• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з комплексу робіт у вигляді топографо-геодезичних знімків елементів благоустрою комунальної власності у масштабі М 1:500 (Код за ДК 021:2015 71350000 - 6 – Науково-технічні послуги в галузі інженерії)

Завершена

500 767.00 UAH з ПДВ
Номер: 44323924da5c49bc8a83eae20250c0fe
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-12-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.06.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 15.06.2026 17:38 - 07.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З від 15.06.2006 №98 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 11.06.2026 №003100-18/7765-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 15.06.2026 №98 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг №з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 14 UA-2026-05-06-015254-a 06.05.2026 КП "КИЇВ.ПРОЗОРО" Дані автоматичних індикаторів ризиків Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 790-12-26, o.b.katsai@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП «Пулярт Андрій Володимирович» встановлено порушення статті 31 Закону №922-VIII, підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КП «КИЇВ.ПРОЗОРО» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06 травня 2026 року №223, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Пулярт Андрій Володимирович», вимога про усунення невідповідностей до 16 травня 2026 року, протокол уповноваженої особи про визначення переможця та рішення про намір укласти договір від 18 травня 2026 року №235, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений між Замовником та ФОП «Пулярт Андрій Володимирович» від 25 травня 2026 року №25/05-26 на суму 489 000,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 22 червня 2026 року та 19 червня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 17 червня 2026 року та 19 червня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII. За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, переможцем процедури Замовник визнав ФОП «Пулярт Андрій Володимирович», про що 18 травня 2026 року в електронній системі закупівлі опублікував повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до пункту 47 Особливостей та Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, зокрема: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі». Моніторингом встановлено, що переможець закупівлі ФОП «Пулярт Андрій Володимирович»у строк до 22 травня 2026 року включно, не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей, а завантажив вищезазначений документ (файл «Витяг несудимість ФОП Пулярт.rar/Довідка.pdf») 26 травня 2026 року, зокрема на 8-й день, що є порушенням абзацу 3 частини 3 пункту 44 Особливостей. В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником 24 червня 2026 року через електронну систему закупівель надано пояснення, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: « Переможцем процедури закупівлі документи, передбачені пунктом 47 Особливостей, були оприлюднені в електронній системі закупівель після закінчення встановленого строку. При цьому, затримка в оприлюдненні документів становила три календарних дні, більша частина періоду між закінченням встановленого строку та фактичним оприлюдненням документів припала на вихідні дні. Замовник звертає увагу, що несвоєчасне оприлюднення документів переможцем мало виключно процедурний характер та не вплинуло на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. А у разі відхилення єдиної тендерної пропозиції процедура закупівлі підлягала б відміні та потребувала б повторного проведення для забезпечення потреб замовника. Подані переможцем документи підтвердили відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, що унеможливлювали б укладення договору про закупівлю». Проте, відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи зазначене, кінцевий строк завантаження документів переможця – 22 травня 2026 (року включно). Згідно з вимогами пункту 2 частини 1 статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Таким чином, Замовник у порушення статті 31 Закону №922, підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Пулярт Андрій Володимирович», як такого що, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 цих особливостей, натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 25 травня 2026 року №25/05-26.
Період усунення порушень: 06.07.2026 14:44 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 06.07.2026 14:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про вжиття заходів щодо виконання висновку Східного офісу Державної аудиторської служби України Комунальним підприємством «КИЇВ.ПРОЗОРО» розглянуто висновок Східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-06-015254-a. На виконання вимог, викладених у висновку, замовником вжито заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у подальшому, а саме: • видано наказ керівника підприємства про вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель (копія наказу додається); • проведено аналіз причин допущеного порушення; • уповноваженій особі доручено забезпечити додатковий контроль за дотриманням вимог законодавства під час проведення процедур закупівель, зокрема щодо перевірки своєчасності подання переможцем документів та наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції; • визначено обов'язковість здійснення перевірки відповідності документів переможця вимогам законодавства та тендерної документації до прийняття рішення про визначення переможця; • Розроблено Регламент організації та здійснення публічних закупівель на підприємстві. Таким чином, замовником виконано вимоги висновку щодо вжиття заходів, спрямованих на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту: 10.07.2026 17:01

Запити/Пояснення