-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент) , код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається . Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу , що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
1 525 660.00
UAH з ПДВ
Номер:
f6be531a586c485796e8270f7e7065a2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:22 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.05.2026 № 33-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 22.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
1. UA-2026-05-05-014794-a від 05.05.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 43 , абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує скасувати рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.05.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МОТОРС» (далі - ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС»), вимога про усунення невідповідностей, протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 15.05.2026, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника від 28.05.2026 та від 05.06.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції – ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» встановлено наступне.
1.1. Відповідно до розділу 3 пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання відомостей про учасника за встановленою формою.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» встановлено, що відомості про учасника (файл.відомості про учасника.pdf) ним надано не за встановленою формою, а саме відсутній п.2 «Назва документа, яким затверджено Статут учасника, його номер та дата (для юридичних осіб)» та п.3 «Місце та дата проведення державної реєстрації учасника», чим недотримано вимоги розділу 3 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) щодо зазначеного вище Замовник, 28.05.2026, надав пояснення яке не спростовує факту порушення та окрім іншого зазначив «…Замовник розглянув зазначену обставину як таку, що не спотворює пропозицію, не змінює предмет закупівлі, не впливає на ціну і не перешкоджає ідентифікації учасника. За своїм характером така неточність належить до формальних/несуттєвих недоліків оформлення документа або до невідповідностей. …».
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені вище невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» та не надав можливості для їх усунення.
1.2. Замовником визначено предмет закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo» та в підпункті 2.1. Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» тендерної документації встановлено вимогу «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену порівняльну таблицю технічних, якісних характеристик запропонованого товару за таблицею 1 додатку № 2 до тендерної документації, що зазначена нижче».
В складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» надано порівняльну таблицю (файл. Додаток №2.pdf) в якій запропоновано автомобіль TOYOTA PROACE CITY VERSO та зазначено його технічні характеристики, які не відповідають вимогам Замовника, а саме:
- відповідно до вимог Замовника габаритні розміри, довжина/ширина/висота, мм (допустима похибка до кожного з габаритів +-50 мм) автомобіля 4753/1848/1880, учасником запропоновано габаритні розміри 4753/1848/1818 ( на 62 мм менше);
- відповідно до вимог Замовника кліренс не менше 16 мм, учасником запропоновано 15,5 мм, чим недотримано вимоги підпункту 2.1. Додатку 2 тендерної документації.
На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 28.05.2026, надав пояснення яке не спростовує факту порушення та окрім іншого зазначив «…Замовник оцінював габарити з урахуванням можливості постачання еквіваленту. Менша висота не погіршує пасажиромісткість, кількість дверей, функціональне призначення, вантажно-пасажирські можливості, безпеку чи гарантійні умови. Конструктивна відмінність еквівалентної моделі не змінює предмет закупівлі.
Кліренс не менше 16 Учасник зазначив 15,5. З огляду на автомобільну технічну термінологію та характер показника, Замовник розглядав його у сукупності з класом автомобіля, колісною базою, типом приводу, призначенням і умовами експлуатації. Різниця 0,5 у відповідних одиницях виміру не впливає на можливість експлуатації автомобіля за призначенням у міських та міжміських умовах і не змінює суті запропонованого товару.».
1.3. В додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження відповідності товару вимогам оголошення, учасник надає замовнику у складі пропозиції скановані оригінали в кольоровому вигляді наступних документів:
1. Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів), дистриб’ютора(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України базових автомобілів (шасі) (на базі яких Учасник планує виготовляти та/або постачати), про те, що виробник (або його офіційний представник на території України (дистриб’ютор, імпортер)) базових автомобілів (шасі) гарантує Учаснику постачання автомобілів в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни визначені оголошенням для виробництва та/або постачання транспорту.
В листі обов'язково зазначити: - найменування замовника процедури, - номер оголошення, - якість запропонованого товару, - кількість, - строки.
У разі, якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору) зазначаються у гарантійному листі».
В складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» надано порівняльну таблицю (файл. Додаток №2.pdf) в якій в Таблиці 1 виробником запропонованого автомобіля TOYOTA PROACE CITY VERSO зазначено «Toyota Motor Europe NV/SA», Bourgletla an 60, 1140, Бельгія та країну походження Centro de Vigo , Іспанія.
Однак, у складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» не надано гарантійного листа від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України, із зазначенням підстав такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору), чим недотримано вимоги Додатку 2 тендерної документації
На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 28.05.2026, надав пояснення яке не спростовує факту порушення та окрім іншого зазначив «…Замовник розглянув файл «Гар. лист.pdf» як документ, що підтверджує гарантування постачання запропонованого автомобіля у необхідній кількості, якості та строк. Наявність такого листа у складі пропозиції свідчила про спроможність учасника забезпечити поставку товару відповідно до умов закупівлі. У разі необхідності додаткова перевірка статусу учасника як офіційного дилера/представника або його спроможності поставити товар могла здійснюватися Замовником у порядку пункту 42 Особливостей»
1.4. В додатку 2«Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження відповідності товару вимогам оголошення, учасник надає замовнику у складі пропозиції скановані оригінали в кольоровому вигляді наступних документів:
п.4 Вимоги щодо якості товару (сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа):
- дата виробництва не раніше 2026 року;
- повинен бути новим;
- не має бути у вжитку;
- не має бути відновленими;
- не має містити відновлених елементів;
- не має бути виставковими зразками;
- має бути вільним від прав третіх осіб».
Однак, у складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» гарантійного листа в якому зазначено, що товар не є виставковим зразком та вільним від прав третіх осіб, не надано , чим недотримано вимоги Додатку 2 тендерної документації.
