• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з ремонту електродвигунів ліфтів (код ДК 021:2015-50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

Завершена

489 413.00 UAH з ПДВ
Номер: d40930b45fa341fea3b26f7570b053d3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-01-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 01.06.2026 15:08 - 23.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 01.06.2026 № 201 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 14 UA-2026-05-07-013969-a 07.05.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 501-12-16, o.s.shapovalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», установлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.05.2026 б/№, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.05.2026, тендерну пропозиціїю ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО» від 15.05.2026 № 15-05-2026/1 та повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2026, договір про закупівлю послуг від 21.05.2026 №51-2026, додаткову угоду від 03.06.2026 №01/2026, пояснення та документи надані Замовником від 05.06.2026 та від 19.06.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО» з остаточною ціновою пропозицією 485 310,00 гривень та укладено договір про закупівлю послуг від 21.05.2026 №51-2026. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Так, за результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Поруч з тим, відповідно до вимог Додатку 5 до ТД, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 15.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО». Проте, ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО», як Переможцем процедури закупівлі, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 оприлюднено 20.05.2026 (тобто на 5 календарний день), чим, відповідно, порушено вимоги ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178. З огляду на несвоєчасне надання Переможцем закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 02.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення тендерної пропозиції. У відповідь на запит Замовником 05.06.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…Під час подання документів учасником було здійснено їх завантаження в електронну систему закупівель у межах встановленого строку, однак завершення процедури накладення кваліфікованого електронного підпису не було здійснено у момент первинного розміщення файлів, що є технічною дією завершення їх оприлюднення…». Однак, надані Замовником пояснення не спростовують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині не надання Переможцем у чотириденний термін документів, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, та які визначені вимогами Замовника у ТД. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Враховуючи викладене, на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГО» (переможцем закупівлі не надано у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178), а укладено Договір № 51-2026 на суму 485 310,00 гривень з ПДВ. Окрім того, у ході моніторингу, Замовником в електронній системі закупівель 04.06.2026 оприлюднено Додаткову угоду від 03.06.2026 №01/2026 про розірвання договору від 21.05.2026 №51-2026.
Період усунення порушень: 22.06.2026 16:56 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.06.2026 16:56

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби від 22 червня 2026 року про результати моніторингу На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту електродвигунів ліфтів» (ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) повідомляємо наступне. Замовником розглянуто висновок моніторингу та встановлені у ньому зауваження щодо несвоєчасного надання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178. Під час проведення процедури закупівлі переможцем торгів документи були завантажені до електронної системи закупівель, однак завершення їх належного оприлюднення шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису було здійснено з порушенням встановленого строку, що призвело до невідповідності вимогам тендерної документації та пункту 47 Особливостей №1178. За результатами розгляду встановленого порушення Замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, а саме: проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою та посилено контроль за дотриманням строків подання, перевірки та оприлюднення документів переможців процедур закупівель. Крім того, договір про закупівлю від 21.05.2026 №51-2026 було розірвано за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди від 03.06.2026 №01/2026, яку оприлюднено в електронній системі закупівель. Станом на дату розірвання договору послуги за договором не надавалися, акти приймання-передачі не підписувалися, взаєморозрахунки між сторонами не здійснювалися. У зв'язку з відсутністю виконання договору та відсутністю перерахування коштів повернення коштів не здійснювалося та не потребується. На підтвердження вжитих заходів додаються протокол уповноваженої особи щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та додаткова угода про розірвання договору про закупівлю. Таким чином, Замовником виконано вимоги висновку моніторингу в частині вжиття заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому.
Дата публікації звіту: 26.06.2026 16:39

Запити/Пояснення