-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент
Завершена
1 900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
816961f70ca94d41a0518f897d8d938a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 14:12 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.05.2026 № 49-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-06-010357-a, 06.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
ca21e0e6049c45a4a5e1c2c940611b14
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 16:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-06-010357-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2026-05-06-010357-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте коректне посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
3. З яких підстав предмет закупівлі визначено за ДК 021:2015: 34110000-1 – "Легкові автомобілі", якщо згідно із тендерною документацією придбавається транспортний засіб із кількістю місць для сидіння (з водієм) не менше 17, а згідно із нормами статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобіль легковий - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно?
4. Як під час цієї закупівлі враховано вимоги пункту 3 Особливостей, щодо застосування положень пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, якщо згідно із нормами статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більше ніж дев'ять з місцем водія включно?
5. Чому тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 06.05.2026, не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених підпунктом 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, якщо придбаваються товар, визначений пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону?
6. Чому тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 06.05.2026, не містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, який оформлений окремим додатком до тендерної документації?
7. Чому тендерна документація складена без урахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 р. № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)?
8. Чому не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», яка не відповідає технічній специфікації? Згідно із вимогою пункту 5 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (далі - Технічна специфікація) Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати гарантійний лист-підтвердження, що автомобіль має бути новим (таким що не був у використанні), технічно справним, комплектуючі та матеріали такі, що не були у вживанні, знаходитись на території України на законних підставах, не мати прихованих дефектів, ушкоджень, недоліків та несправностей, не перебувати в угоні, не перебувати під забороною відчуження, арештом, не бути предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов'язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою, а також не бути предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством, укомплектований згідно вимог нормативних актів (в т.ч. домкрат, комплект інструментів, запасне колесо, вогнегасник, аптечка), якщо в тендерній пропозиції ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» гарантійний лист-підтвердження відсутній.
9. Чому в договорі від 27.05.2026 №142 не вказані точні дані технічних характеристик товару, згідно із вимогами Технічної специфікації? Згідно із Додатком 1 до договору визначено, що «Кількість місць для сидіння (з водієм) не менше 16+1»; «Колісна база, не менше 3200 мм»; «Максимально допустима маса, не менше 3500 кг; «Екологічний стандарт, не менше EURO-5»; «Об’єм двигуна, не менше 2100 см3»; «Об’єкт паливного баку, не менше 60л» та інше, а згідно із Технічною специфікацією в договорі необхідно вказати точні дані технічних характеристик транспортного засобу.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
1fc62a7f9e334e7d9788814ad3b57b15
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
04.06.2026 12:22
Опис:
Лип'янська сільська рада на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.). у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-05-06-010357-a надає наступним пояснення, зокрема:
Щодо пунтку 1 запиту:
Очікувану вартість предмету закупівлі: «Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент» визначено з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» (товарів з технічними та якісними характеристиками що відповідають предмету закупівлі) в системі ПРОЗОРО.
Щодо пунтку 2 запиту:
Надаємо посилання на веб сайт Лип`янської сільської ради на якому оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі https://lypjanska-gromada.gov.ua/news/1780556076/
Щодо пунтку 3 запиту:
Замовником у оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-05-06-010357-a та у тендерній
документації предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 — «Легкові автомобілі»
(тому що саме підкод ДК відповідає конкретно обраному предмету закупівлі, а саме - Пасажирський
мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент - 34114400-3 – Мікроавтобуси).
Таке визначення здійснено з урахуванням технічних та експлуатаційних характеристик предмета
закупівлі — пасажирського мікроавтобуса JAC SUNRAY або еквівалент, який за своїм призначенням,
конструктивними особливостями та сертифікаційними документами відноситься до категорії
мікроавтобусів, що класифікуються, як легкові автомобілі.
Повідомляємо, що відповідно до сертифіката відповідності, наданого постачальником у складі
цінової пропозиції під назвою «Сертифікат відповідності», транспортний засіб JAC SUNRAY має такі
характеристики:
• клас КТЗ — В; • Категорія - М2 • кількість місць для сидіння — 17, включаючи місце водія;
• повна маса транспортного засобу — 4070 кг.
Згідно Постанови КМУ №7 від 05.01.2021р., транспортні засоби, що призначені для перевезення
пасажирів, у якому кількість місць для сидіння без урахування місця водія перевищує 8, але не більше
22 та має максимальну технічно допустиму масу не більше ніж 5 тонн, належать до категорії М2, а
саме:
Колісні засоби категорії M
Категорія M - механічні колісні засоби, які мають не менше чотирьох коліс і призначені для
перевезення пасажирів та їх багажу, що класифікуються за категоріями та класами відповідно до
таблиці 2.
