-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)
Торги не відбулися
2 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c37f2a59a2b043aab7cabab15b64d6b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 17:18 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.06.2026
№ 55-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.06.2026 № 55-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2026-05-07-013222-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзаців першого, дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ФОП Нестеренко Олена Миколаївна та ДП «Романівський лісгосп АПК» встановлено порушення вимог статті 31 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує скасувати рішення про визнання переможцем учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» від 12.06.2026, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, оприлюднена в електронній системі закупівель 07.05.2026 № 31, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Нестеренко Олени Миколаївни (далі – ФОП Нестеренко Олена Миколаївна), тендерна пропозиція переможця дочірнього підприємства «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (далі – ДП «Романівський лісгосп АПК»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 19.05.2026, надане ФОП Нестеренко Олена Миколаївна, електронні протоколи рішень про результати розгляду від 21.05.2026 та від 12.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.06.2026 № 43, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.06.2026, інформація з власного вебсайту Замовника за посиланням: https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-05-07-013222-a?utm_source=widget_gov&utm_medium=bershad.health.org.ua, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 05.06.2026 та 19.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне:
- в порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей в тендерній документації не зазначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
- тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме, в пункті 5 розділу 3 тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, до підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником 05.06.2026 надано пояснення, які підтверджують зазначені порушення, а також зазначено «…Замовник визнає, що при підготовці тексту тендерної документації не в повній мірі враховано останні зміни, внесені Постановою №112 від 30.01.2026.».
1.2. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна встановлено наступне.
Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерних пропозицій учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, копій документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику: спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) на кількість не меншу ніж визначена в описі технічних, кількісних та якісних характеристик товарів, що закуповується.
На виконання цієї вимоги учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано вказаних документів.
Замовником виявлено вказане порушення та 19.05.2026 розміщено в електронній системі закупівель вказаному учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Слід відмітити, що пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, моніторингом встановлено, що Замовником, в порушення вимог пункту 43 Особливостей, надано виправити невідповідність, яка призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Крім того, моніторингом встановлено, що учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі у розрізі найменувань, що пропонується учасником для постачання, подання якого вимагалося Замовником в Додатку № 1 та пункті 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовником 05.06.2026 надано пояснення, які підтверджують зазначені порушення.
Крім того, відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.06.2026 № 43, Замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі частині першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 1, другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» встановлено наступне.
Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, копій документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику: спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) на кількість не меншу ніж визначена в описі технічних, кількісних та якісних характеристик товарів, що закуповується.
Слід відмітити, що предметом даної процедури закупівлі є деревина дров'яна (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини).
На виконання вищевказаних вимог щодо підтвердження права на заготівлю деревини учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» у складі тендерної пропозиції надано спеціальні дозволи на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) № 20260430-000260, № 20260430-000246, № 20260430-000227, № 20260428-000260, № 20260428-000127, № 20260428-000073, № 20260423-000298, № 20260422-000699, № 20260422-000668, № 20260420-000080, № 20260417-000047, № 20260414-000276, № 20260414-000265, № 20260410-000225, № 20260407-000123 та № 20260306-000136.
Моніторингом встановлено, що надані лісорубні квитки підтверджують походження лісопродукції, а саме: деревини дров’яної І групи – дуб, ІІ групи – сосна, вільха та ІІІ – береза.
Слід відмітити, що відповідно до форми «Тендерна пропозиція» від 14.05.2026 № 213 учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» пропонується деревина (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини), в загальному об’ємі 718 м3.
Проте, у складі тендерної пропозиції не надано лісорубні квитки, які підтверджують походження деревини дров’яної ІІІ групи, а саме: осика, липа, тополя, верба, які вимагаються Замовником, та пропонуються учасником ДП «Романівський лісгосп АПК», що не відповідає вимогам, встановленим в Додатку № 1 та пункті 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ДП «Романівський лісгосп АПК» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
24.06.2026 12:55 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 12:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання рішення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.06.2026 по процедурі закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)», яким зобов'язано Відділ освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради, скасувати рішення про визначення ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером ID:UA-2026-05-07-013222-a переможця ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради дискваліфіковано.
Дата публікації звіту:
25.06.2026 16:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто.