На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 28.05.2026, надав пояснення яке не спростовує факту порушення та окрім іншого зазначив «…у складі пропозиції надано підписаний файл «Додаток №2.pdf», у якому в розділі «Вимоги щодо якості товару» відтворено перелік вимог Замовника щодо того, що товар має бути новим, не має бути у вжитку, не має бути відновленим, не має містити відновлених елементів, не має бути виставковим зразком та має бути вільним від прав третіх осіб. Документ підписаний керівником учасника і скріплений печаткою, що підтверджує згоду учасника з відповідними вимогами».
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
12.06.2026 09:34 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.06.2026 09:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОЯСНЕННЯ
щодо виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-05-014794-a
Ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-05-014794-a
Предмет закупівлі Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент)
Код ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі
Очікувана вартість 1 525 660,00 грн з ПДВ
Замовник Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради
Висновок моніторингу Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-05-014794-a, затверджений 12.06.2026
Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради розглянуло висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-05-014794-a, затверджений 12.06.2026 Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, та повідомляє про вжиття заходів для його виконання.
Висновком встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 та статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС». Органом державного фінансового контролю зобов’язано Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
ЗАХОДИ, ВЖИТІ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ ВИКОНАННЯ ВИСНОВКУ:
1. 16.06.2026 уповноваженою особою Замовника прийнято протокольне рішення № б/н щодо виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-05-014794-a.
2. Скасовано рішення уповноваженої особи від 15.05.2026 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
3. З урахуванням висновку органу державного фінансового контролю повторно розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» у частині відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
4. За результатами повторного розгляду прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 та статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Укладення договору про закупівлю з ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» за результатами скасованого рішення не здійснюватиметься. В електронній системі закупівель Замовником виконуються дії, передбачені її технічним функціоналом, для відображення скасування попереднього рішення та відхилення тендерної пропозиції.
ОБҐРУНТУВАННЯ ВИКОНАННЯ ВИСНОВКУ:
Замовник не подає аргументованих заперечень до висновку та виконує визначене у ньому зобов’язання шляхом скасування рішення щодо визначення ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» переможцем торгів. Одночасно, для усунення наслідків порушення та недопущення укладення договору з учасником, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Підставою для відхилення є встановлені у висновку моніторингу та повторно враховані Замовником невідповідності пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Такі невідповідності не є формальними помилками, оскільки стосуються змісту пропозиції, технічних параметрів запропонованого автомобіля та документів на підтвердження відповідності предмета закупівлі.
ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВРАХОВАНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ:
№ Суть встановленої невідповідності Дії/оцінка Замовника
1 Відомості про учасника подані не за встановленою формою, відсутні пункти щодо документа, яким затверджено статут, та місця і дати державної реєстрації. Ця обставина врахована як порушення порядку первинного розгляду та підстава для скасування попереднього рішення про визначення переможця.
2 Запропонована висота автомобіля TOYOTA PROACE CITY VERSO становить 1818 мм замість вимоги 1880 мм з допустимою похибкою ±50 мм. Запропонований показник нижчий за допустиму межу 1830 мм, тому пропозиція не відповідає технічній специфікації.
3 Кліренс запропонованого автомобіля становить 15,5 мм за вимоги не менше 16 мм. Запропонований показник не відповідає встановленому мінімальному значенню, що є невідповідністю технічній специфікації.
4 Не надано гарантійного листа від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України із зазначенням підстав представництва. Не підтверджено у спосіб, встановлений тендерною документацією, гарантування постачання запропонованого автомобіля у необхідній кількості, якості та строк.
5 Не надано гарантійного листа щодо того, що товар не є виставковим зразком та є вільним від прав третіх осіб. Не підтверджено якісні вимоги до предмета закупівлі у встановленій тендерною документацією формі.
З урахуванням наведеного Замовник вважає, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-05-05-014794-a виконано у визначений спосіб: рішення про визначення ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» переможцем скасовано, тендерну пропозицію ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» відхилено, а документи, що підтверджують вжиття відповідних заходів, оприлюднюються в електронній системі закупівель.
Додаток:
1. Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 16.06.2026 № б/н щодо виконання висновку про результати моніторингу, скасування рішення про визначення переможця та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
Дата публікації звіту:
16.06.2026 18:12
Запити/Пояснення
Номер:
ea7783c5977048309644bb2dbe268996
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 13:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент) , код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-014794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Відповідно до розділу 3 пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника» тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання відомостей про учасника за встановленою формою.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» встановлено , що відомості про учасника (файл.відомості про учасника.pdf) ним надано не за встановленою формою, а саме відсутній п.2 «Назва документа, яким затверджено Статут учасника, його номер та дата (для юридичних осіб)» та п.3 «Місце та дата проведення державної реєстрації учасника».
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, як Вами розглядалась пропозиція учасника на відповідність вимогам розділу 3 пункту 2 Додатку 1 тендерної документації ?
3. Відповідно до розділу 3 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу, щодо надання учасниками підписаного проєкту договору про закупівлю згідно Додатку №3, як згоду з його умовами.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» встановлено , що наданий проект договору (файл. Додаток 3 Проект договору.doc.pdf) не підписаний учасником.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, як Вами розглядалась пропозиція учасника на відповідність вимогам розділу 3 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації ?
4. Замовником визначено предмет закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo» та в підпункті 2.1. Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» тендерної документації встановлено вимогу «Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену порівняльну таблицю технічних, якісних характеристик запропонованого товару за таблицею 1 додатку № 2 до тендерної документації, що зазначена нижче».
В складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» надано порівняльну таблицю (файл. Додаток №2.pdf) в якій запропоновано автомобіль TOYOTA PROACE CITY VERSO та зазначено його технічні характеристики, які не відповідають вимогам Замовника, а саме :
- відповідно до вимог Замовника пробіг, км –не більше 100 км, учасником даний показник не зазначено;
- відповідно до вимог Замовника габаритні розміри, довжина/ширина/висота, мм (допустима похибка до кожного з габаритів +-50 мм) автомобіля 4753/1848/1880, учасником запропоновано габаритні розміри 4753/1848/1818 ( на 62 мм менше);
- відповідно до вимог Замовника кліренс не менше 16 мм, учасником запропоновано 15,5 мм
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» на відповідність технічним характеристикам до предмету закупівлі передбачених в Додатку 2 тендерної документації ?
5. В додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження відповідності товару вимогам оголошення, учасник надає замовнику у складі пропозиції скановані оригінали в кольоровому вигляді наступних документів:
1. Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів), дистриб’ютора(ів) або офіційного представника(ів) виробника або імпортера продукції на території України базових автомобілів (шасі) (на базі яких Учасник планує виготовляти та/або постачати), про те, що виробник (або його офіційний представник на території України (дистриб’ютор, імпортер)) базових автомобілів (шасі) гарантує Учаснику постачання автомобілів в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни визначені оголошенням для виробництва та/або постачання транспорту.
В листі обов'язково зазначити: - найменування замовника процедури, - номер оголошення, - якість запропонованого товару, - кількість, - строки.
У разі, якщо гарантійний лист надається від офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України, то підстави такого представництва (реквізити договору(ів) із зазначенням виду, дати укладання, номеру та строку дії Договору) зазначаються у гарантійному листі».
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, чи надано у складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» вище зазначений гарантійний лист (із зазначенням назви файлу) ?
6. В додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження відповідності товару вимогам оголошення, учасник надає замовнику у складі пропозиції скановані оригінали в кольоровому вигляді наступних документів:
п.4 Вимоги щодо якості товару (сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа):
- дата виробництва не раніше 2026 року;
- повинен бути новим;
- не має бути у вжитку;
- не має бути відновленими;
- не має містити відновлених елементів;
- не має бути виставковими зразками;
- має бути вільним від прав третіх осіб».
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, чи надано у складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» гарантійний лист (із зазначенням назви файлу), в якому зазначено, що товар не був у вжитку, не є відновленим та не має відновлених елементів, не є виставковим зразком та вільний від прав третіх осіб?
7. В додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження відповідності товару вимогам оголошення, учасник надає замовнику у складі пропозиції скановані оригінали в кольоровому вигляді наступних документів:
5. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею1»
У стовпці 8 вищевказаної таблиці передбачено зазначити інформацію щодо технічних характеристик запропонованого товару.
Учасником торгів ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» в складі пропозиції надано таблицю за встановленою формою (файл.Додаток №2.pdf) та в стовпці 8 зазначено «Технічні характеристики надані у окремому додатку №2 до Договору про закупівлю товарі».
Однак, зазначені характеристики у додатку №2 проекту договору (файл. Додаток 3 Проект договору.doc.pdf) не містять технічних характеристик зазначених в Додатку №2 тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію, як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» на відповідність технічним характеристикам до предмету закупівлі передбачених в Додатку 2 тендерної документації ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ec9cf985778f4fb58b405e3a46975c4f
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі» ID закупівлі: UA-2026-05-05-014794-a; моніторинг: UA-M-2026-05-22-000035
Дата опублікування:
28.05.2026 16:28
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради, розглянувши запит про надання пояснень від 25 травня 2026 року, оприлюднений у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-014794-a, надає такі пояснення, інформацію та документальне обґрунтування щодо способу формування потреби, визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості, а також щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
Пояснення підготовлені з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а також умов затвердженої тендерної документації та документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Короткі відомості про закупівлю
Показник Інформація
Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради.
Категорія замовника Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Предмет закупівлі Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент).
Код ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі.
Процедура закупівлі Відкриті торги з особливостями.
Очікувана вартість 1 525 660,00 грн з ПДВ.
Кількість 1 одиниця.
Строк поставки До 30.08.2026.
Місце поставки 48500, Тернопільська обл., м. Чортків, вул. Д. Пігута, 31Б.
Учасник, пропозиція якого розглядалася ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
Запропонований товар TOYOTA PROACE CITY VERSO як еквівалент товару, визначеного у тендерній документації.
Ціна пропозиції / договору 1 524 000,00 грн з ПДВ, що не перевищує очікувану вартість закупівлі. Різниця між очікуваною вартістю та ціною пропозиції становить 1 660,00 грн.
Під час планування закупівлі, затвердження тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця Замовник керувався такими положеннями законодавства:
• статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає принципи здійснення закупівель, зокрема добросовісну конкуренцію, максимальну економію, ефективність, пропорційність, відкритість, прозорість та недискримінацію учасників;
• статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає зміст тендерної документації та передбачає можливість визначення опису і прикладів формальних/несуттєвих помилок;
• частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник надає пояснення та документи через електронну систему закупівель у межах моніторингу;
• пунктом 40 Особливостей, який регулює питання конфіденційної інформації і одночасно визначає, що технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям і відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей, не можуть бути визначені конфіденційними;
• пунктом 41 Особливостей, згідно з яким розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей;
• пунктом 42 Особливостей, який надає замовнику право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції;
• пунктом 43 Особливостей, який передбачає механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, у тому числі в разі відсутності інформації або документів, крім випадків, прямо визначених цим пунктом;
• пунктом 44 Особливостей, який визначає вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції;
• пунктом 47 Особливостей, який визначає підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та порядок їх підтвердження;
• Законом України «Про дорожній рух», законодавством у сфері автомобільного транспорту та державної реєстрації транспортних засобів, що враховувалися в частині необхідності постачання нового, технічно справного транспортного засобу, придатного для реєстрації та експлуатації в Україні.
