-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Насос занурювальний TP50M26/2 D, Насос MXS1332-ET82 horizontal, Насос MXS1336-Р102, Насос MXS1338-PU102 horizontal, Насос MXS3468-FU114 horizontal, Насос V1332-ET62 horizontal, Насос MXS1336-PU102 horizontal, Насос GRP111D, Насос MXS1332-T82, Насос GRP16 D, Дренажний насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50, Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK, ДК 021:2015 код: 42120000-6 Насоси та компресори
Завершена
10 121 383.96
UAH з ПДВ
Номер:
b314ade1669945199aef27e521f813b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000104
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 17:20 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.06.2026 м. Одеса № 132
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.06.2026 № 132
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
5 UA-2026-05-05-014583-a 05.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого, восьмого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія «Енергія води» встановлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, а також вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального виробничо-експлуатаційного підприємства «Подільськводоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік, протокольне рішення уповноваженої особи від 04.05.2026 № 242, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи/фахівця з публічних закупівель Замовника від 04.05.2026 № 242, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергія води» (далі – ТОВ «Компанія «Енергія води»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.05.2026 № 243, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 14.05.2026, договір поставки від 25.05.2026 № 2161 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 10 червня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Південного офісу Держаудитслужби.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей Замовником у тендерній документації не зазначено вимоги, передбаченої абзацом дев’ятим цього пункту, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Також Замовником у пункті 9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей.
На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо вказаних питань Замовник зазначив: «….на участь у зазначеній процедурі закупівлі було подано тендерну пропозицію лише від одного учасника, який є резидентом України ТОВ «Компанія «Енергія води». Жоден іноземний суб'єкт господарювання (нерезидент) не виявив наміру взяти участь у цих торгах, не подавав вимог чи скарг щодо умов тендерної документації. Таким чином, технічна відсутність у тексті тендерної документації деталізованого способу підтвердження даних про КБВ виключно для нерезидентів жодним чином не обмежила конкуренцію, не призвела до дискримінації реальних чи потенційних учасників та не спотворила результати торгів. Порушення прав та законних інтересів третіх осіб відсутнє.
Замовником у повній мірі дотримано вимоги чинного законодавства в частині перевірки відомостей про кінцевих бенефіціарних власників. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (далі КБВ) єдиного учасника та переможця була безпосередньо та самостійно перевірена Замовником під час кваліфікації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України (ЄДР), що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 47 Особливостей. Жодних підстав для відхилення замовником не виявлено. Мета правового контролю за структурою власності учасників повністю досягнута. (відомості щодо КБВ також надані Учасником самостійно в тендерній пропозиції та долучені Замовником в систему прозоро під час завантаження договору в розділ «Укладені договори» ).
З огляду на сталу практику Верховного Суду (зокрема, постанови у справах № 160/1283/21, № 200/10092/20), заходи реагування органу контролю мають бути пропорційними виявленому порушенню.
Відсутність положення про КБВ для нерезидентів (які не брали участь у торгах) не тягне за собою негативні наслідки для державного бюджету (зокрема для бюджету підприємства в цілому) чи суспільних інтересів.
Щодо технічної неточності у викладенні підпункту 9 пункту 47 Особливостей: зазначення у пункті 9 Розділу ІІІ тендерної документації підпункту 9 пункту 47 Особливостей у попередній редакції є технічною (друкарською) помилкою, яка носить суто декларативний характер. Дана технічна неточність жодним чином не вплинула на хід процедури закупівлі та зміст поданої тендерної пропозиції. Єдиний учасник закупівлі самостійно задекларував в електронній системі Prozorro відсутність підстав для відмови в участі, передбачених чинним на дату оголошення пунктом 47 Особливостей.
Під час розгляду тендерної пропозиції єдиного учасника та прийняття рішення про визначення його переможцем, Уповноважена особа Замовника керувалася виключно нормами прямої дії — тобто чинною редакцією Особливостей станом на дату оприлюднення оголошення. Оскільки учасник є резидентом України, Замовник у повній мірі перевірив наявність інформації про його кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) у Єдиному державному реєстрі (ЄДР) України відповідно до вимог закону. Відтак, права учасника не були порушені, а підстави для його відхилення були відсутні як за старою, так і за новою редакцією зазначеної норми».
Оскільки на закупівлю подав пропозицію лише один учасник-резидент, технічна помилка у формулюванні підстави для відхилення (яка в оновленій редакції деталізує саме вимоги до нерезидентів) не призвела до обмеження конкуренції, дискримінації потенційних учасників чи спотворення результатів торгів. Протягом строку прийняття пропозицій жодних скарг чи вимог до Замовника щодо змісту тендерної документації від суб'єктів господарювання не надходило.
