-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму
Завершена
1 925 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0224680763c54c9b99151a3e5ffd4492
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 17:14 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
01.06.2026
№ 55-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 01.06.2026 № 55-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2026-05-06-002049-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
87d04bf603274b7f82bffc8c851d2bd1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
03.06.2026 12:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-06-002049-a), здійсненої комунальним некомерційним підприємством «Коростишівська ЦРЛ ім.Д.І.Потєхіна» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Бойчук Олена Володимирівна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
3. Відповідно до вимог підпункту б пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника від учасників-фізичних осіб процедури закупівлі імперативно вимагалося надання у складі тендерної пропозиції копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера/коду.
Проте, аналізом встановлено, що учасником ФОП Бойчук Олена Володимирівна у складі тендерної пропозиції не надано вказаного документа.
Поясніть, яким чином підтверджено відповідність учасника ФОП Бойчук Олена Володимирівна, встановленим Замовником вимогам у підпункті б пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації?
4. Відповідно до вимог пункту 1 розділу «Загальні вимоги» Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником визначено, що виробництво продукції повинно відповідати міжнародному стандарту якості по системі контролю ISO13485:2003, або ISO13485:2016, або ДСТУ ЕN ISO13485:2015, що має бути підтверджено відповідним документом.
При цьому, в пункті 7 розділу І до тендерної документації встановлено, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів, складених мовою іншою, ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою.
На виконання вказаних вимог учасником ФОП Бойчук Олена Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано сертифікату якості по системі контролю ІSO13485:2016 виданого виробнику OSARTIS GmbH кісткового цементу (сторінки 23-24 файлу «3.1 Сертифікати ISO.pdf») іноземною мовою без надання перекладу на українську мову.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна умова щодо відхилення вказана Замовником у пункті 3 розділу V тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення учасника ФОП Бойчук Олена Володимирівна на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
5. Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником визначено, що з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та на підтвердження своєчасного постачання товару у необхідній кількості та відповідної якості, якщо учасник не є виробником, необхідно надати у складі пропозиції оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів.
На виконання вказаних вимог учасником ФОП Бойчук Олена Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист вiд 12.05.2026 № 12/05.2026 щодо неможливості отримати листів від виробника та/або імпортера (файл «1.3 Гарантійний лист виробника.pdf»).
При цьому, учасником у складі тендерної пропозиції подано ряд документів (декларації відповідності, технічна документація), які надані уповноваженому представнику виробника в Україні - ТОВ «Центр штучних суглобів».
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна умова щодо відхилення вказана Замовником у пункті 3 розділу V тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення учасника ФОП Бойчук Олена Володимирівна на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
6. Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Замовником визначено, що учасник має підтвердити відповідність запропонованого ним товару медико - технічним вимогам, встановленим в Таблиці, що знаходиться в Додатку 3.
Підтвердження медико - технічним вимогам надається у формі заповнених таблиць наведених нижче. Разом з таблицями Учасник в складі його тендерної пропозиції надає документ(и): настанову з експлуатації та/або інструкцію(керівництво/посібник) з експлуатації та/або технічний опис та/або технічні умови та/або буклет та/або брошуру та/або каталог та/або ін. документ(и) виробника: гарантійний лист виробника тощо, в якому(их) міститься підтвердження медико-технічних вимог та на який Учасник посилається в таблицях, вказуючи сторінку(и) або розділ(и) або пункт(и) цього(цих) документу(ів) в таблиці.
На виконання вказаних вимог учасником ФОП Бойчук Олена Володимирівна у складі тендерної пропозиції надано медико-технічні вимоги з посиланням (щодо строків стерильності) на власті гарантійні листи, а не на документи/листи виробника) (файл «3 Додаток 3 Довідка про МТВ предмета закупівлі.pdf»).
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналогічна умова щодо відхилення вказана Замовником у пункті 3 розділу V тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення учасника ФОП Бойчук Олена Володимирівна на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Слід відмітити, що Замовником в Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що «У разі не надання документів, тендерна пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим медико - технічним вимогам розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації.».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cb5898b4555d4a1b9f18a86160e29a4e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 13:41
Опис:
На вимогу Державної аудиторської служби України щодо надання поясненьта документів у рамках проведення моніторингу закупівлі за ідентифікатором UA-2026-05-06-002049-a повідомляємо наступне:
п.1. Відповідно до пункту 4 Особливостей № 1178 (зі змінами), при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було здійснено моніторинг ринку шляхом збору цінової інформації, а саме: комерційні пропозиції від потенційних постачальників: До уваги були взяті пропозиції, отримані у письмовій формі електронною поштою від потенційних учасників ринку: 1. ФОП Богачов Денис Володимирович, 2. ФОП Бойчук Олена Володимирівна 3. ФОП Лов’як Назар Олегович. Документи додаються у вигляді сканкопій (Додатки 1-3).
Моніторинг цінових пропозицій в мережі інтернет:
Для визначення середньої ринкової ціни, також було здійснено моніторинг актуальних прайсів та цінових пропозицій на офіційних сайтах та маркетплейсах:
- https://medzakupivli.com.ua - інформація щодо централізованих закупівель.
- https://www.prozorro.gov.ua – аналіз аналогічних завершених закупівель за останні 6 місяців.
- Мережа інтернет відкритий доступ – відкриті ринкові ціни на аналогічну продукцію
- сайт: e-tender.ua, zakupivli.pro – аналіз аналогічних тендерів.
Посилання на аналогічні закупівлі в Prozorro:
UA-2026-01-08-003140-a - закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість 7 200 000,00 грн.
UA-2026-02-19-009839-a - закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість 15 200 000,00 грн.