Таблиця 2
Категорія Клас Критерії класифікації
M 2 B Колісний засіб, що відповідає таким вимогам:
1) призначений для перевезення пасажирів, у якому кількість місць для
сидіння без урахування місця водія перевищує вісім, але не більше 22;
2) має максимальну технічно допустиму масу не більше ніж 5 тонн;
3) призначений для перевезення пасажирів, які сидять;
4) не має майданчика для пасажирів, які стоять
В свою чергу Автобуси мають тоннаж більше 5 тон. Тому відносяться до категорії МЗ.
Колісні засоби категорії M
Категорія M - механічні колісні засоби, які мають не менше чотирьох коліс і призначені для
перевезення пасажирів та їх багажу, що класифікуються за категоріями та класами відповідно до
таблиці 2.
Таблиця 2
Категорія Клас Критерії класифікації
M 3 B Колісний засіб, що відповідає таким вимогам:
1) призначений для перевезення пасажирів, у якому кількість місць для
сидіння без урахування місця водія перевищує вісім, але не більше 22;
2) має максимальну технічно допустиму масу більше ніж 5 тонн;
3) призначений для перевезення пасажирів, які сидять;
4) не має майданчика для пасажирів, які стоять
Відповідно до ДСТУ 3649:2010. «Колісні транспортні засоби. Вимоги щодо безпечності технічного
стану та методи контролювання» які затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від
26.11.2012 № 710 визначено Класифікацію КТЗ (колісних транспортних засобів):
Класифікація КТЗ (колісних транспортних засобів) — це поділ автомобілів, мотоциклів, причепів та
спецтехніки на категорії відповідно до міжнародних стандартів (зокрема, ДСТУ 3649-2010) та
Віденської конвенції про дорожній рух. Основні категорії та їх характеристики наведено нижче:
1. Категорія L (Мототранспорт)
КТЗ з двома, трьома або чотирма колесами, включаючи мопеди, мотоцикли, моторолери,
квадроцикли тощо.
2. Категорія M (Пасажирський транспорт)
Механічні транспортні засоби, що мають не менше ніж чотири колеса та призначені для
перевезення пасажирів:
M1: Легкові автомобілі (до 8 місць для сидіння, крім водія).
M2: Автобуси та мікроавтобуси масою до 5 тонн (понад 8 пасажирських місць).
M3: Автобуси масою понад 5 тонн (понад 8 пасажирських місць).
3. Категорія N (Вантажний транспорт)
Самохідні КТЗ, призначені для перевезення вантажів:
N1: Вантажні авто з максимальною масою до 3,5 тонн.
N2: Вантажні авто з максимальною масою від 3,5 до 12 тонн.
N3: Вантажні авто з максимальною масою понад 12 тонн.
4. Категорія O (Причепи та напівпричепи)
O1: Легкі причепи, маса яких не перевищує 0,75 тонни.
O2: Причепи масою від 0,75 до 3,5 тонн.
O3: Причепи масою від 3,5 до 10 тонн.
O4: Причепи масою понад 10 тонн.
Таким чином, з урахуванням кількості пасажирських місць (16) транспортний засіб JAC SUNRAY
відноситься до категорії М2, клас КТЗ — В , тобто є мікроавтобусом (автобусом малої місткості) та до
коду ДК 021:2015 34114400-3 Мікроавтобуси. Сертифікат відповідності додається.!!!!!!!
Код ДК 021:2015: 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб»
застосовується до автобусів, як окремої категорії транспортних засобів, а саме ( Категорія КТЗ - М3;
Клас – А, В, І, ІІ, ІІІ) Предмет закупівлі у даному випадку не належить до зазначеної категорії, у зв’язку
з чим застосування коду 34120000-4 було б некоректним.
Щодо пунтку 4 запиту:
У відповідь на запит щодо застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Замовником оголошено закупівлю за предметом:
ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі
(34114400-3 – Мікроавтобуси)
Найменування товару: Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо
підтвердження ступеня локалізації виробництва застосовується виключно до товарів
машинобудування, які:
• включені до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;
• класифікуються за кодами УКТ ЗЕД, визначеними у відповідному переліку, зокрема за кодом
УКТ ЗЕД 8702 (моторні транспортні засоби, призначені для перевезення 10 і більше осіб, включаючи
водія — автобуси).
Предмет закупівлі у даному випадку визначено як мікроавтобус, що належить до категорії легкових
автомобілів, закуповується за кодом ДК 021:2015 34110000-1 та підкатегорією 34114400-3
«Мікроавтобуси», що відповідає класифікації транспортних засобів за кодом УКТ ЗЕД 8703.
Транспортні засоби з кодом УКТ ЗЕД 8703 не включені до переліку товарів, щодо яких встановлено
обов’язкову вимогу локалізації виробництва відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону.
Таким чином, з огляду на класифікацію предмета закупівлі як легкового автомобіля (мікроавтобуса),
вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на зазначену закупівлю не
поширюється, а встановлення такої вимоги у тендерній документації не передбачалося
законодавством.
Закупівля здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови
Кабінету Міністрів України №1178.
