнання під час відсутності основного джерела електроенергії.
2. Захист електротехнічного обладнання:
Морські контейнери мають міцну металеву конструкцію, що забезпечує надійний захист інверторів, акумуляторних батарей та іншого обладнання від атмосферних впливів, механічних пошкоджень, пилу, вологи та несанкціонованого доступу. Після переобладнання контейнери можуть бути оснащені системами вентиляції, кондиціонування, пожежної безпеки та внутрішнього електроживлення.
3. Мобільність та швидкість впровадження:
Контейнери є мобільними конструкціями, які можуть бути оперативно доставлені та встановлені без необхідності будівництва окремих капітальних споруд. Це значно скорочує строки реалізації проєкту та дозволяє у разі потреби переміщувати обладнання між об’єктами.
4. Економічна доцільність:
Використання морських контейнерів є економічно вигіднішим рішенням у порівнянні з будівництвом стаціонарних технічних приміщень. Переобладнання контейнерів потребує менших фінансових витрат та забезпечує можливість подальшої модернізації або розширення системи резервного живлення.
5. Відповідність технічним вимогам:
Габарити морських контейнерів дозволяють розмістити необхідне електротехнічне обладнання, системи комутації, засоби моніторингу та безпеки відповідно до вимог експлуатації й технічних норм.
Також було враховано, що свердловини знаходяться на відкритій місцевості, доступ до якої в загальному є утрудненим , враховуючи особливості рельєф. Крім того, рельєфна місцевість не дозволяє здійснити доставку великогабаритних контейнерів. Тому визначені параметри є оптимальними. Враховано в тому числі, що приміщення, де повинні бути розташовані джерела безперебійного енергоживлення повинні обігріватися, враховуючи кліматичні особливості місцевостей. Тому для зменшення площі обігріву при низьких температурах, також враховані оптимальні та достатні параметри запланованих до закупівлі контейнерів. Зокрема, менша площа обігріву надасть змогу якісно обігріти приміщення і це вплине на економію електричної енергії, яка буде витрачатися, а як наслідок і на економію по коштах. Адже в сукупності збільшення витрат на утримання свердловин та утримання приміщення з розташування інверторного обладнання, може призвести до зростання тарифу на водопостачання для населення, що може викликати соціальну напругу. Також при визначені виду та форми приміщення, де має розташовуватися інверторне обладнання враховано, що дане обладнання є дорого вартісним, а тому приміщення для зберігання має належно зачинятися.
Враховуючи викладене, закупівля морських контейнерів для їх подальшого переобладнання під розміщення інверторного обладнання є технічно обґрунтованою та необхідною для забезпечення безперебійного функціонування свердловин і підвищення надійності систем електроживлення. Технічні, якісні та кількісні параметри були визначенні з врахуванням параметрів, характеристик інверторного та додаткового обладнання, яке заплановано там встановлювати, а також з врахуванням того, що вказане обладнання потребуватиме в подальшому технічного обслуговування тощо.
Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, то варто зазначити наступне.
При визначенні очікуваної вартості враховувалися положення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (надалі – Примірна методика), яка має рекомендаційних характер.
Відповідно до вказаної Примірної методики, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі (товар) може здійснюватися наступними методами:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
3. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів.
При проведенні даної закупівлі Замовником було використано для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі метод «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін».
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Уповноваженою особою Замовника було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про постачальників відповідної продукції.
Враховуючи специфічні параметри предмета закупівлі та відсутність достатньої інформації у відкритому доступі та в електронній системі закупівель "Prozorro", Уповноваженою особою Замовника були надіслані запити до можливих постачальників даного товару, а саме:
- ТОВ «КОНТЕЙНЕР-ТРЕЙД»
- ТОВ «Контейнери України»
- ТОВ «СУГП Імтрекс»
- ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР»
У відповідь на запити були отримані комерційні пропозиції, а саме:
- комерційна пропозиція ТОВ «КОНТЕЙНЕР-ТРЕЙД» з ціною 125 324,00грн з ПДВ за одиницю товару.
- комерційна пропозиція ТОВ «Контейнери України» » з ціною 105 000,00грн з ПДВ за одиницю товару.
- комерційна пропозиція ТОВ «СУГП Імтрекс» » з ціною 106 000,00грн з ПДВ за одиницю товару.
