-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Ярмолинецька селищна територіальна громада Хмельницької області (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)
Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, з метою закупівлі комплектів засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики, що відповідає вимогам Наказу МОН №574 та Постанови КМУ №1554 (зі змінами) (Створення чотирьох природничих лабораторій з фізики відповідно до нового Державного стандарту освіти у Правдівському ліцеї імені Лохвицького Павла Тимофійовича, Ясенівській гімназії, Сутковецькому ліцеї імені Романа Лабаня та Соколівському ліцеї Ярмолинецької селищної ради.)
Завершена
1 615 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
febdd3fb00134958b0fe7c712b808a3c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:09 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.06.2026 № 50-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 05.06.2026 № 50-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2026-05-05-015086-a 05.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей та умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2026 № 52 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОРВЕТ» (далі – ТОВ «КОРВЕТ»), рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 21.05.2026, документи, завантажені ТОВ «КОРВЕТ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.05.2026 № 57, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.05.2026, договір від 28.05.2026 № 155, пояснення (інформацію, документи) від 11.06.2026 та від 18.06.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
23.06.2026 16:36 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 16:36
Запити/Пояснення
Номер:
a92e12cddf9a4e46831615a13088b3e0
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.06.2026 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-015086-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
fea0dde0b03d4fa29515e23f549a7804
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 08.06.2026 по предмету закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Ярмолинецька селищна територіальна громада Хмельницької області (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)» ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, UA-2026-05-05-015086-a, Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради, повідомляємо таке:
Дата опублікування:
11.06.2026 13:59
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Закупівля здійснюється відповідно до виділених асигнувань Державного бюджету України на 2026 рік, передбачених на забезпечення закладів освіти обладнанням для навчальних кабінетів (лабораторій) у рамках реалізації реформи «Нова українська школа», що фінансується за рахунок коштів, залучених у межах фінансової підтримки Європейського Союзу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовником було здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо.
Згідно п. 14 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (далі – Особливостей), Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Відповідно до ст.4 Закону України “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону.
Відповідно до інформації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість на 2026 рік, з придбання комплектів засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики у розрізі процедур закупівлі (Відкриті торги з особливостями) проведених в період березень-квітень 2026 року замовниками, складає:
Ідентифікатор закупівлі Загальна очікувана вартість закупівлі
UA-2026-04-14-009473-a 743 950 грн. (1 комплект)
UA-2026-04-06-013519-a 903 700 грн. (1 комплект)
UA-2026-04-28-008738-a 338 885 грн (тільки меблі 2 комплекта)
UA-2026-03-20-001754-a 1 427 530,31 грн. (3 набори, 1 комплект)
Замовником було проаналізовано онлайн-сайти, щодо комплектів засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики (по технічних характеристиках Замовника):
https://elizlabs.com.ua/?gad_source=1&gad_campaignid=21746420860&gbraid=0AAAAAp0r_iUEgFrqROw4zaVo0IK00LDNP&gclid=CjwKCAjw7fzDBhA7EiwAOqJkh2HhM150NEXxnCFvDNCHJYnp6iK-Yq2qiR2bLD2Y3TvWQSDtx52qgxoCjxoQAvD_BwE
https://b2b-solutions.com.ua/ua/cifrovi-laboratoriji-ua/ukraine-facility-ua/fizyka-ua
https://stemclass.com.ua/catalog/shkilni-mebli/demonstracijni-mebli
та інші.
Для визначення очікуваної вартості Замовником, також отримано та проаналізовано комерційні пропозиції потенційних постачальників, які додаються до пояснення.
Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується декілька методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін аналогічних товарів, представлене в публічних закупівлях, аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, бюджетних обмежень та потреб Замовника.
Закупівля здійснюється за рахунок коштів виділених для реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» та розподілу субвенції на 2026 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170. Конкретний крок Плану України фінансується Європейським Союзом – «Цей крок співфінансується Союзом – Ukraine Facility» згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».
Товар має відповідати вимогам наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 “Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій”, дані засоби навчання повинні бути призначені для проведення демонстраційних і лабораторних робіт у закладах освіти та забезпечувати: безпечне використання в навчальному процесі; високу якість, тощо.
Технічні характеристики та склад комплекту повинен відповідати сучасним вимогам.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи вимог освітніх програм та наказу МОН № 574 від 29.04.2020 року, потреби у високій точності, надійності та безпечності обладнання, відповідності сучасним підходам до викладання природничих наук.
Отже, при визначенні складу предмета закупівлі Замовником керувались: Наказом МОН №574 від 29.04.2020 — "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій"; Вимогами чинних освітніх програм НУШ (Державний стандарт базової середньої освіти).