З огляду на вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації та проведенні процедури закупівлі у повній мірі забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо ефективності використання коштів та відсутності дискримінації реальних учасників».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
1.2. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія «Енергія води» встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у тому числі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію та інформацію про маркування, протоколи випробовувань або сертифікати випробовувань тощо — згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 5 Додатка 3 «Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати заповнену порівняльну таблицю для підтвердження технічних характеристик.
Відповідно до вимог пункту 6 Додатка 3 тендерної документації для підтвердження технічних характеристик учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції технічний лист або креслення на кожну номенклатуру з зазначенням розмірів, характеру розміщення та інших технічних характеристик.
Крім того, відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, для підтвердження технічних характеристик Учасник надає технічний лист або креслення або ескіз насосного агрегату з зазначенням розмірів, характеру розміщення та інших технічних характеристик.
У пункті 7 Додатка 3 до тендерної документації Замовник зазначив, що всі технічні характеристики запропонованого товару повинні відповідати технічним характеристикам замовленого товару. У разі, якщо товар (тара) не відповідає технічним вимогам Замовника або учасник не в змозі виконати умови поставки, висунуті Замовником, пропозиція відхиляється. Учасник надає інформацію про технічні, якісні та інші характеристики запропонованого товару у вигляді заповненої Таблиці 1.
На виконання вимог пункту 5 Додатка 3 до тендерної документації учасник процедури закупівлі ТОВ «Компанія «Енергія води» у складі тендерної пропозиції на підтвердження технічних характеристик надав технічну специфікацію від 11.05.2026 № 11/05/2026-2, що містить порівняльну таблицю, у якій зазначив технічні характеристики предмета закупівлі.
Також на виконання вимог пункту 6 Додатка 3 до тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі ТОВ «Компанія «Енергія води» у складі тендерної пропозиції надав Технічні дані (папка з файлами «технічні листи.rar»).
Проте окремі технічні характеристики предмета закупівлі, які містяться в Технічних даних, наданих учасником у складі тендерної пропозиції на вимоги пункту 6 Додатка 3 до тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, не відповідають технічним характеристикам, які зазначені у Додатку 3 до тендерної документації, а також в порівняльній таблиці, яку надав вказаний учасник на вимогу пункту 5 Додатка 3 до тендерної документації, а саме:
- Насос MXS3468-FU114 horizontal відповідно до вимог, зазначених у Додатку 3 до тендерної документації повинен мати номінальну частоту обертів двигуна 2900 об/хв, тоді як у наданих учасником ТОВ «Компанія «Енергія води» Технічних даних (файли «5.1.Datasheet_MXS34.._ukr.pdf», «5.2.Datasheet_MXS34.._ukr.pdf», «5.3.Datasheet_MXS34.._ukr.pdf») зазначена номінальна частота обертів 1450 1/хв;
- Насос GRP16 D відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації повинен мати у додатковій робочій точці «2» споживання електроенергії при частоті 50 Гц не більше 0,6 кВт, тоді як у наданих учасником ТОВ «Компанія «Енергія води» Технічних даних (файл «10.3.Datasheet_GRP16.._ukr.pdf») зазначено параметри робочого режиму з потужністю на валу Р2 0,603 кВт.
На запит Південного офісу Держаудитслужби щодо встановлених невідповідностей Замовник зазначив: «….4. Насос MXS3468-FU114 horizontal Номінальна частота обертів згідно технічного листа 1450 об/хв. («повинен мати 2900 об/хв»,) пояснюємо наступне:
КВЕП «Подільськводоканал» повідомляє, що вказані параметри Замовником 2 900 об/ – це технічна (описова) помилка Замовника під час формування технічних вимог.
Замовник чітко визначив — конкретну марку обладнання Homa MXS3468-FU114. Завод-виробник Homa Pumpenfabrik не виготовляє серію двигунів MXS34 як 2-полюсні з номінальною частотою 2900 об/хв.
Вимога щодо «2900 об/хв» для цієї моделі є фізично та технічно неможливою.
У такому разі постачальник надав єдино правильні, достовірні та реальні технічні характеристики.
Слід також зауважити, що Учасник під час подання тендерної пропозиції абсолютно вірно дотримувався принципів добросовісності та надання достовірних даних.
Учасник діяв у повній відповідності до закону, надавши офіційний технічний лист заводу із реальними параметрами:
- якби постачальник штучно вписав у тендерну пропозицію «2900 об/хв», щоб формально догодити вимогам ТД, він би свідомо надав недостовірну інформацію, що є підставою для дискваліфікації.