Дата публікації:
01.07.2026 10:05
Запити/Пояснення
Номер:
551bc0c2a87d4875bbd325271204aaa0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.06.2026 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-013222-a), здійсненої відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
1) в порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей в тендерній документації не зазначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
2) тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме, в пункті 5 розділу 3 тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, до підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
Поясніть чому тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзаців першого, дев’ятого пункту 28 Особливостей?
5. Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, копій документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику: спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) на кількість не меншу ніж визначена в описі технічних, кількісних та якісних характеристик товарів, що закуповується.
На виконання цієї вимоги учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано вказаних документів.
Замовником виявлено вказані невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та 19.05.2026 розміщено в електронній системі закупівель вказаному учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
На виправлення вказаних невідповідностей учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна не надано вказаних документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику, а лише надано 19.05.2026 відповідь на вимогу від 19.05.2026 № , в якому зазначено «На виконання вимог Додатку №1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують законність походження лісопродукції, а саме:
• Договір поставки №1105/26 від 11.05.2026, укладений з ФОП Мішук Раїса Михайлівна, предметом якого є постачання деревини (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)) у кількості 720 м3, що є достатнім, враховуючи обсяг закупівлі у 718м3;
• гарантійний лист від Власника товару ФОП Мішук Раїса Михайлівна щодо можливості забезпечення поставки товару у необхідному обсязі.
Тендерною документацією не встановлено конкретного переліку документів, які виключно можуть підтверджувати законність походження лісопродукції, а також не визначено обов’язку надання додаткових документів саме на етапі подання тендерної пропозиції.».
Слід відмітити, що вищевказані документи (Договір поставки №1105/26 від 11.05.2026, гарантійний лист) надані учасником на іншу вимогу Замовника, визначену в Додатку № 1 до тендерної документації, а саме, підтвердження можливості поставки (терміну заготівлі) всього об’єму товару до 01.11.2026 року.
Також, Замовником в тендерній документації встановлено конкретний документ, який може підтвердити законність походження лісопродукції.
Крім того, Замовником, в Додатку № 1 до тендерної документації визначено обов’язок надання даних документів саме на етапі подання тендерної пропозиції, а саме, зазначено «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:…».
Таким чином, проведеним аналізом встановлено, що учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна не виправлено виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Слід відмітити, що відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
6. Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі У РОЗРІЗІ НАЙМЕНУВАНЬ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ДЛЯ ПОСТАЧАННЯ.
Слід відмітити, що предметом даної процедури закупівлі є деревина дров'яна (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини).
Також, відповідно до форми «Тендерна пропозиція» від 12.05.2026 № 4 учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна пропонується деревина (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини), в загальному об’ємі 718 м3.
Проте, аналізом встановлено, що учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі У РОЗРІЗІ НАЙМЕНУВАНЬ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ДЛЯ ПОСТАЧАННЯ.
В Додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що невиконання вимог цього додатку тендерної документації у пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1ab9e553164245fb861a10800ca9774c
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-013222-a)
Дата опублікування:
05.06.2026 14:59
Опис:
1. Здійснення обгрунтування розміру витрат на визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом ДК 021:2015:03410000-7 – Деревина дров’яна формувалось на підставі аналізу цін, які відображені в PROZORRO Market та цін, які були надані в телефонному режимі представниками лісництв Житомирської області.
2. На вебсайті Вільшанської сільської ради у вкладці «Публічні закупівлі» prozorro автоматично оприлюднююся усі закупівлі та плани закупівель, які здійснює відділ освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради. Закупівля «Деревина дров’яна» опублікована за посиланням: https://zakupivli.pro/gov/tenders/ua-2026-05-07-013222-a?utm_source=widget_gov&utm_medium=bershad.health.org.ua
План закупівлі «Деревина дров’яна» опублікована за посиланням: https://vilshanka-rada.gov.ua/plans/
3. На виконання пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у пункті 1 розділ 3 тендерної документації зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника було здійснено перевірку наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації, фактів формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції ФОП Нестеренко Олена Миколаївна не було виявлено. Відповідно до протоколу Уповноваженої особи Замовника з публічних закупівель №37 від 21.05.2026, тендерна пропозиція ФОП Нестеренко Олена Миколаївна відповідає критеріям та умовам тендерної документації, у зв’язку з чим учасника було визнано переможцем. У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.
