-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім. Т.Г.Шевченка по вул. Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування
Закупівля робіт і послуг здійснюється відповідно до порядку здійснення закупівель у рамках виконання заходів Плану України, зокрема при проведенні закупівель відповідно до Постанови КМУ від 30.12.2024 року № 1547 «Виконання заходів щодо облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», джерелом формування якої є кошти ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Торги не відбулися
50 779 256.00
UAH з ПДВ
Номер:
1d7a5234c59c4b60bfce80957659074b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000079
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 18:02 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
25.05.2026 № 50-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 25.05.2026 № 50-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2026-05-07-002516-a 07.05.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей, пункту 5.33 Настанови.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» встановлено порушення пункту 43 Особливостей та статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наявність підстав для відміни процедури закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та зважаючи, що Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС», керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому (проходження додаткових навчань уповноваженою особою, підвищення рівня кваліфікації тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 07.05.2026 № 31); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЗБУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протоколи уповноваженої особи Замовника від 22.05.2026 № 35, від 27.05.2026 № 36, від 28.05.2026 № 37 та від 28.05.2026 № 38; електронний протокол рішення про результат розгляду від 10.06.2026 (відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС»); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке.
Згідно абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Замовник визначив перелік документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, в додатку 4 до тендерної документації.
Проте, на порушення абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей додаток 4 до тендерної документації не містить документів та інформації, визначених абзацами дев’ять - чотирнадцять пункту 83 Особливостей, які зобов’язаний надати переможець закупівлі, яка здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником 22.05.2026 згідно рішення уповноваженої особи (протокол від 22.05.2026 № 35) ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» визначено переможцем процедури закупівлі та цього ж дня в електронні системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим учасником.
Проте, після початку моніторингу процедури закупівлі 27.05.2026 о 14:20 в електронній системі закупівель було скасовано рішення про визнання переможцем ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС».
При цьому, згідно протоколу уповноваженої особи від 27.05.2026 № 36 «під час повторного розгляду документів тендерної пропозиції встановлено, що учасником не надано в повному обсязі документи, передбачені вимогами тендерної документації».
Згідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Згідно пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Підстави для відхилення переможця процедури закупівлі відкриті торги визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі уповноваженою особою Замовника щодо правових підстав для прийняття рішення про скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» надано пояснення наступного змісту: «Під час повторного аналізу тендерної пропозиції учасника було виявлено відсутність окремих документів та невідповідності вимогам тендерної документації, які не були встановлені під час первинного розгляду пропозиції. З метою забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, уповноваженою особою було прийнято рішення про скасування попереднього рішення щодо визначення переможця та повернення закупівлі на стадію кваліфікації для повторного розгляду тендерної пропозиції учасника».
Зважаючи на зазначене, уповноваженою особою прийнято рішення про «повторний розгляд» тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» не у відповідності до вимог Закону та Особливостей.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Проте, на порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник за наявності відповідної підстави не відмінив відкриті торги.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника також встановлено таке.
Згідно пункту 4.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, договірну ціну.
Обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, є Настанова з визначення вартості в будівництві, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова).
Пунктом 5.1 Настанови визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.
Крім того, пунктом 5.33 Настанови визначено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може врахувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимогу щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що наданий Замовником в ході проведення моніторингу процедури закупівлі, передбачено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 1 909 210,00 гривень.
Проте, умови тендерної документації не містять вимогу щодо включення до договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 1 909 210,00 гривень.
Учасник ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» надав розрахунок договірної ціни (файл «Пояснювальна записка та договірна ціна_0001.pdf»), в якому зазначив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 2 161 236,00 гривень.
Отже, учасник в порушення вимог пункту 5.33 Настанови безпідставно до договірної ціни включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі, що перевищує визначену проєктною документацією.
Відповідно до статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцевих положень» Закону, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» як таку, що не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та згідно протоколу від 22.05.2026 № 35 визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що після скасування рішення про визнання переможцем, Замовником в електронній системі закупівель 29.05.2026 було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС».
Зокрема, згідно пункту 3 повідомлення з вимогою про усунення невідповідності до цього учасника: «У складі тендерної пропозиції учасника відсутній договір на каток і технічний паспорт згідно додатка 1 до тендерної документації п.1 пп.1.1 Наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій».
