• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Система безперебійного живлення з монтажем» за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 — 31150000-2 (Баласти для розрядних ламп чи трубок)

закупівля відбувається по очікуваній вартості за рахунок коштів Дитячого фонду Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ), згідно з Постановою КМУ від 19 грудня 2025 р. № 1713 "Про реалізацію спільного з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) проекту щодо надання грошової допомоги закладам освіти на 2025/2026 навчальний рік"

Завершена

420 000.00 UAH з ПДВ
Номер: fe37f308ad2e499a86e573db794c80c2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-08-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.06.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 08.06.2026 17:19 - 30.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.06.2026 № 56-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 08.06.2026 № 56-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 3 UA-2026-05-07-007673-a 07.05.2026 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 73) 059-37-47, o.v.shulha@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Бойчук В.Г. встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та зважаючи, що Замовник під час моніторингу процедури закупівлі оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального закладу «Первомайська спеціальна школа» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 05.05.2026 № 30), зі змінами від 12.05.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Бойчука Віктора Геннадійовича (далі – ФОП Бойчук В.Г.); протокол уповноваженої особи від 20.05.2026 № 44; повідомлення про намір укласти договір; договір від 26.05.2026 № 01/05-2026 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке. Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, в додатку 5 до тендерної документації. Додатком 5 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Зокрема, згідно пункту 2 додатку 5 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстави, визначеної підпунктом 5 пункту 47 Особливостей, переможець надає Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути отриманий у порядку, визначеному наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 №207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була притягнута до кримінальної відповідальності, не має судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про закупівлю в електронній системі закупівель. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав ФОП Бойчук В.Г. переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником 20.05.2026. При цьому, ФОП Бойчук В.Г., як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 20.05.2026, не оприлюднив в електронній системі закупівель Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що підтверджує відсутність підстави, визначеної у підпункті 5 пункту 47 Особливостей. Згідно пояснень уповноваженої особи Замовника: «учасником у складі тендерної пропозиції було завантажено довідку у довільній формі замість витягу з інформаційно-аналітичної системи МВС». Відповідно до статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцевих положень» Закону, не відхилив тендерну пропозицію ФОП Бойчук В.Г. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстави, визначеної у підпункті 5 пункту 47 Особливостей. Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Бойчук В.Г., Замовник не відхилив цього учасника та уклав з ним Договір про закупівлю. Також за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке. Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в додатку 5 до тендерної документації. Згідно пункту 4.1 додатку 2 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції надають інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що подається у наведеній формі додатку 1 до тендерної документації. Крім того, згідно пункту 4.3 додатку 2 до тендерної документації учасники надають порівняльну таблицю відповідності запропонованих товарів технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника. Учасник ФОП Бойчук В.Г. в складі тендерної пропозиції надав лист-згоду з технічними вимогами від 12.05.2026 № 9 (файл «9. Довідка тех характеристики.pdf») та порівняльну таблицю від 12.05.2026 № 35 (файл «35. Порівняльна таблиця.pdf»), в яких щодо запропонованих акумуляторів Biom BALFP-512300-V2 (15 кВт) зазначив гарантійний строк – 5 років. Проте, в пункті 7.1 укладеного Договору про закупівлю зазначено, що гарантійний строк на акумуляторні батареї – 1 рік. Відповідно до статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Отже, Замовником на порушення статті 41 Закону, пункту 18 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцевих положень» Закону, укладено Договір про закупівлю, умови якого в частині строку гарантії на акумуляторні батареї відрізняється від змісту тендерної пропозиції ФОП Бойчук В.Г. Згідно пояснень уповноваженої особи Замовника: «Під час укладання зазначеного Договору в пункті 7.1 було допущено технічну помилку (механічну описку) в частині визначення строку гарантії на акумуляторні батареї Biom BALFP-512300-V2 (15 кВт). Замість правильних 5 років гарантії (які були вказані Учасником у тендерній пропозиції) помилково було зазначено строк «1 рік». 27.05.2026 р. Учасник ФОП Бойчук В.Г. звернувся до Замовника з офіційним листом, у якому вказав на необхідність виправити цю помилку та надав підтвердні гарантійні документи від виробника». Крім того, у відповідь на запит органу державного фінансового контролю Замовником надано додаткову угоду від 29.05.2026 № 1 до Договору про закупівлю, згідно якої внесено зміни до пункту 7.1 укладеного Договору про закупівлю, зокрема, визначено гарантійний строк на акумуляторні батареї – 5 років. Також Замовником надано гарантійні талони на акумуляторні батареї Biom Professional 48B (51.2B) BALFP-512300-V2 15 кВтч, в яких зазначено гарантійний строк: 60 місяців. Отже, Замовником після укладення Договору про закупівлю приведено його умови в частині гарантійного строку на акумуляторні батареї у відповідність до тендерної пропозиції учасника ФОП Бойчук В.Г.
Період усунення порушень: 25.06.2026 16:09 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 25.06.2026 16:09