Окремо зазначаємо, що у пункті 3.3 розділу 3 тендерної документації Замовник передбачив опис формальних/несуттєвих помилок, допущення яких не призводить до автоматичного відхилення пропозиції, якщо такі помилки пов’язані з оформленням документів, не впливають на зміст пропозиції, не спотворюють ціну, не змінюють предмет закупівлі та не впливають на технічні, якісні характеристики товару або кваліфікаційні критерії.
Щодо питання 1 запиту: обґрунтування технічних і якісних характеристик, розміру витрат та очікуваної вартості
Потреба у закупівлі легкового автомобіля сформована Замовником виходячи з фактичної необхідності забезпечення діяльності закладу охорони здоров’я, оперативного виконання службових завдань, перевезення працівників, документів, матеріальних цінностей та іншого майна, необхідного для належного функціонування лікарні, а також забезпечення мобільності адміністративних і господарських процесів.
Предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015 34110000-1 «Легкові автомобілі» та описано як «Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент)». Визначення предмета закупівлі з використанням виразу «або еквівалент» було спрямоване на недопущення обмеження конкуренції, оскільки учасники могли запропонувати не лише конкретну модель Opel Combo, а й інший автомобіль, який за сукупністю технічних, якісних, експлуатаційних та функціональних характеристик задовольняє потребу Замовника.
Технічні та якісні характеристики визначені у Додатку 2 до тендерної документації. Основними вимогами були: новий автомобіль не раніше 2026 року випуску, 5-дверний кузов, 7 місць, дизельний двигун, автоматична трансмісія, належні показники потужності, робочого об’єму, колісної бази, комплектації, безпеки, екологічного класу не нижче Euro 6, гарантійні зобов’язання, поставка до 30.08.2026 року та можливість реєстрації транспортного засобу в сервісному центрі МВС.
Такі характеристики визначалися не довільно, а з урахуванням функціональної потреби Замовника у придбанні універсального легкового автомобіля збільшеної пасажиромісткості, який може використовуватися в межах діяльності медичного закладу. Вимога щодо 7 місць є обґрунтованою, оскільки заклад має потребу не у звичайному малолітражному автомобілі, а у транспортному засобі, який дозволяє одночасно перевозити більше працівників або поєднувати перевезення працівників з перевезенням документів, обладнання чи іншого майна. Вимоги щодо року випуску, гарантії, відсутності використання, відсутності відновлених елементів та вільності від прав третіх осіб спрямовані на захист інтересів Замовника і недопущення постачання товару з прихованими правовими чи технічними ризиками.
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 1 525 660,00 грн з ПДВ визначена з урахуванням наявного фінансового ресурсу, річного плану закупівель, аналізу ринкових цін на нові легкові автомобілі відповідного класу/еквівалентні автомобілі, орієнтовної вартості транспортного засобу з урахуванням податків, зборів, гарантійного обслуговування, доставки та інших витрат, які відповідно до умов тендерної документації і проєкту договору включаються до ціни товару.
Під час визначення очікуваної вартості Замовник виходив із того, що ціна повинна забезпечувати реальну можливість придбання нового автомобіля, відповідного технічній специфікації, але одночасно не створювати надмірного фінансового навантаження. За результатами торгів пропозиція ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» становила 1 524 000,00 грн з ПДВ, тобто була нижчою за очікувану вартість на 1 660,00 грн, що підтверджує реалістичність визначеного Замовником цінового орієнтира та відсутність завищення очікуваної вартості.
Документальною базою для формування потреби, технічної специфікації та очікуваної вартості є: річний план закупівель UA-P-2026-05-05-018042-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-05-05-014794-a; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 05.05.2026; Додаток 1 до тендерної документації; Додаток 2 «Технічна специфікація»; Додаток 3 «Проєкт договору»; документи/цінова інформація, використані для аналізу ринкової вартості транспортних засобів; документи тендерної пропозиції учасника, зокрема форма пропозиції, технічна специфікація та гарантійний лист.
Щодо питання 2 запиту: відомості про учасника за встановленою формою
Розділом 3 пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачалося подання відомостей про учасника за встановленою формою. Метою такої вимоги було отримання ідентифікаційної, контактної та організаційної інформації про учасника, необхідної для належного розгляду пропозиції, перевірки правосуб’єктності учасника, комунікації з ним та підготовки договору про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» подано документ «відомості про учасника.pdf». Під час розгляду пропозиції Замовник оцінював цей документ не ізольовано, а у сукупності з іншими документами тендерної пропозиції та інформацією, доступною у відкритих державних реєстрах. За результатами такого розгляду Замовник ідентифікував учасника як юридичну особу, встановив його найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, контактні дані, керівника/уповноважену особу, цінову пропозицію, правомочність участі у процедурі та можливість укладення договору.
Щодо зауваження про відсутність у поданому документі окремих рядків, а саме «Назва документа, яким затверджено Статут учасника, його номер та дата» та «Місце та дата проведення державної реєстрації учасника», зазначаємо, що така інформація не є технічною характеристикою предмета закупівлі, не є ціновим показником, не є кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону та не впливає на зміст запропонованого товару. Вона має ідентифікаційно-довідковий характер та може бути перевірена Замовником через відомості ЄДР, статутні/реєстраційні документи, інші документи пропозиції та відкриті джерела.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Крім того, тендерна документація передбачала, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, яка міститься у відкритих державних реєстрах, якщо доступ до такої інформації є вільним.