Так, згідно пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про наявність основних будівельних машин, які учасник планує використовувати для виконання робіт за предметом закупівлі.
До довідки про наявність будівельних машин і механізмів необхідно обов’язково включити наступні будівельні машини і механізми, а саме:
- автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 5 т;
- бульдозер (трактор, екскаватор);
- кран, вантажопідйомність не менше 10т;
- кран, вантажопідйомність не менше 20т;
- коток, маса не менше 8т;
- коток, маса не менше 16т.
Для підтвердження правових підстав щодо наявності орендованих будівельних машин і механізмів, та/або щодо надання послуг з використанням будівельних машин та механізмів, учасник надає у складі пропозиції відповідні документи:
- діючий договір оренди та/або надання послуг з додатками;
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Учасник ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції у файлі «Довідка обладнання_0001.pdf» надав довідку про наявність будівельних машин та механізмів від 19.05.2026 № 20 (далі – Довідка про обладнання), в якій надав інформацію про шість одиниць транспортних засобів та будівельних машин, зокрема, інформацію щодо одного котка та одного бульдозера.
Зокрема, в позиції 3 Довідки про обладнання надано інформацію про бульдозер Б-100 та в позиції 6 – про коток FS812D, які використовуються учасником на підставі договору оренди від 12.05.2026 № 12/05.
Також учасником у файлі «Договір коток та бульдозер_0001.pdf» надано договір оренди від 12.05.2026 № 12/05, укладений з ПП «Мета 1», згідно пункту 1.1 якого ПП «Мета 1» (орендодавець) надає в строкове платне користування:
- коток FS812D;
- бульдозер Б-100.
Разом з цим, учасником в складі тендерної пропозиції у файлі «Бульдозер ДТ-75 (1) (2).pdf» надано свідоцтво про реєстрацію (серія ІС № 014467) на машину Бульдозер, марка: ДТ-75, реєстраційний номер: 37709ВЕ, власник ПоТОВ «Віттар». Тобто, надано свідоцтво про реєстрацію на інший бульдозер, ніж зазначено у Довідці про обладнання та в договорі оренди. При цьому, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» відсутнє свідоцтво про реєстрацію бульдозера Б-100.
Також в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» відсутнє свідоцтво про реєстрацію котка FS812D.
Отже, в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» в тендерній пропозиції, були наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей, а саме: невідповідності в документах щодо підтвердження бульдозера та невідповідності в документах щодо підтвердження наявності двох котків.
Проте, Замовник не виявив невідповідності в документах щодо підтвердження бульдозера, про що свідчить повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до цього учасника, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель вимогу про усунення цих невідповідностей.
Разом з тим, на усунення невідповідностей, що були виявлені Замовником, учасник 30.05.2026 в електронній системі закупівель розмістив:
- договір оренди від 12.05.2026 (файл «Договір коток.pdf»), укладений з ТОВ «СпецтехПартнер», предметом якого є оренда котка марки JCB VM200D, реєстраційний номер 56140ВЕ.
- свідоцтво про реєстрацію (серія ОМ № 153327) на машину Коток дорожній, марка: JCB VM200D, реєстраційний номер: 56140ВЕ, власник ТОВ «СпецтехПартнер».
Тобто, на усунення невідповідностей учасником надано договір оренди та свідоцтво про реєстрацію на коток JCB VM200D, що відсутній у Довідці про обладнання, та не надано свідоцтво про реєстрацію котка FS812D, що зазначений учасником в позиції 6 Довідки про обладнання. При цьому, учасником не внесено зміни до Довідки про обладнання.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі після отримання запиту щодо не підтвердження учасником ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» наявності двох котків та не виправлення виявленої невідповідності, Замовник 10.06.2026 в електронній системі закупівель розмістив рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
12.06.2026 11:56 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2026 11:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.06.2026 року за результатами моніторингу процедури закупівлі повідомляємо про вжиття заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому.