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 14/30/2026пр
Дата відкриття провадження: 31.07.2026 00:00
Номер відкриття провадження : 3/484/1305/26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВЖИТІ ЗАХОДИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-07-007673-a замовником розглянуто обставини, викладені у висновку, проведено аналіз виявлених порушень та вжито відповідних організаційних заходів. За результатами розгляду висновку повідомляємо таке. Порушення, встановлене в частині невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, пов’язане з тим, що на момент розгляду документів переможця в електронній системі закупівель був відсутній належний документ на підтвердження відсутності підстави, передбаченої пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, а саме витяг про відсутність судимості, якщо подання такого документа було передбачено вимогами тендерної документації. Натомість у складі документів переможця була надана довідка у довільній формі. Під час надання пояснень у межах проведення моніторингу в електронну систему закупівель додатково завантажено два витяги про відсутність судимості, з яких один сформований станом на дату подання документів переможцем, а інший — станом на дату надання пояснень. Разом із тим подальше завантаження зазначених документів не змінює факту відсутності належного документального підтвердження в електронній системі закупівель на момент розгляду документів переможця та прийняття рішення за результатами процедури закупівлі, у зв’язку з чим встановлене порушення в цій частині не може бути усунуте після завершення процедури закупівлі та повного виконання договору. На момент отримання висновку моніторингу усунути зазначене порушення неможливо, оскільки договір про закупівлю сторонами виконано в повному обсязі, а в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання договору. У зв’язку із завершенням виконання договірних зобов’язань та фактичним завершенням закупівлі відсутня правова й фактична можливість повернення процедури закупівлі на стадію розгляду тендерних пропозицій та усунення вказаного порушення в інший спосіб. Щодо встановленої невідповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця повідомляємо, що після виявлення технічної помилки сторонами укладено додаткову угоду від 29.05.2026 № 1, якою пункт 7.1 договору приведено у відповідність до тендерної пропозиції учасника та гарантійних зобов’язань виробника. Таким чином, порушення в частині невідповідності умов договору змісту тендерної пропозиції усунуто. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому замовником розглянуто причини та умови, що призвели до допущення порушень, та вжито заходів організаційного характеру, а саме: розглянуто обставини, викладені у висновку моніторингу; розглянуто пояснення уповноваженої особи; уповноваженій особі наголошено на необхідності неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій, перевірки документів переможців процедур закупівель та підготовки договорів про закупівлю; посилено внутрішній контроль за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема щодо перевірки повноти документів переможця та відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції. Додатково повідомляємо, що товар за договором поставлено в повному обсязі, прийнято замовником та використовується за цільовим призначенням. За результатами виконання договору претензії щодо якості поставленого товару відсутні, збитків бюджету та негативних наслідків для діяльності закладу не встановлено. Замовником у подальшому буде забезпечено посилений контроль за проведенням процедур закупівель та вживатимуться всі необхідні заходи для недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту: 30.06.2026 08:48

Запити/Пояснення