З огляду на викладене, Замовник розглянув зазначену обставину як таку, що не спотворює пропозицію, не змінює предмет закупівлі, не впливає на ціну і не перешкоджає ідентифікації учасника. За своїм характером така неточність належить до формальних/несуттєвих недоліків оформлення документа або до невідповідностей, які в розумінні пункту 43 Особливостей можуть бути усунуті без зміни суті тендерної пропозиції. Підстав для відхилення тендерної пропозиції виключно з цієї причини Замовником не встановлено.
Щодо питання 3 запиту: проєкт договору про закупівлю
Розділом 3 пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачалося подання підписаного проєкту договору про закупівлю згідно з Додатком 3 як згоди з його умовами. Мета цієї вимоги полягала у підтвердженні того, що учасник ознайомився з істотними умовами майбутнього договору, погоджується з ними та у разі визначення його переможцем готовий укласти договір на умовах тендерної документації.
У складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» подано файл «Додаток 3 Проект договору.doc.pdf» / «Додаток 3 Проект договору.docx», який містить заповнений проєкт договору із зазначенням запропонованого товару TOYOTA PROACE CITY VERSO, ціни 1 524 000,00 грн з ПДВ, умов поставки, порядку розрахунків, гарантійних зобов’язань, відповідальності сторін та додатків до договору. Крім того, учасником подано підписану форму пропозиції і підписаний Додаток 2 до тендерної документації, в яких учасник підтвердив ознайомлення з умовами закупівлі, згоду з технічним завданням та готовність виконати вимоги Замовника.
Відсутність окремого візуального підпису саме на примірнику проєкту договору Замовник оцінив у сукупності з усіма документами пропозиції. Така обставина не свідчила про відмову учасника від умов договору, не змінювала ціну, предмет закупівлі, марку/модель запропонованого товару або технічні характеристики, не впливала на можливість укладення договору та не створювала переваг для учасника.
Пункт 44 Особливостей передбачає відхилення переможця, зокрема, у разі відмови від підписання договору про закупівлю або неукладення договору. У даному випадку обставини відмови від підписання договору відсутні. Навпаки, подані учасником документи свідчили про згоду з умовами договору і про готовність постачання товару. Тому формальна відсутність підпису на окремому файлі проєкту договору не була розцінена Замовником як підстава для відхилення пропозиції.
Додатково зазначаємо, що подібна неточність за своїм змістом належить до оформлювальних недоліків документа та, у разі її формального виявлення, могла бути усунена без зміни суті тендерної пропозиції у порядку пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення підпису/візування проєкту договору не змінює предмет закупівлі, ціну, кількість, марку, модель чи технічні характеристики товару.
Щодо питання 4 запиту: розгляд технічних характеристик запропонованого товару
Додатком 2 до тендерної документації передбачалося, що учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик запропонованого товару. Учасником ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» у складі пропозиції подано файл «Додаток №2.pdf», в якому запропоновано автомобіль TOYOTA PROACE CITY VERSO як еквівалент та наведено порівняльну таблицю характеристик.
Замовник розглядав пропозицію з урахуванням того, що сама тендерна документація прямо передбачала можливість подання еквіваленту. Отже, оцінка пропозиції не могла здійснюватися виключно шляхом механічного порівняння з моделлю Opel Combo без урахування функціонального призначення, сукупності характеристик і можливості еквівалентної заміни. Вимога «або еквівалент» означає, що інший автомобіль може мати відмінності у конструктивних параметрах, якщо такі відмінності не погіршують функціональну здатність товару задовольнити потребу Замовника.
Запропонований учасником TOYOTA PROACE CITY VERSO відповідає ключовим функціональним параметрам закупівлі: є 7-місним легковим автомобілем, має 5 дверей, дизельний двигун, автоматичну трансмісію, робочий об’єм 1499 куб. см, потужність 130 к.с., колісну базу 2975 мм, передній привід, дискові гальма, екологічний клас не нижче Euro 6, двозонний клімат-контроль, круїз-контроль, мультимедійну систему, камеру заднього огляду, задні датчики паркування, повнорозмірне запасне колесо та інші елементи комплектації.
Показник із запиту Інформація у пропозиції Оцінка Замовника
Пробіг не більше 100 км У порівняльній таблиці у відповідному рядку зазначено «+»; у гарантійному листі та технічній специфікації підтверджено, що товар є новим, не раніше 2026 року виготовлення, без експлуатаційного використання. Позначка «+» у контексті порівняльної таблиці розцінена як підтвердження відповідності вимозі. Фактичний показник пробігу нового автомобіля підлягає перевірці при прийманні товару і не може перевищувати вимоги Замовника.
Габаритні розміри 4753/1848/1880 мм з допустимою похибкою +/- 50 мм Учасник зазначив 4753/1848/1818 мм. Різниця у висоті відносно базового показника становить 62 мм, тобто лише на 12 мм більше за встановлену похибку. Замовник оцінював габарити з урахуванням можливості постачання еквіваленту. Менша висота не погіршує пасажиромісткість, кількість дверей, функціональне призначення, вантажно-пасажирські можливості, безпеку чи гарантійні умови. Конструктивна відмінність еквівалентної моделі не змінює предмет закупівлі.