UA-2025-11-15-001077-a - закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість 20 998 065,00 грн.
UA-2026-01-23-011638-a - закінчена закупівля схожої продукції , очікувана вартість 6 071 300,00 грн.
На основі зібраної інформації була обчислена середньозважена ціна одиниці товару, з урахуванням ПДВ та інших супутніх витрат. Таким чином, було визначено очікувану вартість предмета закупівлі в розмірі 1 925 000 грн. 00 коп. Вважаємо, що очікувана вартість була визначена як середньоарифметичне значення отриманих пропозицій та аналізу ринку аналогічних товарів та відповідає принципам добросовісності та економічної обґрунтованості. Дії замовника відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей №1178. Надана інформація підтверджує обґрунтованість прийнятих рішеньпід час планування та оголошенння закупівлі.
п.2. У ході розгляду тендерної пропозиції ФОП Бойчук Олена Володимирівна за предметом закупівлі UA-2026-05-06-002049-a, уповноваженою особою було здійснено перевірку відповідності пропозиції умовам тендерної документації. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить опис формальних (несуттєвих) помилок, які у разі їх наявності, не є підставою для відхилення пропозиції учасника. За результатами перевірки у тендерній пропозиції вищезазначеного Учасника виявлено формальну помилку: сертифікат якості по системі контролю ІSO13485:2016 виданого виробнику OSARTIS GmbH кісткового цементу (сторінки 23-24 файлу «3.1 Сертифікати ISO.pdf») іноземною мовою без надання перекладу на українську мову. Так як потреба в унікальній комплектації предмету заківлі була нагальною, Замовником було повторно перевірено інші участі в закупівлях Учасника (UA-2026-01-23-011638-a), де виявлено сертифікат якості по системі контролю ІSO13485:2016 виданого виробнику OSARTIS GmbH кісткового цементу з перекладом на українську мову. Замовник вирішив, що ненадання перекладу вищезазначеного Сертифікату Учасником є формальною помилкою, адже в попередніх закупівлях переклад був наданий. Інших формальних (несуттєвих) помилок не виявлено.
п.3. Повноваженою особою було прийнято рішення про допуск пропозиції Учасника до участі в процедурі закупівлі (UA-2026-05-06-002049-a), незважаючи на відсутність сканкопії ідентифікаційного коду, оскільки Відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник надавати ідентифікаційний код у самій тендерній пропозиції, якщо ідентифікація учасника можлива через інші документи або ресурси»:
- Ідентифікація учасника можлива- надана Учасником інформація (Виписка ЄДР, Витяг з реєстру платника єдиного податку, паспорт у вигляді IDкартки на якій зазначено присвоєння ідентифікаційного номера/коду, згідно Постанови КМУ: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 «Про затвердження Положення про паспорт громадянина України»), що дозволяє однозначно ідентифікувати фізичну особу -підприємця. Відсутність сканкопії ідентифікаційного коду не впливає на зміст та повноту тендерної пропозиції Учасника та не свідчить про фальсифікацію чи навмисне приховування даних.
Пропозиція не була відхилена оскільки відповідає іншим вимогам тендерної документації та умовам Закону України «Про публічні закупівлі».
п.4. При перевірці поданої Учасником пропозиції виявлено сертифікат якості по системі контролю ІSO13485:2016 виданого виробнику OSARTIS GmbH кісткового цементу (сторінки 23-24 файлу «3.1 Сертифікати ISO.pdf») іноземною мовою без надання перекладу на українську мову. Так як потреба в унікальній комплектації предмету закупівлі була нагальною, Замовником було повторно перевірено інші участі в закупівлях Учасника (UA-2026-01-23-011638-a), де виявлено сертифікат якості по системі контролю ІSO13485:2016 виданого виробнику OSARTIS GmbH кісткового цементу з перекладом на українську мову. Замовник вирішив, що ненадання перекладу вищезазначеного Сертифікату Учасником є формальною помилкою, адже в попередніх закупівлях переклад був наданий.
п.5. Учасником у гарантійному листі вiд 12.05.2026 № 12/05.2026 щодо неможливості отримати листів від виробника та/або імпортера (файл «1.3 Гарантійний лист виробника.pdf») неможливість надання гарантій від виробника було пояснено фактом війни (військового стану) в Україні, що є форс-мажорною обставиною для будь-яких контрактів, в тому числі договорів на постачання товарів, та водночас повідомлено, що товар, який є предметом закупівлі, вже перебуває у власності Учасника та може бути поставлений відповідно до строків, визначених Замовником або швидше. Оскільки головною метою вимоги тендерної документації по суті було забезпечення своєчасної поставки товарів у повному обсязі, аргументація Учасника була прийнята Замовником як обґрунтована і достатня.
п.6. Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, Учасник підтвердив відповідність запропонованого ним товару медико - технічним вимогам, встановленим в Таблиці, що знаходиться в Додатку 3.
Підтвердження медико - технічним вимогам надано Учасником у формі заповнених таблиць. Разом з таблицями Учасник в складі його тендерної пропозиції надав документи: файл Технічна документація колінні ендопротези.pdf (стор.16, 21,22,24), файл Технічна документація кульшові ендопротези.pdf (стор. 15, 21, 23, 26, 29) (настанова з експлуатації, інструкція з експлуатації, технічний опис та технічні умови, брошуру), в яких зазначено «Стерильність» запропонованих медичних виробів. Додатково Учасник надав гарантійний лист файл 3.4 Гарантійний лист щодо строків стерильності. Таким чином, пропозиція не була відхилена оскільки відповідає вимогам тендерної документації та умовам Закону України «Про публічні закупівлі».