4. На виконання абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей, Замовник дійсно має зазначити спосіб підтвердження інформації про кінцевого бенефіціарного власника (КБВ) нерезидентів. У складі тендерної документації, пункт 2 Розділ 5 Замовником встановлено загальну вимогу, згідно з якою учасники-нерезиденти подають документи, передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані. Оскільки в даній процедурі закупівлі участь брали виключно резиденти України, інформація про КБВ яких міститься у відкритому Єдиному державному реєстрі (ЄДР) та перевірялась Замовником самостійно, зазначена помилка в тексті документації не вплинула на результати закупівлі та не призвела до обмеження конкуренції чи дискримінації учасників.
Замовник визнає, що при підготовці тексту тендерної документації не в повній мірі враховано останні зміни, внесені Постановою №112 від 30.01.2026
5. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації Замовника дійсно вимагається копія документу, що підтверджує законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику, а саме дозвільний документ, який дає право здійснювати господарську діяльність, пов’язану із заготівлею деревини. Оскільки ФОП Нестеренко Олена Миколаївна, згідно Договору поставки № 1105/26 від 11.05.2026 укладеного між ФОП Нестеренко Олена Миколаївна та ФОП Мішук Раїса Михайлівна, не здійснює заготівлі деревини, що передбачає наявність дозвільного документу, а саме лісорубного квитка. Тому Замовником невідхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.
6. Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника дійсно вимагалось надання детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі у розрізі найменувань, що пропонується учасником постачання.
Уповноважена особа помилково не відхилила тендерну пропозицію ФОП Нестеренко Олена Миколаївна як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації.
У подальшій роботі Замовником буде враховано зазначені зауваження та посилено контроль за відповідністю поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.
Номер:
02f0a7412fa14cb18112aac7c6808d0c
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.06.2026 11:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-013222-a), здійсненої відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, копій документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику: спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) на кількість не меншу ніж визначена в описі технічних, кількісних та якісних характеристик товарів, що закуповується.
Слід відмітити, що предметом даної процедури закупівлі є деревина дров'яна (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини).
На виконання вищевказаних вимог щодо підтвердження права на заготівлю деревини учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради у складі тендерної пропозиції надано спеціальні дозволи на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) № 20260430-000260, № 20260430-000246, № 20260430-000227, № 20260428-000260, № 20260428-000127, № 20260428-000073, № 20260423-000298, № 20260422-000699, № 20260422-000668, № 20260420-000080, № 20260417-000047, № 20260414-000276, № 20260414-000265, № 20260410-000225, № 20260407-000123 та № 20260306-000136.
Аналізом встановлено, що надані лісорубні квитки підтверджують походження лісопродукції, а саме: деревини дров’яної І групи – дуб, ІІ групи – сосна, вільха та ІІІ – береза.
Слід відмітити, що відповідно до форми «Тендерна пропозиція» від 14.05.2026 № 213 учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради пропонується деревина (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини), в загальному об’ємі 718 м3.
Проте, у складі тендерної пропозиції не надано лісорубні квитки, які підтверджують походження деревини дров’яної ІІІ групи, а саме: ОСИКА, ЛИПА, ТОПОЛЯ, ВЕРБА, які вимагаються Замовником, та пропонуються учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію з вищевикладеного та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради вимогам, встановленим Замовником в Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації (із зазначенням назв файлів, документів та сторінок в них)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
99a240f2749849ed918143d30debdc5e
Назва:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 03410000-7 — «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-013222-a)
Дата опублікування:
19.06.2026 14:31
Опис:
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасником ДП «Романівський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради у формі «Тендерна пропозиція» від 14.05.2026 № 213 підтверджено готовність поставити саме ту деревину, яка детально описана Замовником, у рівних пропорціях груп.
Наявність у лісорубних квитків породи «береза» замість «осика, липа, тополя, верба» обумовлена специфікою поквартальної лісозаготівлі підприємства на момент подання пропозиції. Проте, згідно з умовами проекту договору (Додаток № 2 до ТД), постачальник зобов'язаний передати товар, якість якого відповідає саме вимогам Замовника.
Оскільки лісорубні квитки видаються на фактичну рубку в конкретний період, а постачання здійснюватиметься протягом тривалого строку, замовник при оцінці керувався тим, що учасник підтвердив здатність та законність здійснення лісозаготівельної діяльності загалом у необхідних обсягах. Невідповідність окремої текстової назви породи дерева в квитках, за умови повного покриття обсягу (718 м³), була розцінена Замовником як несуттєва помилка (формальна), яка не впливає на ціну та погіршення технічних характеристик кінцевого товару, що буде поставлений.