Кліренс не менше 16 Учасник зазначив 15,5. З огляду на автомобільну технічну термінологію та характер показника, Замовник розглядав його у сукупності з класом автомобіля, колісною базою, типом приводу, призначенням і умовами експлуатації. Різниця 0,5 у відповідних одиницях виміру не впливає на можливість експлуатації автомобіля за призначенням у міських та міжміських умовах і не змінює суті запропонованого товару.
Таким чином, Замовник виходив із комплексної оцінки запропонованого еквівалентного автомобіля. Окремі відмінності у конструктивних параметрах еквівалентної моделі не були розцінені як такі, що призводять до постачання іншого за функціональним призначенням товару, погіршують ключові експлуатаційні характеристики або унеможливлюють використання автомобіля для потреб Замовника. Пропозиція не містила зміни предмета закупівлі, а запропонований товар за сукупністю істотних характеристик відповідав функціональній потребі Замовника.
Водночас при прийманні товару за договором Замовник зберігає право перевірити фактичний стан автомобіля, його комплектність, документи для реєстрації, відповідність гарантійним умовам, рік випуску, відсутність використання, відсутність обтяжень і належну якість. У разі невідповідності товару умовам договору Замовник має право не приймати товар та застосовувати передбачені договором заходи захисту.
Щодо питання 5 запиту: гарантійний лист виробника/дистриб’ютора/офіційного представника/імпортера щодо постачання автомобіля
У Додатку 2 до тендерної документації передбачалося надання сканованого оригіналу в кольоровому вигляді гарантійного листа виробника, дистриб’ютора, офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України базових автомобілів про гарантування учаснику постачання автомобілів у необхідній кількості, якості та в потрібні строки.
У складі пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» надано файл «Гар. лист.pdf». Зазначений документ містить назву «Гарантійний лист», підписаний генеральним директором ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» та скріплений печаткою. У листі зазначено, що товар постачається новим, не пізніше 2026 року виготовлення, належної якості, заводського виконання, без експлуатаційного використання, відповідає технічним вимогам виробника, є готовим до використання за призначенням і сертифікованим в Україні.
У гарантійному листі також зазначено найменування Замовника - Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради, номер оголошення закупівлі UA-2026-05-05-014794-a, кількість товару - 1 штука, якість запропонованого товару - новий, а також строк поставки - до 30.08.2026 року. Отже, істотні реквізити, яких вимагав Замовник у цій частині, у складі пропозиції були надані.
Замовник розглянув файл «Гар. лист.pdf» як документ, що підтверджує гарантування постачання запропонованого автомобіля у необхідній кількості, якості та строк. Наявність такого листа у складі пропозиції свідчила про спроможність учасника забезпечити поставку товару відповідно до умов закупівлі. У разі необхідності додаткова перевірка статусу учасника як офіційного дилера/представника або його спроможності поставити товар могла здійснюватися Замовником у порядку пункту 42 Особливостей.
Щодо питання 6 запиту: гарантійний лист щодо якості, нового стану, відсутності використання, відновлення, виставкового статусу та прав третіх осіб
Додатком 2 до тендерної документації передбачалося підтвердження вимог щодо якості товару, а саме: дата виробництва не раніше 2026 року; товар повинен бути новим; не має бути у вжитку; не має бути відновленим; не має містити відновлених елементів; не має бути виставковим зразком; має бути вільним від прав третіх осіб.
У складі пропозиції надано файл «Гар. лист.pdf», у якому учасник гарантував, що товар є новим, не пізніше 2026 року виготовлення, належної якості, заводського виконання, без експлуатаційного використання, відповідає технічним вимогам заводу-виробника, є зібраним, перевіреним і готовим до використання за призначенням, а також не знаходиться під заставою або арештом.
Крім того, у складі пропозиції надано підписаний файл «Додаток №2.pdf», у якому в розділі «Вимоги щодо якості товару» відтворено перелік вимог Замовника щодо того, що товар має бути новим, не має бути у вжитку, не має бути відновленим, не має містити відновлених елементів, не має бути виставковим зразком та має бути вільним від прав третіх осіб. Документ підписаний керівником учасника і скріплений печаткою, що підтверджує згоду учасника з відповідними вимогами.
Отже, інформація щодо нового стану товару, року виготовлення, відсутності експлуатаційного використання, відсутності застави/арешту та відповідності якісним вимогам була надана учасником у складі тендерної пропозиції. Замовник оцінював ці документи у сукупності та встановив, що учасник підтвердив готовність поставити новий автомобіль, який не є вживаним, не має правових обтяжень і повинен відповідати вимогам якості, передбаченим тендерною документацією.
Щодо питання 7 запиту: технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1
Додатком 2 до тендерної документації передбачалося, що для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі учасник у складі пропозиції надає технічну специфікацію, складену згідно з Таблицею 1.
ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» у складі пропозиції подало файл «Додаток №2.pdf». У цьому документі міститься: порівняльна таблиця технічних, якісних характеристик запропонованого товару; зазначення конкретної моделі TOYOTA PROACE CITY VERSO; показники двигуна, року випуску, потужності, робочого об’єму, габаритів, колісної бази, приводу, трансмісії, гальмівної системи, підвіски, паливного бака, комплектації, екологічного класу, кольору, гарантії, строку поставки та інших умов.
У таблиці за формою, передбаченою тендерною документацією, учасник зазначив, що технічні характеристики надані в окремому додатку № 2 до договору про закупівлю товарів. При цьому Замовник розглядав не лише цей рядок таблиці, а весь файл «Додаток №2.pdf» і весь комплект документів тендерної пропозиції. Детальна інформація про технічні характеристики запропонованого товару фактично містилася у тому самому файлі «Додаток №2.pdf» у порівняльній таблиці та наступних розділах документа.