- комерційна пропозиція ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР» » з ціною 119 465,00грн з ПДВ за одиницю товару.
Після отримання вказаної інформації, було здійснено визначення очікуваної ціни за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод - очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк - ціни, отримані з комерційних пропозицій
К - кількість цін, отриманих з комерційних пропозицій
В подальшому визначено очікувану вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
де: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару
V - кількість (обсяг) товару, що закуповується.
За наслідками проведення математичних обрахунків було отримано
- очікувана ціна за одиницю товару – 113 947,25грн з ПДВ
- очікувану вартість предмета закупівлі – 1 139 475,50грн з ПДВ.
Разом з тим, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, в тому числі, принципи максимальної економії, ефективності та пропорційності, зважаючи на необхідність раціонального використання коштів, визначено очікувану вартість предмета закупівлі на рівні нижчому, ніж середньоарифметичний показник ціни, вирахуваний на підставі отриманої інформації про ціни на ринку, а саме: вартість закупівлі визначено в розмірі 1 050 000,00грн з ПДВ.
2. Щодо питання «Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в частині оприлюднення разом зі звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника?»
Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі по тексту - Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Відповідно до п. 13 Особливостей, у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службової (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
На виконання вимог п. 13 Особливостей в частині оприлюднення разом зі звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту, погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, Уповноваженою особою Замовника 8 травня 2026р. о 15:00год. при оприлюдненні договору , укладеного про закупівлю із ТОВ «Контейнери України» та звіту про укладений договір було оприлюднено в тому числі файл під назвою «Протокол ТОВ Контейнери України.pdf.crdownload». Даний файл містить документ під назвою «ПРОТОКОЛ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ», датований 05.05.2026р. Даний документ містить обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту та погоджений (затверджений) керівником замовника
3. Щодо питання «Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі та обрано для його постачання саме ТОВ «Контейнери України», з яким укладений договір від 05 травня 2026 року № 05/05/2026-5 без використання електронної системи закупівель?»
Замовник повідомляє наступне.
Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, здійснювалася шляхом аналізу наявної інформації щодо суб’єктів господарювання, які здійснюють постачання відповідного товару на ринку України, з урахуванням таких критеріїв:
• відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі;
• наявність досвіду постачання аналогічного товару;
• можливість забезпечення поставки у необхідні строки;
• можливість забезпечення поставки товару з врахуванням умов подальшої оплати за товар, визначених Замовником;
• цінова пропозиція та її економічна обґрунтованість;
• відсутність підстав для відмови в укладенні договору відповідно до чинного законодавства.
За результатами проведеного аналізу встановлено, що саме ТОВ «Контейнери України» має можливість забезпечити постачання товару у необхідному обсязі, належної якості та у визначені строки на найбільш прийнятних умовах для замовника. Також, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, в тому числі, принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності , враховано , що саме ТОВ «Контейнери України» запропоновано найменшу ціну на товар.
Додатки в сканкопіях:
1. Протокол внесення змін РПЗ та обрання процедури закупівлі від 14.04.2026р.
2. Протокол внесення змін до РПЗ від 05.05.2026р.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «КОНТЕЙНЕР-ТРЕЙД».
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Контейнери України».
5. Комерційна пропозиція ТОВ «СУГП Імтрекс».
6. Комерційна пропозиція ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР».
7. Лист – запит до ТОВ «КОНТЕЙНЕР-ТРЕЙД».
8. Лист – запит до ТОВ «Контейнери України».
9. Лист – запит до ТОВ «СУГП Імтрекс».
10. Лист – запит до ТОВ «ДЕКА КОНТЕЙНЕР».
11. Обґрунтування у формі протоколу прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2026р.
12. Скрін шот сторінки з ЕСЗ «Прозорро» на підтвердження оприлюднення обґрунтування (вказаний тут додаток № 11) в ЕСЗ.
13. ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-04-14-008813-a
14. Додаток №1 до Документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції»
15. Додаток № 3 до Ддокументації «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ»
16. Додаток № 2 до Документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі»
17. ІНФОРМАЦІЯ ПРО КІНЦЕВОГО БЕНЕФІЦІАРНОГО ВЛАСНИКА
18. ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-04-14-008813-a
Уповноважена особа Замовника Юрій Заверуха