Одиниця виміру – комплект, у складі якого всі елементи чітко розписані в окремому файлі (файл - Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі № UA-2026-05-05-015086-a)
Таким чином, відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується декілька методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін аналогічних товарів, представлене в публічних закупівлях, аналізу комерційних пропозицій від потенційних постачальників, бюджетних обмежень та потреб Замовника
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення 73 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 26.02.2026 р. № 39 та згідно із затвердженим кошторисом на 2026 рік - 1 615 100.00 грн з ПДВ.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі детально розписано в окремому документі – файл «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі № UA-2026-05-05-015086-a», який надається та оприлюднений на власному веб-сайті.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На нашому офіційному сайті є обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено в розділі «Новини школи» за посиланням: - https://yarmolynetska-gromada.gov.ua/viddil-osviti-16-40-42-07-01-2026/
Також, це обґрунтування додається до відповіді в окремому документі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Закупівля «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Ярмолинецька селищна територіальна громада Хмельницької області (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)" - (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)» (UA-2026-05-05-015086-a) здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Джерелом фінансування закупівлі є:
• КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» – 1 415 100,00 грн. (файл - Рішення 73 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області та Розподіл ДБ)
• КПКВК 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"» – 200 000,00 грн. ( файл - Кошторис Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради на 2026 рік.)
Загальний обсяг фінансування закупівлі становить 1 615 100,00 грн. (КЕКВ 3110)
Бюджетні призначення передбачені рішенням 73 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 26.02.2026 № 39 та затвердженим кошторисом Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради на 2026 рік.
Підставою для отримання субвенції є постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"» та постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170, якою затверджено розподіл субвенції на 2026 рік.
На підтвердження додаються:
1. Рішення 73 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 26.02.2026 № 39.
2. Кошторис Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради на 2026 рік.
3. Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170 щодо розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2026 році.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Закупівля «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Ярмолинецька селищна територіальна громада Хмельницької області (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)" - (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)» (UA-2026-05-05-015086-a), здійснюється в межах реалізації заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Правовими підставами реалізації зазначених заходів є:
• Рамкова угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility;
• Закон України від 06.06.2024 №3786-ІХ про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility;
• постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»;
• постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 №1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"»;
• постанова Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170, якою визначено розподіл відповідної субвенції між місцевими бюджетами на 2026 рік.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів закупівля здійснюється для реалізації публічного інвестиційного проекту із забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням у межах реформи «Нова українська школа». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 №170 Ярмолинецькій селищній територіальній громаді передбачено субвенцію з державного бюджету на реалізацію зазначеного публічного інвестиційного проєкту. Закупівля UA-2026-05-05-015086-a здійснюється в межах обсягів фінансування, передбачених зазначеним розподілом субвенції.
Загальний обсяг фінансування закупівлі становить 1 615 100,00 грн, з яких:
• 1 415 100,00 грн – кошти субвенції з державного бюджету (КПКВК 0611184), що спрямовуються на виконання заходів Плану України в межах інструменту Ukraine Facility;
• 200 000,00 грн – кошти місцевого бюджету (КПКВК 0611183) як обов'язкове співфінансування заходів.
Закупівля спрямована на оснащення лабораторій фізики закладів загальної середньої освіти Ярмолинецької селищної територіальної громади комплектами засобів навчання та обладнання відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 та Порядку і умов надання субвенції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1554 та № 170.
Отже, закупівля здійснюється в межах виконання заходів Плану України, згідно з інструментом Ukraine Facility, та здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням статей 3,5,7,16, 17 Рамкової угоди.
На підтвердження додаються:
1. Рішення 73 сесії Ярмолинецької селищної ради Хмельницької області від 26.02.2026 № 39.
2. Кошторис Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради на 2026 рік.
3. Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170 щодо розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа» у 2026 році.
Номер:
094a4cd1c8354935845308bfbf913afa
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.06.2026 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-015086-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
Замовником у Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ) до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження легального походження запропонованого товару Учасник повинен надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва (представника) виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора та/або від посередника та/або від постачальника. Наданий лист повинен містити, зокрема, НАЙМЕНУВАННЯ ТА КІЛЬКІСТЬ ТОВАРУ, бути адресованим Замовнику та виданим на ім'я Учасника.
Під час аналізу тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» виявлено невідповідність: у складі пропозиції надано Авторизаційний лист (Авторизація ЄВРОДИДАК (5).pdf) та сертифікат відповідності від ТОВ «Європейська Дидактика», де зазначено дозвіл на поставку товару у кількості по 1 шт. по кожній позиції, що суперечить вимогам Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ) щодо необхідності постачання 4 комплектів.