- надання реальних ТТХ (1450 об/хв) свідчить про добросовісність учасника та гарантує, що замовник отримає саме те обладнання, яке очікує.
Відповідно до практики розгляду скарг АМКУ та роз'яснень Мінекономіки, технічні помилки замовника в описі ТТХ, які суперечать офіційній специфікації названого ним же товару, не повинні ставати причиною скасування торгів, якщо:
-предмет закупівлі ідентифіковано правильно.
-інших пропозицій немає і скасування торгів через власну друкарську помилку замовника суперечить принципу ефективності закупівель.
Оскільки на торги більше ніхто не явився, ця описка не вплинула на результати тендеру та нічиї права не були порушені (ця описка в ТД фізично не могла нікого дискримінувати).
Відсутність порушення статті 41 Закону (Особливостей), а саме:
істотні умови договору (предмет, ціна, строки) повністю відповідають тендерній пропозиції переможця. Учасник запропонував насос MXS3468-FU114 і саме цей насос внесено в договір. Жодних несанкціонованих змін предмета закупівлі після аукціону не відбулося.
Враховуючи, що надані Учасником реальні гідравлічні характеристики повністю задовольняють технологічні потреби Замовника а Учасник надав достовірні дані заводу-виробника, дана розбіжність визнається несуттєвою помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції.
8. Насос GRP16 D відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати споживання електроенергії у робочій точці «2» при частоті 50 Гц не більше 0,6 кВт, проте у технічних даних зазначено параметри робочого режиму з потужністю на валу Р2 0,603 кВт, пояснюємо наступне:
Відхилення через 3 Вт (0,003 кВт ) вважається формальною (неістотною) помилкою, так як інші технічні характеристики насоса в цілому відповідають заявленим умовам.
Незначна математична розбіжність у 0,003 кВт не змінює функціональних та якісних характеристик обладнання. Насос GRP16 D повністю забезпечує виконання поставлених технологічних завдань у робочій точці «2».
Різниця між вимогою документації та технічним паспортом становить лише 0,003 кВт (3 Вати), що дорівнює 0,5% від номіналу. Відповідно до міжнародного стандарту ДСТУ EN 60034-1 (для обертових електричних машин), для двигунів малої потужності допускається відхилення ККД та параметрів потужності в межах до ±15%. Зазначена різниця у 3 Вт повністю перебуває в межах технологічного допуску вимірювальних приладів та заводу-виробника і жодним чином не впливає на загальну енергоефективність системи та бюджет витрат на електроенергію.
Відхилення єдиного учасника призвело б до скасування торгів. Це загрожувало б зривом термінів модернізації (заміні насосного обладнання) на об'єктах критичної інфраструктури та відсутності необхідної альтернативної заміни насосного обладнання за необхідності.
Економічна доцільність: повторне проведення тендеру — це додаткові витрати часу та коштів платників податків.
Зазначене відхилення не впливає на функціональні, експлуатаційні чи енергетичні характеристики обладнання та не свідчить про невідповідність предмету закупівлі вимогам Замовника.…
Таким чином, запропоноване обладнання забезпечує необхідні технічні та експлуатаційні показники та відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі.».
Надане пояснення не спростовує факту встановлених невідповідностей, оскільки технічні характеристики предмета закупівлі, які вказані учасником ТОВ «Компанія «Енергія води» у порівняльній таблиці, не відповідають технічним характеристикам, які зазначені в Технічних даних (папка з файлами «технічні листи.rar»).
Отже, учасником ТОВ «Компанія «Енергія води» не дотримано вимоги пунктів 5, 6, 7 Додатка 3 до тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Компанія «Енергія води», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
18.06.2026 17:36 - 03.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 17:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу (ID моніторингу UA-M-2026-06-02-000104) процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-05-014583-a) від 18.06.2026 року 17:36, Сторони дійшли взаємної згоди розірвати Договір про закупівлю № 2161 від «25» травня 2026 року та припинити всі зобов'язання за ним. На підтвердження долучаємо Додаткову угоду №1.
Дата публікації звіту:
24.06.2026 17:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
25.06.2026 10:36
Запити/Пояснення
Номер:
50c46973be144c7488af93c8f1f19a3f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.06.2026 13:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів)
3. Як Замовник може пояснити зазначення у пункті 9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
4. Відповідно до пункту 6 Додатка 3 «Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовник зазначив, що для підтвердження технічних характеристик учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції технічний лист або креслення на кожну номенклатуру з зазначенням розмірів, характеру розміщення та інших технічних характеристик.
Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергія води» (далі – ТОВ «Компанія «Енергія води») вимогам пункту 6 Додатка 3 до тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав технічні дані (папка з файлами «технічні листи.rar»), які не відповідають вимогам Додатка 3 до тендерної документації, та не відповідають заповненій порівняльній таблиці, яку учасник ТОВ «Компанія «Енергія води» надав на вимогу Замовника визначену у пункті 5 Додатка 3 до тендерної документації та підпункті 3.5 пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, а саме:
- Насос MXS1332-ET82 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 693х315х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 693х530х625мм;
- Насос MXS1338-PU102 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 840х305х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 840х688х783мм;
- Насос MXS3468-FU114 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 1215х547х730мм та номінальну частоту обертів двигуна 2900 об/хв, проте у технічних даних зазначені розміри 1213х998х1098мм та номінальна частота обертів 1450 1/хв;
- Насос V1332-ET62 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 635х310х420мм, проте у технічних даних зазначені розміри 633х649х754мм;
- Насос MXS1336-PU102 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 840х305х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 840х688х783мм;
- Насос MXS1332-T82 відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 730х270х765мм, проте у технічних даних зазначені розміри 762мм;
- Насос GRP16 D відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати споживання електроенергії у робочій точці «2» при частоті 50 Гц не більше 0,6 кВт, проте у технічних даних зазначено параметри робочого режиму з потужністю на валу Р2 0,603 кВт;
- Дренажний насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50 відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати продуктивність в робочій точці при частоті 50 Гц не менше 9,9м3/год, проте у технічних даних зазначено витрата 9,8m3/h;
- Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації повинна бути облаштована WI-FI зв’язком, що надає можливість дистанційно контролювати роботу; повинна мати: Клас ізоляції F, частотне регулювання; можливість дистанційно контролювати роботу установки (облаштована WI-FI зв'язком); захист від замерзання; захист від роботи без води; систему автодіагностики несправностей; РК-дисплей; монтаж установки в горизонтальному або вертикальному положенні; тип приєднання – різьбовий; підключення декількох насосів; бездротове підключення; зворотній клапан; рівень шуму - не більше 50 дБ; максимальний напір станції - не менше: 60 м; максимальна висота всмоктування - не менше: 8,0 м; максимальна витрата станції - 17 м³/год., проте у технічних даних такі характеристики відсутні.
5. Надайте інформацію щодо стану виконання договору про закупівлю від 25.05.2026 № 2161 із зазначенням суми оплати.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a261c186da83462592b63dc8b0a7b897
Назва:
Обгрунтоване пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 14:32
Опис:
(повне пояснення зі схемами та кресленнями долучене окремим файлом пдф)
На Ваш запит Замовнику про надання пояснення, від 05.06.2026 року, ID моніторингу UA-M-2026-06-02-000104 у межах проведення моніторингу закупівлі, предмет закупівлі: Насос занурювальний TP50M26/2 D, Насос MXS1332-ET82 horizontal, Насос MXS1336-Р102, Насос MXS1338-PU102 horizontal, Насос MXS3468-FU114 horizontal, Насос V1332-ET62 horizontal, Насос MXS1336-PU102 horizontal, Насос GRP111D, Насос MXS1332-T82, Насос GRP16 D, Дренажний насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50, Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK, ДК 021:2015 код: 42120000-6 Насоси та компресори, (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-05-014583-a) та відповідно п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункт 23 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами), та п. п. 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 р. № 23, КВЕП «ПОДІЛЬСЬКВОДОКАНАЛ» повідомляє наступне:
1. Щодо обґрунтування очікуваної вартості та моніторингу цін: Замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін. Для цього було проведено ринковий моніторинг та направлено відповідні письмові запити потенційним постачальникам. У результаті моніторингу Замовником отримано та опрацьовано 3 (три) комерційні пропозиції від незалежних суб'єктів господарювання (потенційних учасників):
- ТОВ «Водаленд Україна» цінова пропозиція становить: 10 899 951, 96 грн. в т.ч. ПДВ;
- ТОВ «АКВАТЕМА» цінова пропозиція становить: 10 510 667, 96 грн. в т.ч. ПДВ;
- ТОВ «Компанія «Енергія води» цінова пропозиція становить: 10 121 383,96 грн. в т.ч. ПДВ.
Комерційні пропозиції надаються окремими файлами у форматі (pdf).
З метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності використання коштів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником за результатами моніторингу ринку було прийнято рішення затвердити очікувану вартість предмета закупівлі на рівні найменшої (найбільш економічно вигідної) цінової пропозиції з-поміж отриманих, а саме пропозиції ТОВ «Компанія «Енергія води» у розмірі 10 121 383,96 грн. в т.ч. ПДВ. Замовник керувався твердженнями, що такий підхід повністю виключає ризик завищення очікуваної вартості та забезпечує раціональне витрачання коштів підприємства.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником виходячи з реальних потреб підприємства для забезпечення його безперебійної діяльності так як підприємство являється об’єктом критичної інфраструктури та безперебійне надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Подільській територіальній громаді, в такий важкий час, є пріоритетним завданням Замовника.