Додатково у файлі «Додаток 3 Проект договору.doc.pdf» / «Додаток 3 Проект договору.docx» міститься Додаток № 2 до договору «Технічні вимоги і якісні характеристики», у якому зазначено модель TOYOTA PROACE CITY VERSO, робочий об’єм двигуна, тип двигуна, тип приводу, тип КПП, колір, кількість місць, габарити та перелік комплектації автомобіля. Тобто відсилання учасника до додатку до договору не створювало відсутності технічної інформації, оскільки відповідна інформація була надана у складі пропозиції.
Таким чином, Замовник встановив, що учасник подав технічну специфікацію і порівняльну таблицю щодо запропонованого товару. Окремі питання щодо способу викладення інформації або відсилання до додатку до договору не були розцінені як відсутність технічної специфікації, оскільки пропозиція містила достатній обсяг даних для оцінки запропонованого автомобіля.
Питання запиту Позиція Замовника Документи/підстави
1. Обґрунтування технічних характеристик і очікуваної вартості Потреба обґрунтована службовими потребами лікарні, необхідністю придбання нового 7-місного автомобіля та аналізом ринкової вартості. Очікувана вартість 1 525 660,00 грн з ПДВ є граничним плановим показником, фактична ціна пропозиції нижча. Річний план, оголошення, ТД, Додаток 2, Додаток 3, документи цінового/ринкового аналізу.
2. Відомості про учасника Інформація розглядалася у сукупності з іншими документами та відкритими реєстрами. Відсутність окремих довідкових рядків не вплинула на зміст пропозиції та не створила підстав для відхилення. Додаток 1 до ТД, файл «відомості про учасника.pdf», ЄДР/інші відкриті джерела, п.42-43 Особливостей.
3. Проєкт договору Згода з умовами договору підтверджувалася поданим проєктом договору, формою пропозиції та підписаною технічною специфікацією. Відсутність окремого візуального підпису на проєкті договору не є відмовою від договору. Додаток 3 до ТД, «Додаток 3 Проект договору.doc.pdf/docx», форма пропозиції, п.43-44 Особливостей.
4. Технічні характеристики Запропоновано еквівалент TOYOTA PROACE CITY VERSO. Оцінка здійснювалася комплексно з урахуванням функціонального призначення та можливості еквіваленту. Додаток 2 до ТД, «Додаток №2.pdf», гарантійний лист, проєкт договору.
5. Гарантійний лист про постачання Надано файл «Гар. лист.pdf», який містить назву замовника, номер закупівлі, кількість, якість та строк поставки. «Гар. лист.pdf», Додаток 2 до ТД.
6. Гарантійний лист щодо якості Новий стан, рік виготовлення, відсутність використання, обтяжень та якісні вимоги підтверджені гарантійним листом і підписаною технічною специфікацією. «Гар. лист.pdf», «Додаток №2.pdf».
7. Технічна специфікація за Таблицею 1 Технічна специфікація та порівняльна таблиця надані. Відсилання до додатку до договору не означає відсутності інформації, оскільки характеристики наведені у складі пропозиції. «Додаток №2.pdf», «Додаток 3 Проект договору.doc.pdf/docx».
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» Замовник встановив, що пропозиція містила документи, необхідні для ідентифікації учасника, підтвердження згоди з умовами закупівлі, підтвердження цінової пропозиції, технічної специфікації, гарантійних зобов’язань, строку поставки та якості запропонованого товару.
Окремі зауваження щодо форми викладення інформації, відсутності окремих довідкових рядків у відомостях про учасника, відсутності окремого візуального підпису на примірнику проєкту договору, використання позначки «+» або відсилання до додатку до договору не були розцінені Замовником як такі, що змінюють предмет закупівлі, ціну, марку/модель запропонованого товару, кількість, строк поставки або ключові технічні та якісні характеристики. Такі обставини не свідчили про неможливість виконання договору та не утворювали самостійної підстави для відхилення пропозиції за пунктом 44 Особливостей.
Замовник діяв з урахуванням принципів максимальної економії, ефективності, пропорційності та недискримінації учасників. Пропозиція ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» не перевищувала очікувану вартість закупівлі, містила підтвердження поставки нового автомобіля у встановлений строк та була розглянута Замовником у межах наданих законодавством повноважень.
З урахуванням викладеного просимо взяти до уваги наведені пояснення та документи, що підтверджують позицію Замовника, під час проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-014794-a.
Із свого боку Замовник готовий до вжиття заходів та здійснити необхідні на підставі рішення органу моніторингу.
Уповноважена особа ____________________ /О.В. Бган/
Номер:
2dbd216819f049bfa79484507e883a1b
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент) , код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-014794-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. За результатами торгів визначено переможцем торгів ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» та 15.05.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір.
Згідно пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
З огляду на вищезазначене, надайте інформацію щодо укладання договору закупівлі.
У разі продовженння строку для укладання договору закупівлі, надайте документальне підтвердження такої необхідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6ade535e28394acc873dbd8ca7ad2831
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу процедури закупівлі «Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент), код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі» ID закупівлі: UA-2026-05-05-014794-a; моніторинг: UA-M-2026-05-22-000035
Дата опублікування:
05.06.2026 12:57
Опис:
Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради, розглянувши запит про надання пояснень від 5 червня 2026 року, оприлюднений у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-014794-a, надає такі пояснення, інформацію та документальне обґрунтування щодо способу формування потреби, визначення технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості, а також щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
Пояснення підготовлені з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а також умов затвердженої тендерної документації та документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції.
Короткі відомості про закупівлю
Показник Інформація
Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Чортківська центральна міська лікарня» Чортківської міської ради.