Керуючись абзацом 2 пункту 43 Особливостей Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 годин, а саме: «У складі тендерної пропозиції учасником надано Авторизаційний лист від ТОВ «Європейська Дидактика» та сертифікат відповідності ЄВРОДИДИК, який містить невідповідності вимогам тендерної документації, а саме: у зазначених листах кількість товару, дозволеного до розповсюдження для ТОВ «КОРВЕТ», вказана у кількості по 1 шт. по кожній позиції. Разом з тим, відповідно до таблиці «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Додатку 2 тендерної документації, передбачена поставка товару у кількості - 4 комплекти… Надати належним чином оформлені документи, що містять коректну кількість товару відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації.».
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо вищевказаних невідповідностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
cac81b50af734ff7a4a8dcd0eabfaddf
Назва:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 16.06.2026 по предмету закупівлі «Створення освітнього простору у межах реформи «Нова українська школа» - Ярмолинецька селищна територіальна громада Хмельницької області (комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики)» ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, UA-2026-05-05-015086-a, Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради, повідомляємо таке:
Дата опублікування:
18.06.2026 14:22
Опис:
Відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації учасник для підтвердження легального походження запропонованого товару (засобів навчання та обладнання), повинен був надати Лист від виробника та/або від офіційного представництва (представника) виробника в Україні та/або від офіційного дистриб’ютора та/або від посередника та/або від постачальника. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, найменування та кількість товару, бути адресований Замовнику та виданий на ім'я Учасника. У разі надання листа від посередника та/або постачальника, потенційний Учасник повинен підтвердити, що такий посередник та/або постачальник має діючі договірні відносини із виробником запропонованого товару та/або офіційним представництвом (представником) виробника та/або офіційним дистриб’ютором в Україні, запропонованого товару (надати в складі тендерної пропозиції діючий договір або офіційне підтвердженя від виробника). Звертаємо увагу та наголошуємо, що статус офіційного дистриб'ютора повинен бути документально підтверджений виробником та/або офіційним представництвом (представником) виробника в Україні. Ця вимога встановлена з метою підтвердження факту офіційності (легальності) ввезення товару в Україну, в тому числі факту, що він пройшов належне митне оформлення та не є контрафактною продукцією (товаром). Замовник має право звернутись до відповідних органів та організацій, в тому числі до виробника та/або офіційного представництва (представника) виробника в Україні, з метою перевірки наданої у листі та/або договорі інформації. У разі якщо виробником або офіційним представництвом (представником) виробника в Україні запропонованого товару буде підтверджено факт зазначення учасником та/або посередником та/або постачальником недостовірної інформації, пропозиція учасника буде вважатись такою що не відповідає технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі та підлягатиме відхиленню. Та на підтвердження якості запропонованого товару Учасник повинен надати: Сертифікат якості та/або Сертифікат відповідності та/або Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або Декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів та/або Сертифікат ISO 9001:2015 та/або Сертифікат ISO 14001:2015 та/або Гігієнічний сертифікат та/або інший документ якості, який буде підтверджувати якість запропонованого товару, а саме: засобів навчання та обладнання.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» було надано авторизаційний лист від ТОВ «Європейська Дидактика» та документ щодо підтвердження якості товару, а саме сертифікат відповідності, до якого була додана Декларація походження товару. Авторизаційний лист містив усі основні відомості, передбачені тендерною документацією, а саме: найменування учасника, найменування замовника, номер закупівлі, перелік товарів, виробників товарів, підтвердження повноважень учасника щодо реалізації відповідної продукції та гарантування можливості її поставки.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що у зазначеному авторизаційному листі та в Декларації походження - кількість товару по окремих позиціях була зазначена по 1 штуці, тоді як відповідно до вимог технічної специфікації закупівлі передбачалася поставка 4 комплектів.
Разом з тим Замовником було враховано, що зазначена розбіжність стосувалася виключно кількісного показника в документі, який підтверджує повноваження учасника щодо реалізації товару та його легальне походження, та не свідчила про зміну предмета закупівлі або намір учасника поставити інший товар.
Первинно надані авторизаційний лист та Декларація походження містили повний перелік товарів, які є предметом закупівлі, із зазначенням відповідних виробників. Таким чином, виробником було підтверджено право ТОВ «КОРВЕТ» на реалізацію саме того товару, який запропонований у тендерній пропозиції.
Після усунення невідповідності учасником не було змінено найменування жодної позиції товару, не було змінено виробників, країни походження, технічні характеристики, склад комплектів, функціональні характеристики або інші показники запропонованого обладнання. Зміни стосувалися виключно приведення зазначеної в авторизаційному листі та Декларації походження кількості товару у відповідність до кількості, передбаченої тендерною документацією.
При цьому звертаємо увагу, що предметом закупівлі є комплекти засобів навчання та обладнання для лабораторії фізики, а сам авторизаційний лист надавався не для підтвердження технічних характеристик товару, а для підтвердження легального походження продукції та наявності у учасника повноважень щодо її постачання.