Формування технічних вимог відбувалося на підставі:
- параметрів та специфікацій, запропонованих ринком у отриманих комерційних пропозиціях (усі 3 постачальники підтвердили можливість поставки товару саме з такими характеристиками);
- державних стандартів та технічних регламентів (діючий сертифікат відповідності системи управління якістю підприємства-виробника насосних станцій стандарту ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Визначені технічні характеристики не містять дискримінаційних вимог, жодним чином не обмежують конкуренцію та повністю відповідають принципам статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо посилання на вебсайт з оприлюдненим обґрунтуванням:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені на нашому офіційному вебсайті в розділі «Публічні закупівлі».
Пряме посилання на сторінку власного вебсайту: https://podilskvoda.info-gkh.com.ua/
Пряме посилання на сторінку власного вебсайту, де розміщено зазначене обґрунтування: https://podilskvoda.info-gkh.com.ua/page/7309
2. Щодо незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом:
на участь у зазначеній процедурі закупівлі було подано тендерну пропозицію лише від одного учасника, який є резидентом України ТОВ «Компанія «Енергія води». Жоден іноземний суб'єкт господарювання (нерезидент) не виявив наміру взяти участь у цих торгах, не подавав вимог чи скарг щодо умов тендерної документації. Таким чином, технічна відсутність у тексті тендерної документації деталізованого способу підтвердження даних про КБВ виключно для нерезидентів жодним чином не обмежила конкуренцію, не призвела до дискримінації реальних чи потенційних учасників та не спотворила результати торгів. Порушення прав та законних інтересів третіх осіб відсутнє.
Замовником у повній мірі дотримано вимоги чинного законодавства в частині перевірки відомостей про кінцевих бенефіціарних власників. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (далі КБВ) єдиного учасника та переможця була безпосередньо та самостійно перевірена Замовником під час кваліфікації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України (ЄДР), що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 47 Особливостей. Жодних підстав для відхилення замовником не виявлено. Мета правового контролю за структурою власності учасників повністю досягнута. (відомості щодо КБВ також надані Учасником самостійно в тендерній пропозиції та долучені Замовником в систему прозоро під час завантаження договору в розділ «Укладені договори» ).
З огляду на сталу практику Верховного Суду (зокрема, постанови у справах № 160/1283/21, № 200/10092/20), заходи реагування органу контролю мають бути пропорційними виявленому порушенню.
Відсутність положення про КБВ для нерезидентів (які не брали участь у торгах) не тягне за собою негативні наслідки для державного бюджету (зокрема для бюджету підприємства в цілому) чи суспільних інтересів.
3. Щодо технічної неточності у викладенні підпункту 9 пункту 47 Особливостей:
зазначення у пункті 9 Розділу ІІІ тендерної документації підпункту 9 пункту 47 Особливостей у попередній редакції є технічною (друкарською) помилкою, яка носить суто декларативний характер. Дана технічна неточність жодним чином не вплинула на хід процедури закупівлі та зміст поданої тендерної пропозиції. Єдиний учасник закупівлі самостійно задекларував в електронній системі Prozorro відсутність підстав для відмови в участі, передбачених чинним на дату оголошення пунктом 47 Особливостей.
Під час розгляду тендерної пропозиції єдиного учасника та прийняття рішення про визначення його переможцем, Уповноважена особа Замовника керувалася виключно нормами прямої дії — тобто чинною редакцією Особливостей станом на дату оприлюднення оголошення. Оскільки учасник є резидентом України, Замовник у повній мірі перевірив наявність інформації про його кінцевих бенефіціарних власників (КБВ) у Єдиному державному реєстрі (ЄДР) України відповідно до вимог закону. Відтак, права учасника не були порушені, а підстави для його відхилення були відсутні як за старою, так і за новою редакцією зазначеної норми».
Оскільки на закупівлю подав пропозицію лише один учасник-резидент, технічна помилка у формулюванні підстави для відхилення (яка в оновленій редакції деталізує саме вимоги до нерезидентів) не призвела до обмеження конкуренції, дискримінації потенційних учасників чи спотворення результатів торгів. Протягом строку прийняття пропозицій жодних скарг чи вимог до Замовника щодо змісту тендерної документації від суб'єктів господарювання не надходило.
З огляду на вищевикладене, Замовником при складанні тендерної документації та проведенні процедури закупівлі у повній мірі забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо ефективності використання коштів та відсутності дискримінації реальних учасників.
4. Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергія води» (далі – ТОВ «Компанія «Енергія води») вимогам Замовника: (пояснення надано конкретно по кожній технічній характеристиці вказаній пункті 4 запиту про надання пояснень)
1. Насос MXS1332-ET82 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 693х315х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 693х530х625мм;
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити, які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу R = 693 мм,
Ширина насосу =315мм
Висота насосу =400 мм
2. Насос MXS1338-PU102 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 840х305х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 840х688х783мм;
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу R = 840 мм,
Ширина насосу =305 мм
Висота насосу =400 мм
3. Насос MXS3468-FU114 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 1215х547х730мм та номінальну частоту обертів двигуна 2900 об/хв, проте у технічних даних зазначені розміри 1213х998х1098мм та номінальна частота обертів 1450 1/хв;
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу R = 1213 мм,
Ширина насосу =547 мм
Висота насосу =730 мм
4. Насос MXS3468-FU114 horizontal Номінальна частота обертів згідно технічного листа 1450 об/хв. («повинен мати 2900 об/хв»,) пояснюємо наступне:
КВЕП «Подільськводоканал» повідомляє, що вказані параметри Замовником 2 900 об/– це технічна (описова) помилка Замовника під час формування технічних вимог.
Замовник чітко визначив — конкретну марку обладнання Homa MXS3468-FU114. Завод-виробник Homa Pumpenfabrik не виготовляє серію двигунів MXS34 як 2-полюсні з номінальною частотою 2900 об/хв.
Вимога щодо «2900 об/хв» для цієї моделі є фізично та технічно неможливою.
У такому разі постачальник надав єдино правильні, достовірні та реальні технічні характеристики.
Слід також зауважити, що Учасник під час подання тендерної пропозиції абсолютно вірно дотримувався принципів добросовісності та надання достовірних даних.
Учасник діяв у повній відповідності до закону, надавши офіційний технічний лист заводу із реальними параметрами:
- якби постачальник штучно вписав у тендерну пропозицію «2900 об/хв», щоб формально догодити вимогам ТД, він би свідомо надав недостовірну інформацію, що є підставою для дискваліфікації.
- надання реальних ТТХ (1450 об/хв) свідчить про добросовісність учасника та гарантує, що замовник отримає саме те обладнання, яке очікує.
Відповідно до практики розгляду скарг АМКУ та роз'яснень Мінекономіки, технічні помилки замовника в описі ТТХ, які суперечать офіційній специфікації названого ним же товару, не повинні ставати причиною скасування торгів, якщо:
-предмет закупівлі ідентифіковано правильно.
-інших пропозицій немає і скасування торгів через власну друкарську помилку замовника суперечить принципу ефективності закупівель.
Оскільки на торги більше ніхто не явився, ця описка не вплинула на результати тендеру та нічиї права не були порушені (ця описка в ТД фізично не могла нікого дискримінувати).
Відсутність порушення статті 41 Закону (Особливостей), а саме:
істотні умови договору (предмет, ціна, строки) повністю відповідають тендерній пропозиції переможця. Учасник запропонував насос MXS3468-FU114 і саме цей насос внесено в договір. Жодних несанкціонованих змін предмета закупівлі після аукціону не відбулося.
Враховуючи, що надані Учасником реальні гідравлічні характеристики повністю задовольняють технологічні потреби Замовника а Учасник надав достовірні дані заводу-виробника, дана розбіжність визнається несуттєвою помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції.
5. Насос V1332-ET62 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 635х310х420мм, проте у технічних даних зазначені розміри 633х649х754мм;
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу R = 633 мм,
Ширина насосу =310 мм
Висота насосу =420 мм
6. Насос MXS1336-PU102 horizontal відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 840х305х400мм, проте у технічних даних зазначені розміри 840х688х783мм;
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу R = 840 мм,
Ширина насосу =305 мм
Висота насосу =400 мм
7. Насос MXS1332-T82 відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати габарити не більше 730х270х765мм, проте у технічних даних зазначені розміри 762мм; -
Згідно наданого Учасником технічного листа, на кресленні зазначені габарити які відповідають технічним вимогам замовника, а саме:
Довжина насосу = 727 мм,
Ширина насосу =270мм
Висота насосу = 762 мм
8. Насос GRP16 D відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати споживання електроенергії у робочій точці «2» при частоті 50 Гц не більше 0,6 кВт, проте у технічних даних зазначено параметри робочого режиму з потужністю на валу Р2 0,603 кВт, пояснюємо наступне:
Відхилення через 3 Вт (0,003 кВт ) вважається формальною (неістотною) помилкою, так як інші технічні характеристики насоса в цілому відповідають заявленим умовам.
