-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покрівлі з ліквідацією аварійної ситуації в Державному архіві Кіровоградської області, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 1Г (Код ДК 021:2015 – 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
732 405.00
UAH з ПДВ
Номер:
2ca2b03ef1864a448ce4804aea4814a6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000224
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 16:25 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
12.06.2026 № 41-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 12.06.2026 № 41-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-05-05-013125-a 05.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» установлено порушення вимог пункту другого частини першої статті 31, пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3, абзацу першого пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного архіву Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.05.2026 № 10, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «АРАКА» (далі – ТОВ «АРАКА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2026 № 11, договір від 22.05.2026 № 34 на суму 727 228,67 грн, укладений між Замовником та ТОВ «АРАКА», пояснення наданні Замовником 17.06.2026, 18.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток № 3).
У Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги)» до тендерної документації (далі – Додаток № 3 до тендерної документації) зазначено, що кошторисна документація має бути розроблена в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 (або аналог) згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (з урахуванням змін), постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», скріплена печаткою та підписана організацією - учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого спеціаліста-кошторисника, у складі: зведеного кошторисного розрахунку вартості надання послуг з пояснювальною запискою.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, однак, не надано пояснювальну записку до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 17.06.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник, на порушення пункту другого частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АРАКА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2026 № 11, визначив даного учасника переможцем закупівлі та в подальшому уклав з ним договір.
Крім того, згідно з Додатком № 3 до тендерної документації, учасники мають надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про наявність комплексу АВК-5 або іншого аналогічного програмного комплексу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін із наданням підтверджуючих документів (копія чинного договору та копія ліцензії і підтвердження оплати за отримання зазначеної ліцензії).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надана довідка від 11.05.2026 № 11/05/26-7 в якій зазначено: «фахівцями ТОВ «АРАКА» використовується ліцензійний програмний комплекс «АВК-5» (3.11.2), Ліцензія № 9/9175 згідно Договору про надання послуг № 9/9175 від 05.02.2026».
Однак, учасником ТОВ «АРАКА» у складі тендерної пропозиції не надано чинний договір про надання послуг № 9/9175 від 05.02.2026, що не відповідає вимогам Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 16.06.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 3, абзацу першого пункту 43 Особливостей не виявив зазначену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «АРАКА» вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією.
За результатами аналізу питання виконання Замовником вимог Постанови № 710 установлено, що на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про надання пояснень від 15.06.2026 щодо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 17.06.2026 повідомив про неоприлюднення відповідної інформації на сторінці власного веб-сайту або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Період усунення порушень:
25.06.2026 11:36 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2026 11:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник повідомляє що порушення, встановлені Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області під час моніторингу закупівлі, усунені шляхом припинення зобов’язань за договором. (Додаткова угода додається)
Дата публікації звіту:
26.06.2026 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
3f65003c64e64f8282516ff9308f2aad
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт покрівлі з ліквідацією аварійної ситуації в Державному архіві Кіровоградської області, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 1Г (Код ДК 021:2015 – 45260000-7:Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-013125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб - сайту або веб - сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f94d145c45da4751a4dcf5ec78aa9a13
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 11:44
Опис:
У зв’язку з аварійною ситуацією в будівлі корпусу № 2 Державного архіву області та з метою усунення наслідків даної ситуації, в установі були прийняті розпорядчі документи щодо проведення ремонту дахової покрівлі та дощової каналізації (додаються). На підставі складеного дефектного акту, Замовником здійснено запит цінових пропозицій до ряду підприємств, які провадять господарську діяльність у сфері будівництва. Очікувана вартість предмета закупівлі була сформована Замовником на підставі отриманих комерційних пропозицій від: ТОВ «МАЖЕСТІК» - з комерційною пропозицією на суму 750000,00 грн; ТОВ «АРАКА» - з комерційною пропозицією на суму 732405,00 грн; ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» - з комерційною пропозицією на суму 826351,00 грн., (додаються).
Витрати на Поточний ремонт покрівлі з ліквідацією аварійної ситуації в Державному архіві Кіровоградської області, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 1Г заплановані та проведені за рахунок власних надходжень від плати за послуги, що надаються бюджетною установою згідно із законодавством, відповідно до кошторисних призначень спеціального фонду бюджету. Інформація щодо розміру бюджетного призначення (витрат), обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті не розміщувалась.
Номер:
ecc9a74934b746628a74d2efa667ea84
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.06.2026 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт покрівлі з ліквідацією аварійної ситуації в Державному архіві Кіровоградської області, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 1Г (Код ДК 021:2015 – 45260000-7:Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-013125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з пунктом 3 додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у відповідності до вимог Додатку 3 до цієї тендерної документації).
У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (технічні вимоги)» до тендерної документації зазначено, що кошторисна документація має бути розроблена в ліцензованому програмному комплексі АВК-5 (або аналог)…, скріплена печаткою та підписана організацією - Учасником, а також підписом та печаткою сертифікованого спеціаліста - кошторисника, у складі, зокрема: зведеного кошторисного розрахунку вартості надання послуг з пояснювальною запискою.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва».