З метою підвищення рівня знань та належного застосування законодавства у сфері публічних закупівель уповноважена особа: опрацює положення Закону України «Про публічні закупівлі» та підзаконних нормативно-правових актів; пройшла додаткове навчання (підвищення кваліфікації) з питань організації та проведення процедур закупівель (сертифікат додається), забезпече посилений контроль за розглядом та оцінкою тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам тендерної документації та законодавства.Замовником вжито організаційних заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшій діяльності у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
15.06.2026 13:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
22.06.2026 17:38
Запити/Пояснення
Номер:
ed3f3d70a0aa4db6ae996d5d086e4a1a
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
26.05.2026 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0b9ddf19d8204a77ab20eca44d93ea00
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.05.2026 20:31
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 26.05.2026 року в рамках проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-07-002516-а (ID моніторингу: UA-M-2026—05-25-000079) надає пояснення (інформацію та документи)
По пункту 1 запиту щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі кошторисної документації (інвесторського кошторису), розробленого відповідно до вимог чинного законодавства у сфері будівництва. Розроблення кошторисної документації здійснюється відповідальною особою, визначеною внутрішніми організаційно-розпорядчими документами. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель («Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування») UA-2026-05-07-002516-а визначений за окремою будівлею (згідно з термінологією державних будівельних норм) та відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» у відповідності до наступних документів: - Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування»; - Витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проектні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва на «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування»)»; - Експертний звіт на «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування»; - Відомість обсягів робіт на «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування»; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування», Наказ МОН від 13.02.2026 №259 « Про внесення змін до переліку проектів, що розпочаті і незавершені у попередніх періодах і профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштуванню укриті)…», Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2026 р. № 133-р "Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти у 2026 році" затверджено розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту. Водночас зазначаємо, що визначення очікуваної вартості закупівлі ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування) UA-2026-05-07-002516-а здійснювалося на підставі затвердженої кошторисної документації, у зв’язку з чим окремий збір комерційних пропозицій від потенційних учасників не здійснювався. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до зазначених дефектних актів, які долучені до оголошення про проведення процедури закупівлі у вигляді окремих файлів та локальних кошторисів і відображають фактичну потребу у виконанні робіт з Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування. По пункту 2 запиту про надання інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі до відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування) оприлюднено на вебсайті за посиланням https://osv.org.ua/rada/44155417/news/1779777494/. Копія сторінки вебсайту Відділу освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської елищної ради , де оприлюднено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі до відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування) додається. Станом на дату надання відповіді доступ до зазначеної інформації щодо закупівлі ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель ((Нове будівництво протирадіаційного укриття в Олександрівському ліцеї ім.. Т.Г. Шевченка по вулиці Подзігуна генерала, 244 в смт. Олександрівка Вознесенського району Миколаївської області. Коригування) ( скріншот додається).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. Джерело фінансування Джерелом фінансування закупівлі є кошти, які передбачені на Підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти.(КПКВК:0611261) Закупівля здійснюється в межах бюджетних призначень, передбачених кошторисом замовника на 2026 рік ( Рішення 54 позачергової сесії 9 скликання від 13.02.2026 №5 «Про внесення змін до бюджету Олександрівської селищної територіальної громади на 2026 рік 1450300000 (код бюджету відповідно до п.5.2.11) https://oleksandrivskaotg.gov.ua/docs/2271508/ До пояснення додається кошторис. Співфінансування робіт здійснюється Європейським Союзом згідно з інструментом Ukraine Facility (КПКВК 2211810) у межах Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility ( крок 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти).
Номер:
2bd4941b13f54a478b387f0409908c82
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
27.05.2026 15:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
1. Згідно пункту 82 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості), в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
У зв’язку із зазначеним, пояснити, яким чином в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-05-07-002516-a враховано вимогу пункту 82 Особливостей та відображено, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility?
2. Згідно пункту 83 Особливостей у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що:
закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility;
учасники процедури закупівлі (резиденти і нерезиденти) незалежно від форми власності та організаційно-правової форми беруть участь у закупівлях товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, за умови, що зареєстровані (для юридичних осіб)/є громадянами (для фізичних осіб) у прийнятних країнах;
спроможності інших суб’єктів господарювання можуть бути залучені як субпідрядники/співвиконавці (далі - субпідрядники/співвиконавці) до виконання робіт чи надання послуг за умови, що такий суб’єкт господарювання зареєстрований у прийнятній країні;
до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союзу;
субпідрядники/співвиконавці можуть бути залучені до виконання робіт чи надання послуг за умови, що кожний субпідрядник/співвиконавець особисто або його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та які не включені до санкційного списку Європейського Союзу;
усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн.
