• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (сміттєвоз із заднім завантаженням)

Торги не відбулися

2 500 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 6a370cedb96a4e50bf8fb4305ddc080c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-25-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.05.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 25.05.2026 16:03 - 16.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 25.05.2026 № 54-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 25.05.2026 № 54-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2026-05-07-009023-a, 07.05.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 67) 812-49-20, y.m.viunytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону в частині невідхилення учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ГАДЯЧ-ЖИТЛО» (далі – Замовник) UA-P-2026-05-07-001232-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-07-009023-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 01 травня 2026 року (протокол № 31); питання потенційного учасника від 12 травня 2026 року; відповідь замовника на питання потенційного учасника від 12 травня 2026 року; реєстр тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-07-009023-a; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Смарткомунал» (далі - учасник); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 18 травня 2026 року; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 18 травня 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 28 травня 2026 року, 04 червня 2026 року та 08 червня 2026 року, оприлюднені в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції переможця від 08 червня 2026 року. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону в частині невідхилення учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Так, в ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації». Разом з цим, у пункті 6 вищевказаного розділу тендерної документації замовника визначено, що «учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 4 тендерної документації». Відповідно до пункту 2 Додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації замовником встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасник, у складі тендерної пропозиції, серед іншого, має надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу в Україні або копію сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів у складі тендерної пропозиції. Разом з цим, пунктом 5 цього ж додатку до тендерної документації визначено, що на підтвердження того що товар належить учаснику на праві власності, не перебуває під забороною, арештом, не є предметом договорів-оренди, застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством України, має надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист або інший документ, який підтверджує право власності. На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «Смарткомунал» у складі тендерної пропозиції, надано копію Сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу (далі – Сертифікат КТЗ) (файли «13(1).pdf» та «13(3).pdf»), де засвідчено, що торгове найменування (марка) виробника: «VOLVO»; місцезнаходження виробника: Швеція. Разом з цим, у пункті 52 додатку до Сертифікату КТЗ вказано, що власником колісного транспортного засобу є ТОВ «ФАР-ГРУП» та гарантійний лист (файл «16.pdf»), в якому зазначено, що запропонований товар належить учаснику ТОВ «Смарткомунал» на праві власності, не перебуває під забороною, арештом, не є предметом договорів-оренди, застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов'язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого законодавством України. Таким чином, вищевказане свідчить, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смарткомунал» містяться документ Сертифікат КТЗ, який не підтверджує, що товар належить учаснику, що в свою чергу, не виконує вимоги тендерної документації замовника. З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 02 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 04 червня 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, виданий органом із сертифікації вимагався Замовником, як документ, що підтверджує безпеку та відповідність автомобіля технічним стандартам України. Він є необхідною умовою для першої державної реєстрації імпортованого або переобладнаного транспорту в Головному сервісному центрі МВС...». Щодо вказаного твердження замовника слід зауважити, що тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, затверджується протокольним рішенням уповноваженої особи та оприлюднюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису, а її вимоги обов’язкові до виконання як замовником, так і учасником. Враховуючи викладене, пояснення замовника не спростовують виявленого порушення, оскільки самим замовником в пункті 5 Додатку 4 до тендерної документації, встановлена чітка вимога, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції підтвердження, що товар належить учаснику на праві власності, тоді як у сертифікаті відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, наданого учасником у складі тендерної пропозиції міститься інформація, що власником колісного транспортного засобу є ТОВ «ФАР-ГРУП». З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «Смарткомунал» не відповідає вимогам тендерної документації замовника та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону, що не забезпечено замовником станом на дату початку моніторингу. Натомість, замовник визнав учасника ТОВ «Смарткомунал» переможцем та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір. Разом з цим, в ході моніторингу замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Смарткомунал» на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, як такого, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю. З урахуванням, що ТОВ «Смарткомунал», був єдиним учасником процедури закупівлі UA-2026-05-07-009023-a, тендерна пропозиція якого відхилена замовником, в подальшому процедура закупівлі буде автоматично відмінена.
Період усунення порушень: 10.06.2026 16:36 - 25.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.06.2026 16:36

Оскарження висновку в суді

Опис: 22.06.2026 року подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації: 22.06.2026 17:17
Дата відкриття провадження: 29.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження: 520/17483/26

Запити/Пояснення