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано пояснювальну записку до «Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва», відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f5324f07b2dc4e15bcefeb0e414770a4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 11:49
Опис:
Щодо зауваження про відсутність пояснювальної записки до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, зазначаємо наступне.
Відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації, кошторисна документація Учасника розроблена в ліцензованому програмному комплексі АВК-5. Специфіка роботи даного програмного комплексу передбачає формування єдиної уніфікованої Пояснювальної записки до всього об'єкта розрахунку, яка деталізує та обґрунтовує всі складові вартості, включені до Зведеного кошторисного розрахунку.
Зазначена Пояснювальна записка, підписана та скріплена печаткою організації та сертифікованого кошторисника, надана у складі тендерної пропозиції у файлі «15. Кошторис» (сторінки з 3 по 4).
Дана Пояснювальна записка за своїм змістом, врахованими коефіцієнтами, структурою витрат та підсумковими показниками повністю відповідає наданому «Зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва». Наявність або відсутність специфічного колонтитулу «до ЗКР» є виключно технічною особливістю виводу на друк програмного комплексу АВК-5, не змінює суті документа, не спотворює інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а тому в силу ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» є формальною помилкою, що не призводить до дискваліфікації Учасника.
Номер:
7ccdfdc0fa934db9b36febad586e8b97
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 12:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт покрівлі з ліквідацією аварійної ситуації в Державному архіві Кіровоградської області, вул. В’ячеслава Чорновола, буд. 1Г (Код ДК 021:2015 – 45260000-7:Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-013125-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. У пункті 1.1 Додатку 1 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації, зазначено, що на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати заповнену довідку за наведеною формою, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені учасником до виконання робіт/надання послуг у відповідності до технічного завдання.
На підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати накази про призначення (переведення) на посаду або трудові книжки та на кожного наявного працівника учасник повинен надати Повідомлення про прийняття на роботу, складене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» від 17.06.2015 № 413 разом з квитанцією №2 про прийняття пакету на кожного такого працівника, зазначеного в довідці.
Згідно з пунктом 5 наданої у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «АРАКА» Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід від 11.05.2026 № 11/05/26-9 (далі – Довідка № 11/05/26-9), учасник має підсобного робітника Юшкова Дмитра Сергійовича.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано наказ про призначення (переведення) на посаду Юшкова Д.С. або трудова книжка Юшкова Д.С. на підтвердження інформації, яка міститься в пункті 5 Довідки № 11/05/26-9 щодо наявності в учасника вищевказаного працівника, відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації?
2. Згідно з пунктом 7 Довідки № 11/05/26-9 учасник ТОВ «АРАКА» має монтажника будівельного Новак В’ячеслав Олександрович.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано наказ від 03.04.2025 № 03/04-25/1 про прийняття на роботу Новака В.О. на посаду монтажника будівельного з 04.04.2025 за основним місцем роботи.
Однак, згідно з пунктом 3 наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг - контракту (далі – Повідомлення), Новака В.О. прийнято на роботу згідно з наказом від 31.03.2025 № 31/03-25/3 з 01.04.2025.
Отже, наказ від 03.04.2025 № 03/04-25/1 не відповідає інформації у Повідомленні.
З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «АРАКА» такою, що відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації?
3. Згідно з пунктом 9 Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток № 7 дотендерної документації) учасником повинна бути надана у складі тендерної пропозиції довідка у довільній формі про наявність комплексу АВК-5 або іншого аналогічного програмного комплексу, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін із наданням підтверджуючих документів (копія чинного договору та копія ліцензії і підтвердження оплати за отримання зазначеної ліцензії).
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надана довідка від 11.05.2026 № 11/05/26-7 в якій зазначено: «фахівцями ТОВ «АРАКА» використовується ліцензійний програмний комплекс «АВК-5» (3.11.2), Ліцензія № 9/9175 згідно Договору про надання послуг № 9/9175 від 05.02.2026».
3.1 В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» надано чинний Договір про надання послуг № 9/9175 від 05.02.2026 відповідно до вимог пункту 9 Додатку № 7 до тендерної документації?
3.2 У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ АРАКА» надано Ліцензію № 6/9175 НВФ «АВК Созидатель» на використання ПЕ АКВ – 5 у власному виробництві, що не відповідає інформації, у наданій у складі учасника довідці від 11.05.2026 № 11/05/26-7 про те, що фахівцями ТОВ «АРАКА» використовується ліцензійний програмний комплекс «АВК-5» (3.11.2), Ліцензія № 9/9175.