У зв’язку із зазначеним, пояснити, яким чином умовами тендерної документації враховано наведені вище вимоги пункту 83 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
35730d29004c4b61970761de8e24f66c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.05.2026 15:22
Опис:
1. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 27.05.2026 з приводу наведеного питання повідомляємо, що під час завантаження Тендерної документації сталась помилка , яка не мала прихованого характеру та жодним чином не обмежила права потенційних учасників чи принципи прозорості. Електронні поля містять усю необхідну інформацію щодо закупілі в рамках Ukraine Facility , згідно до пункту 82 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості) Проєкт договору про закупівлю розроблений в повній відповідності до вимог та стандартів інструменту Ukraine Facility, (Додаток 3 до тендерної документації) містить чіткі, деталізовані положення щодо джерела фінансування, специфіки звітування та контролю, передбачених рамковими угодами в межах Ukraine Facility. Таким чином, потенційні учасники мали повний доступ до інформації про те, що закупівля реалізується в рамках Ukraine Facility, та формували свої пропозиції з урахуванням цих вимог. Зазначена обставина є виключно технічним моментом, який не вплинув на результати закупівлі, ефективність витрачання коштів чи рівень конкуренції, та ніяким чином не призвів до порушення законодавства з публічних закупівель. Замовником вжито заходів для посилення контролю під час публікації майбутніх торгів
2. Щодо другого питання відповідна інформація міститься у Договорі(Додаток 3 до ТД), що є загальнодоступним для всіх учасників, тому вона була надана учасником в електронній системі. Вимоги абзаців 9–14 пункту 83 Особливостей, які регулюють закупівлі за кошти міжнародних програм (зокрема, інструменту Ukraine Facility щодо надання PDF-файлів із сайту www.sanctionsmap.eu, є прямими імперативними нормами права не зважаючи на те, що замовник пропустив пункт 83 Особливостей у ТД., учасник надав всі довідки які вимагаються у пункті 83 Особливостей. У межах внутрішнього контролю та аналізу ходу процедури, Замовником було виявлено, що рішення про визначення учасника переможцем було винесено передчасно, оскільки під час детального перегляду документів тендерної пропозиції (складової частини пропозиції учасника) було виявлено невідповідності умовам ТД.
На даний час закупівля перебуває на етапі повторного розгляду пропозиції учасника. Замовником вживаються заходи щодо оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Номер:
2ef87d2a9c2d43d48287fc0f6d8d507c
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
27.05.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Згідно абзаців дев’ять - чотирнадцять пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи, якщо переможець процедури закупівлі є нерезидентом;
документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Додаток 4 до тендерної документації, яким визначено перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, не передбачає надання документів та інформації, визначених абзацами дев’ять - чотирнадцять пункту 83 Особливостей.
У зв’язку із зазначеним, пояснити, яким чином додаток 4 до тендерної документації враховує вимоги пункту 28 Особливостей щодо наявності у переліку всіх документів та всієї інформації та враховує вимоги абзаців дев’ять - чотирнадцять пункту 83 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2aeeb2b16fe041bcb1a484d68d98dd86
Назва:
ВІдповідь на запит
Дата опублікування:
29.05.2026 15:17
Опис:
Щодо відповідності Додатка 4 до тендерної документації вимогам пунктів 28 та 83 Особливостей
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 27.05.2026 щодо надання пояснень, яким чином Додаток 4 до тендерної документації (далі — ТД) враховує вимоги пункту 28 та абзаців дев’ятого – чотирнадцятого пункту 83 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо відображення вимог пункту 83 Особливостей у ТД:
Вимоги абзаців 9–14 пункту 83 Особливостей, які регулюють закупівлі за кошти міжнародних програм (зокрема, інструменту Ukraine Facility щодо надання PDF-файлів із сайту www.sanctionsmap.eu, є прямими імперативними нормами права не зважаючи на те, що замовник пропустив пункт 83 Особливостей у ТД., учасник надав всі довідки які вимагаються у пункті 83 Особливостей
2. Щодо структури Додатка 4 до ТД:
Замовник визнає, що через технічну помилку при адаптації ТД під специфіку міжнародного фінансування, вичерпний перелік документів згідно з абзацами 9–14 пункту 83 Особливостей не був продубльований у табличній формі Додатка 4, що формально не повністю узгоджується з абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей щодо формування єдиного додатка для переможця.
