-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
2 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
c37f2a59a2b043aab7cabab15b64d6b7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 17:18 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.06.2026
№ 55-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.06.2026 № 55-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2026-05-07-013222-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
551bc0c2a87d4875bbd325271204aaa0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.06.2026 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина дров'яна (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-07-013222-a), здійсненої відділом освіти, культури, молоді та спорту Вільшанської сільської ради Житомирського району Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
1) в порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей в тендерній документації не зазначено спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
2) тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в частині включення до неї інформації не у відповідності до вимог законодавства, а саме, в пункті 5 розділу 3 тендерної документації Замовником зазначено випадки, коли Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, до підпункту 9 пункту 47 Особливостей.
Поясніть чому тендерна документація Замовника не відповідає нормам абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзаців першого, дев’ятого пункту 28 Особливостей?
5. Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, копій документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику: спеціальний дозвіл на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубні квитки) на кількість не меншу ніж визначена в описі технічних, кількісних та якісних характеристик товарів, що закуповується.
На виконання цієї вимоги учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано вказаних документів.
Замовником виявлено вказані невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та 19.05.2026 розміщено в електронній системі закупівель вказаному учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
На виправлення вказаних невідповідностей учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна не надано вказаних документів, що підтверджують законність походження лісопродукції, що буде постачатися Замовнику, а лише надано 19.05.2026 відповідь на вимогу від 19.05.2026 № , в якому зазначено «На виконання вимог Додатку №1 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують законність походження лісопродукції, а саме:
• Договір поставки №1105/26 від 11.05.2026, укладений з ФОП Мішук Раїса Михайлівна, предметом якого є постачання деревини (дрова паливні ТУУ 00994207-005:2018 I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини)) у кількості 720 м3, що є достатнім, враховуючи обсяг закупівлі у 718м3;
• гарантійний лист від Власника товару ФОП Мішук Раїса Михайлівна щодо можливості забезпечення поставки товару у необхідному обсязі.
Тендерною документацією не встановлено конкретного переліку документів, які виключно можуть підтверджувати законність походження лісопродукції, а також не визначено обов’язку надання додаткових документів саме на етапі подання тендерної пропозиції.».
Слід відмітити, що вищевказані документи (Договір поставки №1105/26 від 11.05.2026, гарантійний лист) надані учасником на іншу вимогу Замовника, визначену в Додатку № 1 до тендерної документації, а саме, підтвердження можливості поставки (терміну заготівлі) всього об’єму товару до 01.11.2026 року.
Також, Замовником в тендерній документації встановлено конкретний документ, який може підтвердити законність походження лісопродукції.
Крім того, Замовником, в Додатку № 1 до тендерної документації визначено обов’язок надання даних документів саме на етапі подання тендерної пропозиції, а саме, зазначено «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:…».
Таким чином, проведеним аналізом встановлено, що учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна не виправлено виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Слід відмітити, що відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення Замовником тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
6. Відповідно до вимог Додатку № 1 та пункту 3 розділу 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі У РОЗРІЗІ НАЙМЕНУВАНЬ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ДЛЯ ПОСТАЧАННЯ.
Слід відмітити, що предметом даної процедури закупівлі є деревина дров'яна (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група – (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини).
Також, відповідно до форми «Тендерна пропозиція» від 12.05.2026 № 4 учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна пропонується деревина (дрова паливні I група (дуб, бук, граб, ясен, акація, клен), II група (сосна, вільха), III група – (осика, липа, тополя, верба) у рівних пропорціях деревини), в загальному об’ємі 718 м3.
Проте, аналізом встановлено, що учасником ФОП Нестеренко Олена Миколаївна у складі тендерної пропозиції не надано детального опису та технічних характеристик предмету закупівлі У РОЗРІЗІ НАЙМЕНУВАНЬ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ДЛЯ ПОСТАЧАННЯ.
В Додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що невиконання вимог цього додатку тендерної документації у пропозиції Учасника призводить до її відхилення.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Нестеренко Олена Миколаївна на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.