Категорія замовника Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.
Предмет закупівлі Легковий автомобіль Opel Combo (не раніше 2026 року випуску) (або еквівалент).
Код ДК 021:2015 34110000-1 - Легкові автомобілі.
Процедура закупівлі Відкриті торги з особливостями.
Очікувана вартість 1 525 660,00 грн з ПДВ.
Кількість 1 одиниця.
Строк поставки До 30.08.2026.
Місце поставки 48500, Тернопільська обл., м. Чортків, вул. Д. Пігута, 31Б.
Учасник, пропозиція якого розглядалася ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС».
Запропонований товар TOYOTA PROACE CITY VERSO як еквівалент товару, визначеного у тендерній документації.
Ціна пропозиції / договору 1 494 500,00 грн з ПДВ, що не перевищує очікувану вартість закупівлі. Різниця між очікуваною вартістю та ціною пропозиції становить 31160,00 грн.
Під час планування закупівлі, затвердження тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця Замовник керувався такими положеннями законодавства:
• статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає принципи здійснення закупівель, зокрема добросовісну конкуренцію, максимальну економію, ефективність, пропорційність, відкритість, прозорість та недискримінацію учасників;
• статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає зміст тендерної документації та передбачає можливість визначення опису і прикладів формальних/несуттєвих помилок;
• частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник надає пояснення та документи через електронну систему закупівель у межах моніторингу;
• пунктом 40 Особливостей, який регулює питання конфіденційної інформації і одночасно визначає, що технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям і відсутність підстав за пунктом 47 Особливостей, не можуть бути визначені конфіденційними;
• пунктом 41 Особливостей, згідно з яким розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей;
• пунктом 42 Особливостей, який надає замовнику право звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до органів державної влади, підприємств, установ та організацій відповідно до їх компетенції;
• пунктом 43 Особливостей, який передбачає механізм усунення невідповідностей в інформації та/або документах, у тому числі в разі відсутності інформації або документів, крім випадків, прямо визначених цим пунктом;
• пунктом 44 Особливостей, який визначає вичерпні підстави для відхилення тендерної пропозиції;
• пунктом 47 Особливостей, який визначає підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі та порядок їх підтвердження;
• Законом України «Про дорожній рух», законодавством у сфері автомобільного транспорту та державної реєстрації транспортних засобів, що враховувалися в частині необхідності постачання нового, технічно справного транспортного засобу, придатного для реєстрації та експлуатації в Україні.
Окремо зазначаємо, що у пункті 3.3 розділу 3 тендерної документації Замовник передбачив опис формальних/несуттєвих помилок, допущення яких не призводить до автоматичного відхилення пропозиції, якщо такі помилки пов’язані з оформленням документів, не впливають на зміст пропозиції, не спотворюють ціну, не змінюють предмет закупівлі та не впливають на технічні, якісні характеристики товару або кваліфікаційні критерії.
Щодо питання 1 запиту: про інформацію щодо укладання договору закупівлі
Замовником відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 15 травня 2026 року за №б/н вирішено опублікувати, у електронній системі закупівель, рішення про намір укласти договір із ТОВ «КРИСТАЛ МОТОРС» . Повідомлення про намір укласти договір у електронній системі закупівель опубліковано – 15.05.2026. Згідно пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості №1178), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Інформуємо щодо укладання договору закупівлі. На даний час договір не був укладеним в звʼязку із наступним:
Існує обґрунтована необхідність продовження строку для укладення договору у цій процедурі закупівлі полягає в такому:
• у межах процедури закупівлі розпочато моніторинг UA-M-2026-05-22-000035, а 25 травня 2026 року оприлюднено запит про надання пояснень з документальним підтвердженням;
• поставлені у запиті питання стосуються істотного обсягу документів закупівлі, зокрема
технічної специфікації, порівняльної таблиці, проєкту договору, відомостей про учасника,
гарантійних листів та документів, які підтверджують відповідність запропонованого
автомобіля вимогам тендерної документації;
• для надання повної, послідовної та юридично обґрунтованої відповіді необхідно додатково опрацювати і систематизувати документи, провести їх повторну внутрішню перевірку, підготувати пояснення та забезпечити їх завантаження через електронну систему закупівель;
• укладення договору без належного опрацювання запиту моніторингу може створити ризик неповного документального підтвердження рішень Замовника, тоді як продовження строку дозволяє забезпечити належну правову визначеність та прозорість дій Замовника;
• уповноважена особа має значне поточне службове навантаження, пов’язане з одночасним супроводом закупівель, підготовкою документів, оприлюдненням інформації в електронній системі закупівель та виконанням інших обов’язків Замовника.
З урахуванням викладеного продовження строку для укладення договору до 60 днів є пропорційним, обґрунтованим та таким, що відповідає меті пункту 49 Особливостей. Воно здійснюється з метою забезпечення належного реагування на моніторинг, повного документального підтвердження прийнятих рішень і недопущення формального або поспішного укладення договору без належного опрацювання питань, поставлених органом державного фінансового контролю.
При цьому продовження строку не змінює предмет закупівлі, ціну тендерної пропозиції, переможця процедури закупівлі, вимоги тендерної документації чи умови майбутнього договору. Договір про закупівлю може бути укладений лише відповідно до вимог тендерної документації, тендерної пропозиції переможця та з дотриманням строку дії тендерної пропозиції.
З урахуванням викладеного просимо взяти до уваги наведені пояснення та документи, що підтверджують позицію Замовника, під час проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-014794-a.
Із свого боку Замовник готовий до вжиття заходів та здійснити необхідні на підставі рішення
органу моніторингу.