Незначна математична розбіжність у 0,003 кВт не змінює функціональних та якісних характеристик обладнання. Насос GRP16 D повністю забезпечує виконання поставлених технологічних завдань у робочій точці «2».
Різниця між вимогою документації та технічним паспортом становить лише 0,003 кВт (3 Вати), що дорівнює 0,5% від номіналу. Відповідно до міжнародного стандарту ДСТУ EN 60034-1 (для обертових електричних машин), для двигунів малої потужності допускається відхилення ККД та параметрів потужності в межах до ±15%. Зазначена різниця у 3 Вт повністю перебуває в межах технологічного допуску вимірювальних приладів та заводу-виробника і жодним чином не впливає на загальну енергоефективність системи та бюджет витрат на електроенергію.
Відхилення єдиного учасника призвело б до скасування торгів. Це загрожувало б зривом термінів модернізації (заміні насосного обладнання) на об'єктах критичної інфраструктури та відсутності необхідної альтернативної заміни насосного обладнання за необхідності.
Економічна доцільність: повторне проведення тендеру — це додаткові витрати часу та коштів платників податків.
Зазначене відхилення не впливає на функціональні, експлуатаційні чи енергетичні характеристики обладнання та не свідчить про невідповідність предмету закупівлі вимогам Замовника.
9. Дренажний насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50 відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 повинен мати продуктивність в робочій точці при частоті 50 Гц не менше 9,9м3/год, проте у технічних даних зазначено витрата 9,8m3/h, пояснюємо наступне:
Щодо зауваження стосовно насоса DRENAG FX 15.07 M-A 230/50 повідомляємо, що відповідність насосного обладнання вимогам технічної специфікації визначається за його гідравлічною характеристикою (робочою кривою), наведеною виробником.
Відповідно до вимог технічної специфікації Замовника робоча точка насоса повинна забезпечувати продуктивність не менше 9,9 м³/год та напір не менше 9,8 м.
Аналіз гідравлічної характеристики, наведеної у технічному листі виробника, підтверджує, що при продуктивності 9,9 м³/год насос DRENAG FX 15.07 M-A 230/50 забезпечує напір 9,8 м, обто відповідає встановленим Замовником вимогам щодо робочої точки.
Таким чином, запропоноване обладнання забезпечує необхідні параметри роботи, а висновок про невідповідність зроблено без урахування взаємозалежності параметрів витрати та напору, що відображена на характеристичній кривій насоса.
Ось як крива виглядає— тут чітко видно параметри при заданій необхідній робочій точці.
Слід зауважити, що в наданій Учасником Технічній специфікації (Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі) ВИХ № 11/05/2026-2 від 11.05.2026 року Учасник вказав вірні параметри продуктивності в робочій точці при частоті 50 Гц-9.9 м3/год.
Відповідно до аналізу гідравлічної характеристики, наведеної у технічному листі виробника для моделі DRENAG FX 15.07 M-A, максимальна продуктивність (Q max) цього насоса становить 18.2 м³/год, що майже вдвічі перевищує мінімально необхідні Замовнику 9,9 м³/год. Таким чином, насос має значний технологічний запас потужності, а запропоноване обладнання повністю та з надлишком покриває всі технічні потреби об'єкта. Відхилення пропозиції за таких умов свідчило б про надмірний формалізм, що суперечить Статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», яка вимагає від Замовника досягати максимальної економії, ефективності та результативності закупівель.
Також слід зазнасити, що показник максимальної продуктивності у 18.2 м³/год свідчить про те, що замовник придбав потужне та якісне обладнання із запасом міцності майже у 80% від мінімально необхідних 9,9 м³/год. Об'єкти критичної інфраструктури не залишаться без дренажу, система не затопиться, а отже, права та інтереси громади та держави в цілому жодним чином не порушені.
Таким чином, запропоноване обладнання забезпечує необхідні технічні та експлуатаційні показники та відповідає функціональному призначенню предмета закупівлі.
10. Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації повинна бути облаштована WI-FI зв’язком, що надає можливість дистанційно контролювати роботу; повинна мати: Клас ізоляції F, частотне регулювання; можливість дистанційно контролювати роботу установки (облаштована WI-FI зв'язком); захист від замерзання; захист від роботи без води; систему автодіагностики несправностей; РК-дисплей; монтаж установки в горизонтальному або вертикальному положенні; тип приєднання – різьбовий; підключення декількох насосів; бездротове підключення; зворотній клапан; рівень шуму - не більше 50 дБ; максимальний напір станції - не менше: 60 м; максимальна висота всмоктування - не менше: 8,0 м; максимальна витрата станції - 17 м³/год., проте у технічних даних такі характеристики відсутні, пояснюємо наступне:
Згідно п. 5 Додатку 3 вимог Замовника зазначено «Заповнити порівняльну таблицю для підтвердження технічних характеристик», учасником надано технічну специфікацію та заповнену Таблицю 1, де зазначено, що Насосна станція підвищення тиску WE 3 ESYBOX + E.SYTWIN + E.SYDOCK відповідно до вимог зазначених у Додатку 3 до тендерної документації облаштована WI-FI зв’язком, що надає можливість дистанційно контролювати роботу; повинна мати: Клас ізоляції F, частотне регулювання; можливість дистанційно контролювати роботу установки (облаштована WI-FI зв'язком); захист від замерзання; захист від роботи без води; систему автодіагностики несправностей; РК-дисплей; монтаж установки в горизонтальному або вертикальному положенні; тип приєднання – різьбовий; підключення декількох насосів; бездротове підключення; зворотній клапан; рівень шуму - 50 дБ; максимальний напір станції - 65 м; максимальна висота всмоктування -: 8,0 м; максимальна витрата станції - 17 м³/год.
Тендерна документація не містить вимог, щодо підтвердження кожної характеристики запропонованого товару в технічному листі виробника.
Монтаж установки в горизонтальному або вертикальному положенні – вказано у технічному листі де візуалізовано можливий монтаж
тип приєднання – різьбовий зазначено у наданому технічному листі Учасника
максимальний напір станції – 65 м ; зазначено в технічному листі Учасника
максимальна витрата станції - 17 м³/год; зазначено в технічному листі Учасника
5. Щодо стану виконання договору про закупівлю від 25.05.2026 № 2161, повідомляємо наступне:
Станом на 09.06.2026 року жодної оплати зі сторони Замовника по договору № 2162 від 25.05.2026 року проведено не було.
Пунктом 3.3 Розділу 3 Договору визначено, що: «Розрахунки за цим Договором здійснюються на підставі факту поставки товару, що підтверджується підписаними Сторонами супровідними документами, шляхом: перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника.».
Пунктом 4.2. Розділу 4 Договору визначено, що: «Термін поставки Товару: до 31 серпня 2026 року».
В свою чергу Замовником було направлено лист-звернення до Постачальника, з необхідністю зазначення стану виконання договірних відноси за Договором № 2162 від 25.05.2026 року.
Лист додається окремим файлом у форматі (pdf).
Враховуючи вищевикладене, просимо Державну аудиторську службу України під час розгляду цієї справи та формування висновку врахувати специфіку діяльності КВЕП «Подільськводоканал». Наше підприємство є об'єктом критичної інфраструктури, що забезпечує стратегічно важливу та безперервну життєдіяльність Подільської територіальної громади, а саме цілодобове централізоване водопостачання та водовідведення для населення, лікарень, шкіл, дитячих садків та підприємств оборонно-промислового комплексу.
Окремо звертаємо увагу Державної аудиторської служби України на те, що фінансування закупівлі зазначеної партії насосів здійснюється в межах програми міжнародної гуманітарної допомоги за рахунок коштів Дитячого фонду ООН (UNICEF). Цільовим призначенням цих донорських коштів є термінова підтримка та відновлення критичної інфраструктури України в умовах воєнного стану.
Для підтвердження надаємо копію договору з UNICEF окремим файлом у форматі (pdf).
Закупівля зазначеної партії насосів є критично необхідною для модернізації ( заміни аварійного обладнання) на об'єктах водоканалу з метою недопущення виникнення надзвичайних ситуацій техногенного чи екологічного характеру, зриву технологічного процесу очищення води та припинення подачі води споживачам.
Просимо врахувати, що можливе невиконання даного договору, до якого вже залучені іноземні європейські виробники, призведуть не лише до зриву строків модернізації стратегічних об'єктів водоканалу, але й до втрати (відкликання) виділеного донорського фінансування від UNICEF.
Наголошуємо, що зрив реалізації міжнародного гуманітарного проєкту через формальні процедурні чинники матиме вкрай негативний вплив на міжнародний імідж України та підірве довіру ключових партнерів ООН до спроможності держави ефективно освоювати допомогу для відновлення. Керуючись принципом пропорційності, пріоритету суспільних інтересів та збереження стратегічного партнерства з UNICEF, просимо врахувати вищезазначені обставини при розгляді цієї справи та формуванні фінального висновку.
КВЕП «Подільськводоканал» зобов’язується врахувати Ваші зауваження в подальшій роботі під час оголошення процедур закупівлі та недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Директор КВЕП «Подільськводоканал» Володимир НЕГРЕЦКУЛ