• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги по запуску, обслуговуванню та консервації на зимовий період фонтанів, розташованих на Соборному майдані, в парку по вулиці 1100-річчя Полтави та в Шевченківському парку в м. Полтава

Завершена

740 651.33 UAH з ПДВ
Номер: 9596766a29904e56bede8baedeef4c11
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-25-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.05.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 25.05.2026 16:10 - 16.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 25.05.2026 № 54-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о.начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 25.05.2026 № 54-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-05-05-014804-a, 05.05.2026, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. В.о.начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 66) 724-40-51, y.o.storozhenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контроль – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення; та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕКОРАТИВНІ КУЛЬТУРИ» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі − замовник) на 2026 рік UA-P-2026-05-05-018087-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-05-014804-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 05 травня 2026 року № 168; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-05-014804-a; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВМОНОЛІТБУД» (далі – учасник); протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-05-014804-a; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14 квітня № 186, повідомлення про намір укласти договір UA-2026-05-05-014804-a; договір про закупівлю товару від 22 травня 2026 року № 05.1.26 на суму 641 950,00 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 29 травня 2026 року та 10 червня 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Разом з цим, постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 30 січня 2026 року № 112 (далі – Постанова №112) внесені зміни до Особливостей, зокрема, пункт 28 Особливостей доповнено новим абзацом (абзац дев’ятий) такого змісту: «спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу)». Отже, відповідно до абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей замовником у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі. Разом з цим, Замовником у пункті 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зміст і спосіб подання тендерної пропозиції учаснику необхідно завантажити необхідні документи: «інформацією про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом,— згідно з Додатком 1 до тендерної документації;». Також, замовником в підпункті 2.2 пункту 2 «Інформація щодо відсутності підстав, установлених в пункті 47 Особливостей» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено, надання учасником: «Інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі. Учасник, який є нерезидентом, подає довідку у довільній формі…». Таким чином, на порушення абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей замовником у тендерній документації встановлено вимоги щодо способу підтвердження інформації про кінцевих бенефеціарних власників учасника процедури закупівлі тільки для нерезидентів. На запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення щодо даного порушення замовник надав відповідь 10 червня 2026 року, в якій зазначив, зокрема: «Замовником перевірено в тендерній документації вимоги абзацу 9 пункту 28 Особливостей шляхом безкоштовного запиту на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search. Файл - Кінцевий бенефіціарний власник ТОВ Полтавмонолітбуд.pdf. Кінцевий бенефіціарний власник ТОВ «Полтавмонолітбуд» - ІВАЩЕНКО СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ, громадянство: Україна, Україна, 38751, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Розсошенці, вул.В'язовченка, будинок 3. Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив. Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 60.92». Проте, надане замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки в пунктах тендерної документації, на яку посилається замовник, відсутня інформація, зокрема, в частині: підтвердження місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Період усунення порушень: 11.06.2026 14:48 - 26.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 11.06.2026 14:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Зважаючи на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 11 червня 2026 року, встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель неможливо усунути через відсутність такого механізму. Уповноважена особа зобов’язується в майбутньому не допускати порушень при проведенні закупівель та проводити всі закупівлі виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 17.06.2026 17:32

Запити/Пояснення