-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Послуги по монтажу інфрачервоних електрообігрівачів в приміщенні КЗ Токівський ліцей Грушівської ТГ, за адресою с.Токівське, вул.Світла 59
Торги не відбулися
420 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
cbf1a8f9c6114dc58e4d9605f4871e0c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 15:23 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
15.05.2026 № 85
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.05.2026 № 85
Витяг з Переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2026-05-05-013603-a 05.05.2026 ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ГРУШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ • виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питань відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог статті 22 Закону №922-VIII, пунктів 28, 77 та 83 Особливостей, статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГРУШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 05 травня 2026 року, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ФОП Пшеничний Юрій Григорович, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2026, пояснення Замовника від 27.05.2026, 05.06.2026 , надані на запити Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026, 02.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Згідно з річним планом закупівель Замовника UA-P-2026-05-05-016010-a Закупівля здійснюється на дотримання Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня
2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Пунктом 81 Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону №922-VIII, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Моніторингом встановлено, що в річному плані закупівель Замовника на 2026 рік не вказана інформація про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету, що є порушенням вимог пункту 81 Особливостей.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922-VIII з урахуванням цих Особливостей.
Пунктом 83 Особливостей визначено, що у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію, визначену цим пунктом.
Моніторингом встановлено, що Замовник у тендерній документації, не зазначив інформацію, передбачену пунктом 83 Особливостей.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми пункту 83 Особливостей, та при проведенні зазначеної закупівлі не враховано положення, визначені розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди, чим порушено вимоги статті 22 Закону №922-VIII, пунктів 28, 77 та 83 Особливостей.
На запит Східного офісу Держаудитслужби Замовник погодився з викладеними порушеннями.
Відповідно до вимог абзацу 13 пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Разом з тим, згідно з підпунктом 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Моніторингом встановлено, що переможець закупівлі ФОП Пшеничний Юрій Григорович в складі документів, що надаються переможцем, не завантажив інформацію, сформовану шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu, щодо незастосування до нього обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та невключенння до санкційного списку Європейського Союзу.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП Пшеничний Юрій Григорович підлягала відхиленню.
Таким чином, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону № 922-VIII, не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Пшеничний Юрій Григорович.
Період усунення порушень:
09.06.2026 15:19 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 15:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконаня Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-013603-a рішення про визначення переможця скасовано та закупівлю буде відмінено. В ході аналізу документації та матеріалів процедури закупівлі Замовником встановлено, що під час планування та оголошення процедури закупівлі було допущено помилку, а саме невірно визначено джерело фінансування.
Прийнято рішення внести відповідні зміни до річного плану та оголосити нову закупівлю з дотриманням вимог законодавства.
Дата публікації звіту:
11.06.2026 12:34
Запити/Пояснення
Номер:
8509dc2760bf40eaa60099c3650c23d9
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 09:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по монтажу інфрачервоних електрообігрівачів в приміщенні КЗ Токівський ліцей Грушівської ТГ, за адресою с.Токівське, вул.Світла 59» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-013603-a), яку проведено ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ГРУШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
d1514f8c411644fba29e97f5f637ff27
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 15:05
Опис:
Згідно Наказу Міністерства освіти і науки №487 від 18.03.2026 року в перелік закладів освіти, що відповідають встановленим критеріям та були відібрані для отримання грошової допомоги від Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) два комунальні заклади освіти Грушівської ТГ в сумі 840 000,00 грн ( по 420 000,00 грн на кожний заклад)
Згідно Постанови № 1713 від 19.12.2025 року, а саме пункту 23 кошти направлені для виконання заходів з підготовки закладів освіти до роботи в осінньо-зимовий період та підвищення їх енергетичної стійкості (довстановлення інфрачервоних електрообігрівачів в КЗ Токівський ліцей , корпус 2).
1. Для розрахунку очікуваної вартості послуг по монтажу інфрачервоних електрообігрівачів було проведено аналіз ринку цін на інфрачервоні електрообігрівачі станом на період проведення процедури закупівлі , характеристики та призначення яких були визначені вже з досвіду встановлення в наших закладах освіти. Також були подані запити до потенційних виконавців послуг про надання комерційних пропозицій. ( Пропозиції додаються)
2.Оприлюднення на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Послуги по монтажу інфрачервоних електрообігрівачів в приміщенні КЗ Токівський ліцей Грушівської ТГ, за адресою с.Токівське, вул.Світла 59, код ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи, згідно постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» адміністратором були внесені
(посилання -https://grushivska.gr.org.ua/derzhavni-zakupivli/)
Номер:
e8ae0d994ebe4209a701aff56f8e7265
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
02.06.2026 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги по монтажу інфрачервоних електрообігрівачів в приміщенні КЗ Токівський ліцей Грушівської ТГ, за адресою с.Токівське, вул.Світла 59» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-013603-a), яку проведено ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ГРУШІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пунктів 83, 84, 93 Особливостей, умовам ст. 16,17 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
2. Яким чином учасником ФОП Пшеничний Юрій Григорович, що визначений переможцем процедури, виконано вимоги абз. 12 та 13 п.83 Особливостей?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з
питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
51732b5992d04e79844d5b548027d783
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
05.06.2026 12:54
Опис:
На запит стосовно інформації та її документального підтвердження щодо врахування у тендерній документації замовником процедури закупівлі умов пунктів 83, 84, 93 Особливостей, умовам ст. 16,17 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX
повідомляємо , що недопрацьована тендерна документація була викладена спеціалістом , лише на платформі е-тендер вказана інформація щодо умов Ukraine Facility
Наразі провівся аналіз проведення процедури закупівлі та виявлені недоліки та відсутність в самій тендерній документації умов пунктів 83, 84, 93 Особливостей та умов ст. 16,17 Рамкової угоди.
У зв’язку з цим, враховуючи відповідальність за порушення законодавства в сфері публічних закупівель , виявляється необхідність скасування прийняття рішення про визначення переможця та скасування закупівлі.
З даних обставин приймуться міри про недопущення порушень у подальшому.