Замовником розглянуто інформацію, подану у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ
«БУДШЛЯХМАШ», зокрема «Лист пояснення щодо локалізації запропонованого товару» від
07.05.2026 (файл «Довідка що до локалізації.pdf»).
Наведена в зазначеному документі інформація про те, що предмет закупівлі — пасажирський
мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 «Легкові автомобілі» —
не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується вимога локалізації, відповідає визначенню
предмета закупівлі та нормам чинного законодавства.
Вказана інформація була прийнята Замовником до відома та врахована під час розгляду тендерної
пропозиції. Водночас відсутність вимоги щодо локалізації у тендерній документації означає, що
зазначений лист не впливав на оцінку пропозиції та не був визначальним для прийняття рішення за
результатами процедури закупівлі.
Щодо пунтку 5 запиту:
У відповідь на запит щодо застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
Замовником оголошено закупівлю за предметом:
ДК 021:2015: 34110000-1 – Легкові автомобілі
(34114400-3 – Мікроавтобуси)
Найменування товару: Пасажирський мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» вимога щодо
підтвердження ступеня локалізації виробництва застосовується виключно до товарів
машинобудування, які:
• включені до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;
• класифікуються за кодами УКТ ЗЕД, визначеними у відповідному переліку, зокрема за кодом
УКТ ЗЕД 8702 (моторні транспортні засоби, призначені для перевезення 10 і більше осіб, включаючи
водія — автобуси).
Предмет закупівлі у даному випадку визначено як мікроавтобус, що належить до категорії легкових
автомобілів, закуповується за кодом ДК 021:2015 34110000-1 та підкатегорією 34114400-3
«Мікроавтобуси», що відповідає класифікації транспортних засобів за кодом УКТ ЗЕД 8703.
Транспортні засоби з кодом УКТ ЗЕД 8703 не включені до переліку товарів, щодо яких встановлено
обов’язкову вимогу локалізації виробництва відповідно до пункту 6-1 розділу X Закону.
Таким чином, з огляду на класифікацію предмета закупівлі як легкового автомобіля (мікроавтобуса),
вимога щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва на зазначену закупівлю не
поширюється, а встановлення такої вимоги у тендерній документації не передбачалося
законодавством.
Закупівля здійснюється з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови
Кабінету Міністрів України №1178.
Замовником розглянуто інформацію, подану у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ
«БУДШЛЯХМАШ», зокрема «Лист пояснення щодо локалізації запропонованого товару» від
07.05.2026 (файл «Довідка що до локалізації.pdf»).
Наведена в зазначеному документі інформація про те, що предмет закупівлі — пасажирський
мікроавтобус JAC SUNRAY або еквівалент за кодом ДК 021:2015: 34110000-1 «Легкові автомобілі» —
не входить до переліку товарів, щодо яких застосовується вимога локалізації, відповідає визначенню
предмета закупівлі та нормам чинного законодавства.
Вказана інформація була прийнята Замовником до відома та врахована під час розгляду тендерної
пропозиції. Водночас відсутність вимоги щодо локалізації у тендерній документації означає, що
зазначений лист не впливав на оцінку пропозиції та не був визначальним для прийняття рішення за
результатами процедури закупівлі.
Щодо пунтку 6 запиту:
Тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 06.05.2026
містить Додаток 1 в якому вказаний перелік документів які подають учасники та переможці Закупівлі. Додаток 1 додається.
Щодо пунтку 7 запиту:
Тендерна документація затверджена без змін внесених в постанову 1178 в 2026р., але Постачальник ТОВ «НПО НТ
«БУДШЛЯХМАШ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку яка містить інформацію про засновника та кінцевого
бенефіціарноговласника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника,
їмісцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/абокінцевого
бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство» від 07.05.2026 (файл
«Довідка бенефіцеар НПО НТ БШМ.pdf»).
Щодо пунтку 8 запиту:
Замовником розглянуто інформацію, подану у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПО НТ
«БУДШЛЯХМАШ», зокрема «Гарантійний лист-підтвердження», що
Автомобіль є новим (таким що не був у використанні), технічно справним, комплектуючі та
матеріалитакі, що не були у вживанні, знаходитись на території України на законних підставах, не
маютьприхованих дефектів, ушкоджень, недоліків та несправностей, не перебувати в угоні, не
перебуває підзабороною відчуження, арештом, не бути предметом застави та іншим засобом
забезпечення виконання зобов'язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами,
державними органами і державою, а також не бути предметом будь-якого іншого обтяження чи
обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством, укомплектований згідно вимог
нормативних актів (в т.ч. домкрат, комплект інструментів, запасне колесо, вогнегасник, аптечка)» від
07.05.2026 (файл «Технічна частина Додаток 2.pdf»), тому підстав для відхилення тендерної
пропозиції не має.
Щодо пунтку 9 запиту:
Для виправлення помилок в Специфікації, буде складена додаткова угода до Договору, в якій Специфікація буде викладена в новій редакції.