3. Щодо вжитих Замовником заходів та поточного стану закупівлі:
У межах внутрішнього контролю та аналізу ходу процедури, Замовником було виявлено, що рішення про визначення учасника переможцем було винесено передчасно, оскільки під час детального перегляду документів тендерної пропозиції (складової частини пропозиції учасника) було виявлено невідповідності умовам ТД.
На даний час закупівля перебуває на етапі повторного розгляду пропозиції учасника. Замовником вживаються заходи щодо оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Номер:
981df5052b674c599da3f44291d88651
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
28.05.2026 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно протоколу уповноваженої особи від 22.05.2026 № 35 учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» було визначено переможцем процедури закупівлі та цього ж дня в електронні системі закупівель оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим учасником.
ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» після визнання його переможцем в електронні системі закупівель 26.05.2026 розмістив файли з документами та інформацією.
Проте, 27.05.2026 о 14:20 в електронні системі закупівель скасовано рішення про визнання переможцем ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС».
Пунктом 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Підстави для відхилення переможця процедури закупівлі відкриті торги визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Зважаючи на вищенаведене, пояснити:
1) з якої підстави в електронній системі закупівель 27.05.2026 скасовано рішення про визнання переможцем ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС»?
2) якими нормами Закону з урахуванням Особливостей керувалась уповноважена особа при скасуванні рішення про визнання переможцем ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9f73343386604941af5fb2780716632d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
01.06.2026 08:38
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит Управління Південного офіс Держаудитслужби в Миколаївській області від 28.05.2026 року з приводу наведеного питання повідомляємо, що Рішення про визначення учасника переможцем процедури закупівлі було скасовано уповноваженою особою до укладення договору про закупівлю. Під час повторного аналізу тендерної пропозиції учасника було виявлено відсутність окремих документів та невідповідності вимогам тендерної документації, які не були встановлені під час первинного розгляду пропозиції. З метою забезпечення дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, уповноваженою особою було прийнято рішення про скасування попереднього рішення щодо визначення переможця та повернення закупівлі на стадію кваліфікації для повторного розгляду тендерної пропозиції учасника. Договір про закупівлю на момент прийняття зазначеного рішення укладений не був.
Номер:
0ddff737d0064d19a985fa67dc93b440
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
03.06.2026 11:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2026 році – 30 відсотків.
Згідно додаткового переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, особливості здійснення закупівель, що визначені пунктом 6-1 розділу Х Закону, застосовуються до товарів: кабелі.
При цьому, абзацом третім пункту 3 Особливостей визначено наступну вимогу: у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Вимоги щодо підтвердження ступеню локалізації предмета закупівлі визначені пунктом 9 розділу 3 тендерної документації.
Згідно пункту 4.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, підсумкову відомість ресурсів.
Згідно наданої учасником ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» підсумкової відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів_0001.pdf») передбачено придбання товарів, особливості здійснення закупівель яких визначені пунктом 6-1 розділу Х Закону, а саме: в позиціях 165, 172, 179, 198, 229, 230, 231, 235, 243, 271, 277, 279, 280, 284, 289, 293, 308, 312, 324, 333, 336, 487 учасником зазначено кабелі, вартість яких за відпускною ціною без ПДВ складає 232 174,69 гривень.
Проте, в складі тендерної пропозиції цього учасника відсутні документи, що підтверджують ступінь локалізації запропонованих кабелів.
Зважаючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» була розглянута та учаснику надавалась вимога про усунення невідповідностей, пояснити, яку оцінку надано тендерній пропозиції цього учасника в частині відсутності документів, що підтверджують ступінь локалізації запропонованих кабелів?
2. Згідно пункту 4.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції надає, зокрема, договірну ціну.
Обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, є Настанова з визначення вартості в будівництві, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова).
Пунктом 5.33 Настанови визначено: у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може врахувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимогу щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що наданий в ході проведення моніторингу процедури закупівлі, передбачено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 1 909 210,00 гривень.
Проте, умови тендерної документації не містять вимогу щодо включення до договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 1 909 210,00 гривень.
Учасник ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» надав розрахунок договірної ціни (файл «Пояснювальна записка та договірна ціна_0001.pdf»), в якому зазначив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 2 161 236,00 гривень.
Зважаючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» була розглянута та учаснику надавалась вимога про усунення невідповідностей, пояснити, яку оцінку надано тендерній пропозиції цього учасника в частині включення до договірної ціни коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, в сумі 2 161 236,00 грн за відсутності в тендерній документації відповідної вимоги?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
283b79f06a02401da3b236d827ed84bc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
05.06.2026 14:09
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-07-002516-a Управління Південного офіс Держаудитслужби в Миколаївській області від 03.06.2026 повідомляє:
Замовником розглянуто Ваш запит про надання пояснень щодо оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» та повідомляється наступне.
1. Щодо оцінки тендерної пропозиції в частині підтвердження ступеня локалізації кабелів
Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) вимоги щодо локалізації застосовуються до товарів, визначених у цьому пункті, якщо їх вартість у предметі закупівлі дорівнює або перевищує встановлені межі.
У випадку закупівлі робіт чи послуг, якщо у складі таких робіт передбачено набуття замовником у власність товару, внесеного до переліку локалізованих товарів, вимоги щодо локалізації поширюються на такий товар.
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» замовником було встановлено, що:
• Кабельно-провідникова продукція у позиціях підсумкової відомості ресурсів, на загальну суму 232 174,69 грн без ПДВ, належить до категорії товарів, на які поширюються вимоги пункту 6-1 розділу Х Закону.
• Відсутність документів про локалізацію у складі первинної пропозиції учасника кваліфікувалася замовником з урахуванням норм Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178).
• Вимога про усунення невідповідностей (24 години) була направлена учаснику виключно щодо тих документів, які підлягають виправленню згідно з Особливостями (невідповідності в кваліфікаційних критеріях, повноваженнях на підписання тощо).
• Оцінка відповідності ступеня локалізації: Оскільки наявність товару в офіційному Переліку локалізованих товарів є обов'язковою безпосередньо на момент укладання/виконання договору або надання пропозиції (залежно від вимог ТД), замовник перевірив інформацію у відкритому реєстрі Міністерства економіки України. Якщо запропоновані учасником марки кабелів включені до електронного переліку, технічна відсутність окремої довідки в PDF-форматі не вважається підставою для відхилення, за умови відповідності вимогам ТД.
2. Щодо оцінки включення інфляційних витрат у сумі 2 161 236,00 грн за відсутності вимоги в ТД
Згідно з пунктом 5.33 Настанови з визначення вартості в будівництві (наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281), замовник дійсно має право (але не зобов'язаний) встановлювати в тендерній документації жорстку фіксовану вимогу щодо включення коштів на інфляційні процеси в конкретно визначеній сумі.
Під час оцінки розрахунку договірної ціни ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» замовник керувався такими положеннями:
• Свобода ціноутворення та кошторисний розрахунок: Відсутність у тендерній документації окремого імперативного застереження про обов'язкове включення інфляційних саме у розмірі 1 909 210,00 грн означає, що учасники самостійно здійснюють розрахунок ризиків та інфляційних процесів у межах своєї загальної цінової пропозиції на ринку.
• Перевищення кошторису: Включення учасником суми інфляційних витрат у розмірі 2 161 236,00 грн є результатом його власного фінансово-економічного розрахунку згідно з ДСТУ/Настановами для об'єктів будівництва відповідної тривалості.
• Критерій оцінки: Основним критерієм оцінки пропозиції є «Ціна» (загальна вартість робіт). Оскільки загальна підсумкова сума тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» не перевищила очікувану вартість закупівлі, затверджену Замовником, внутрішній перерозподіл коштів (зокрема, збільшення статті інфляційних витрат у порівнянні зі зведеним кошторисним розрахунком замовника) не є порушенням умов тендерної документації.
• Рішення Замовника: У зв'язку з тим, що тендерна документація не містила прямої заборони або обмеження граничного розміру інфляційних витрат для учасників, пропозиція ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» у цій частині була оцінена як така, що відповідає загальним принципам кошторисного ціноутворення та не суперечить вимогам ТД.
Замовник діяв виключно в межах чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Номер:
d1eeb2afbe7040a58ed1122107c71960
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
05.06.2026 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Згідно пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про наявність основних будівельних машин, які учасник планує використовувати для виконання робіт за предметом закупівлі.
До довідки про наявність будівельних машин і механізмів необхідно обов’язково включити наступні будівельні машини і механізми, а саме:
- автомобіль бортовий, вантажопідйомність не менше 5 т;
- бульдозер (трактор, екскаватор);
- кран, вантажопідйомність не менше 10т;
- кран, вантажопідйомність не менше 20т;
- коток, маса не менше 8т;
- коток, маса не менше 16т.