Крім того, Декларація походження була надана учасником додатково як документ, що підтверджує походження товару та доповнює інформацію, викладену в авторизаційному листі і документах щодо якості продукції. При цьому тендерною документацією не встановлювалась окрема вимога щодо надання Декларації походження саме у складі тендерної пропозиції, а її надання учасником мало додатковий інформаційний характер.
Замовник дійшов висновку, що виявлена розбіжність не впливає на ідентифікацію запропонованого товару, не змінює його найменування, виробника, технічні, якісні характеристики чи інші істотні показники, а тому є невідповідністю в документі, поданому на виконання вимог тендерної документації, яка може бути усунута учасником без зміни предмета закупівлі.
Також слід врахувати, що первинно наданий авторизаційний лист та Декларація походження не містили відомостей, які б свідчили про відсутність у учасника права на постачання товару або про неможливість поставки необхідного обсягу продукції. Наданий документ підтверджував повноваження ТОВ «КОРВЕТ» щодо реалізації відповідної продукції та містив повний перелік товарів, які є предметом закупівлі. Виявлена невідповідність стосувалася виключно зазначення кількісного показника та не впливала на підтвердження легального походження товару чи статусу учасника як уповноваженого постачальника відповідної продукції.
Крім того, сама тендерна пропозиція учасника, включаючи технічну специфікацію та цінову пропозицію, від самого початку була сформована виходячи з обсягу закупівлі, визначеного Замовником, а саме поставки 4 комплектів. Таким чином, жодних суперечностей щодо наміру учасника поставити товар у визначеному Замовником обсязі не існувало, а усунення невідповідності було спрямоване виключно на приведення окремого підтвердного документа у відповідність до інших документів тендерної пропозиції.
Крім того, з інших документів тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ», зокрема з порівняльної таблиці відповідності технічним вимогам та технічної частини пропозиції, однозначно вбачалося, що учасником пропонувався саме той перелік обладнання та саме в тому обсязі, який вимагався тендерною документацією Замовника.
Замовник не встановив фактів зміни предмета закупівлі, заміни товару, зміни виробника або технічних характеристик продукції. Усунення виявленої невідповідності полягало виключно у приведенні інформації щодо кількості товару в авторизаційному листі та Декларація походження у відповідність до вимог тендерної документації та фактичного змісту тендерної пропозиції учасника.
Додатково зазначаємо, що позиція Замовника відповідає підходу, який сформовано у практиці органу оскарження.
Зокрема, Антимонопольним комітетом України у численних рішеннях неодноразово зазначалось про можливість усунення учасниками невідповідностей у документах, що подаються на виконання вимог тендерної документації, зокрема у гарантійних листах від виробників, авторизаційних листах, документах щодо підтвердження повноважень виробника, представника, дилера або дистриб’ютора.
Такий підхід узгоджується із сформованою практикою органу оскарження, відповідно до якої невідповідності в гарантійних листах виробників, авторизаційних листах, документах щодо підтвердження дилерських чи дистриб'юторських повноважень, а також інших документах, що підтверджують право учасника на постачання товару та його легальне походження, можуть бути усунені за умови, що таке усунення не призводить до зміни предмета закупівлі та суті тендерної пропозиції.
Узагальнена практика АМКУ свідчить про те, що документи, які підтверджують повноваження учасника на постачання товару та його легальне походження, можуть бути уточнені або виправлені учасником у порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей, якщо таке виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі, виробника або технічних характеристик запропонованого товару.
Саме така ситуація мала місце у даній процедурі закупівлі. Первинно наданий авторизаційний лист та Декларація походження містили інформацію про учасника, замовника, номер закупівлі, перелік товарів та виробників, а також підтверджував право учасника на реалізацію відповідної продукції. Після усунення невідповідності перелік товарів, виробники, країни походження та технічні характеристики товарів залишилися незмінними.
Фактично усунення невідповідності полягало виключно у приведенні кількості товару, зазначеної в авторизаційному листі та в Декларації походження, у відповідність до кількості, визначеної технічною специфікацією закупівлі, без будь-якої зміни предмета закупівлі або змісту тендерної пропозиції по суті.
Отже, на думку Замовника, виявлена невідповідність стосувалася оформлення та змісту документа, що підтверджує повноваження на постачання товару, а не зміни самого предмета закупівлі, тому її усунення відповідало вимогам пункту 43 Особливостей та підходам, сформованим у практиці органу оскарження.
Таким чином, приймаючи рішення щодо подальшого розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ», Замовник виходив із того, що після усунення виявленої невідповідності документальне підтвердження легального походження товару повністю відповідало вимогам Додатку 2 тендерної документації, а запропонований учасником товар, його найменування, виробники, технічні характеристики та обсяг поставки залишилися незмінними.
На підтвердження викладеного до пояснень додаються документи, завантажені учасником на виконання вимоги про усунення невідповідностей, а саме оновлений авторизаційний лист та Декларація походження, які містять коректну кількість товару відповідно до вимог тендерної документації.