Для підтвердження правових підстав щодо наявності орендованих будівельних машин і механізмів, та/або щодо надання послуг з використанням будівельних машин та механізмів, учасник надає у складі пропозиції відповідні документи:
- діючий договір оренди та/або надання послуг з додатками;
- свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Учасник ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції у файлі «Довідка обладнання_0001.pdf» надав довідку про наявність будівельних машин та механізмів від 19.05.2026 № 20 (далі – Довідка про обладнання), в якій надав інформацію про шість одиниць транспортних засобів та будівельних машин.
Зокрема, в позиції 3 Довідки про обладнання надано інформацію про бульдозер Б-100, що використовується учасником на підставі договору оренди від 12.05.2026 № 12/05.
Також учасником у файлі «Договір коток та бульдозер_0001.pdf» надано договір оренди від 12.05.2026 № 12/05, укладений з ПП «Мета 1», згідно пункту 1.1 якого ПП «Мета 1» (орендодавець) надає в строкове платне користування:
- коток FS812D;
- бульдозер Б-100.
Разом з цим, учасником в складі тендерної пропозиції у файлі «Бульдозер ДТ-75 (1) (2).pdf» надано свідоцтво про реєстрацію (серія ІС № 014467) на машину Бульдозер, марка: ДТ-75, реєстраційний номер: 37709ВЕ, власник ПоТОВ «Віттар».
Тобто, надано свідоцтво про реєстрацію на інший бульдозер, ніж зазначено у Довідці про обладнання.
Зважаючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» була розглянута та учаснику надавалась вимога про усунення невідповідностей, пояснити, яким чином учасником у відповідності до вимог пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» щодо наявності бульдозера (трактора, екскаватора)?
2. Також, учасник ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» у Довідці про обладнання зазначив інформацію щодо наявності в нього одного котка (позиція 6 довідки), а саме, коток FS812D, що використовується учасником також на підставі договору оренди від 12.05.2026 № 12/05.
При цьому, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» відсутнє свідоцтво про реєстрацію котка FS812D.
Згідно пункту 3 повідомлення з вимогою про усунення невідповідності до цього учасника: «У складі тендерної пропозиції учасника відсутній договір на каток і технічний паспорт згідно додатка 1 до тендерної документації п.1 пп.1.1 Наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій».
Тобто, уповноваженою особою під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» було виявлено невідповідності щодо котків в інформації та документах цього учасника.
На усунення невідповідностей учасник 30.05.2026 в електронній системі закупівель розмістив:
- договір оренди від 12.05.2026 (файл «Договір коток.pdf»), укладений з ТОВ «СпецтехПартнер», предметом якого є оренда котка марки JCB VM200D, реєстраційний номер 56140ВЕ.
- свідоцтво про реєстрацію (серія ОМ № 153327) на машину Коток дорожній, марка: JCB VM200D, реєстраційний номер: 56140ВЕ, власник ТОВ «СпецтехПартнер».
Тобто, на усунення невідповідностей учасником надано договір оренди та свідоцтво про реєстрацію на коток JCB VM200D, що відсутній у Довідці про обладнання, та не надано свідоцтво про реєстрацію котка FS812D, що зазначений учасником в позиції 6 Довідки про обладнання. При цьому, учасником не внесено зміни до Довідки про обладнання.
Зважаючи, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВОЗБУД ПЛЮС» була розглянута та учаснику надавалась вимога про усунення невідповідностей, та з урахуванням вимог абзацу третього пункту 43 Особливостей, пояснити, яким чином учасником у відповідності до вимог пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» щодо наявності двох котків, а саме: котка масою не менше 8т та котка масою не менше 16т?
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bffd08e6cadf4b6d9039f574ae6b6012
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
09.06.2026 21:16
Опис:
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради на запит у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-07-002516-a Управління Південного офіс Держаудитслужби в Миколаївській області від 05.06.2026 повідомляє: Замовник переконався у наявності техніки, достатньої для виконання робіт. У зв'язку зі стислими термінами фінансування, у тому числі за програмою Ukraine Facility, та великим обсягом виконання робіт, відсутність у довідці учасника техніки, на яку він надав документи, можна вважати технічною помилкою. Тим більше, що закон не зобов'язує підрядника виконувати роботу за допомогою техніки, яку він відобразив у тендерній документації