З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «АРАКА» такою, що відповідає вимогам пункту 9 Додатку № 7 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
174774f4f7ff4d168c74297dc4c68715
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2026 15:31
Опис:
Обґрунтування загальної позиції Замовника та умов проведення закупівлі:
Насамперед зазначаємо, що дана закупівля проводилася в умовах крайньої необхідності та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації аварійного характеру. Яка широко висвітлювалося в регіональних та всеукраїнських засобах масової інформації (зокрема Суспільне Кропивницький, Гречка, Перша електронна газета тощо), у корпусі №2 Державного архіву Кіровоградської області сталося катастрофічне протікання покрівлі.
Через прорив ливнівок та пошкодження даху вода затопила три верхні поверхи архівосховищ. В умовах низьких температур відбулося обледеніння стелажів та унікальних документів Національного архівного фонду (у тому числі історичних, генеалогічних джерел та слідчих справ репресованих громадян). Понад 100% вологість повітря створила пряму та невідворотну загрозу повного знищення документальної спадщини українського народу.
Незважаючи на право замовника у випадку аварійних ситуацій застосувати пряму угоду (виключення з Особливостей), Державний архів Кіровоградської області, з метою повного дотримання принципів прозорості та законодавства у сфері публічних закупівель, провів максимально відкриту конкурентну процедуру — Відкриті торги з Особливостями. Оголошення було публічним, умови — недискримінаційними, що надавало можливість будь-якому будівельному підприємству України взяти участь у тендері. За результатами торгів ТОВ «АРАКА» виявився єдиним учасником, який подав пропозицію.
З огляду на те, що кожен день зволікання через протікання покрівлі призводив до руйнації архівосховищ та документів, замовник був максимально зацікавлений у якнайшвидшому початку та виконанні робіт. Водночас розгляд пропозиції єдиного учасника здійснювався з урахуванням пріоритету реальної кваліфікації над формальними текстовими неточностями.
1. Щодо надання наказу або трудової книжки підсобного робітника Юшкова Д.С. (Пункт 1 запиту):
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АРАКА» на підтвердження трудових відносин із підсобним робітником Юшковим Д.С. було надано Повідомлення про прийняття працівника на роботу разом із Квитанцією № 2 Державної податкової служби України.
Наявність Квитанції №2 є беззаперечним і вищим державним доказом того, що працівник офіційно працевлаштований, за нього сплачуються податки, і він законно залучений учасником. Відсутність сканованого файлу внутрішнього наказу підприємства або трудової книжки визнано замовником технічним упущенням (пропуском файлу під час завантаження), що не спростовує факт наявності легального працівника. Враховуючи критичну аварійність даху та необхідність негайного початку покрівельних робіт, відхилення єдиного учасника через відсутність одного внутрішнього документа (при наявності державної Квитанції №2) було б проявом надмірного формалізму, що призвело б до зриву закупівлі та подальшого затоплення архівних фондів.
2. Щодо розбіжностей у датах та номерах наказів стосовно монтажника Новака В.О. (Пункт 2 запиту):
Дослідивши у сукупності Довідку про працівників, Наказ та Повідомлення ДПС щодо монтажника Новака В.О., замовник встановив наявність технічної описки (механічної помилки) у реквізитах наказів, допущеної виконавцем учасника при заповненні текстових форм.
Оскільки офіційна Квитанція №2 ДПС підтверджує, що Новак В.О. дійсно перебуває у трудових відносинах з ТОВ «АРАКА» та залучений за основним місцем роботи, мета кваліфікаційного критерію була повністю досягнута. Керуючись Переліком формальних помилок, затверджених Наказом Мінекономіки № 710 та тендерною документацією, замовник класифікував цю розбіжність як несуттєву помилку, яка не впливає на зміст пропозиції та реальну здатність монтажника виконувати роботи на об'єкті.
3. Щодо наявності програмного комплексу АВК-5 (Пункти 3.1 та 3.2 запиту):
Для підтвердження наявності кошторисного програмного комплексу учасник надав Довідку від 11.05.2026 № 11/05/26-7 (файл "14. Довідка АВК.jpg") та безпосередньо бланк Ліцензії № 6/9175, виданої розробником НВФ «АВК Созидатель».
Зазначення у тексті довідки іншого номера ліцензії (№ 9/9175) та реквізитів договору є очевидною технічною опечаткою учасника. Головним документом, що засвідчує законність використання програмного забезпечення, є сама ліцензія розробника. Оскільки копію чинної Ліцензії № 6/9175 на ім'я ТОВ «АРАКА» було успішно завантажено в систему, замовник отримав достатні та беззаперечні докази того, що учасник володіє необхідним ПЗ для ліквідації аварійної ситуації та розрахунку договірних цін. Відсутність окремого файлу договору та помилка в цифрі у довідці були віднесені до формальних (несуттєвих) недоліків, які не викривляють суть пропозиції.
Державний архів Кіровоградської області діяв у стані крайньої необхідності захисту об'єктів Національного архівного фонду України в умовах ліквідації наслідків реального затоплення будівлі. Проведення максимально прозорої процедури дозволило залучити єдиного реального підрядника ТОВ «АРАКА». Оскільки виявлені Вами зауваження мають виключно характер формальних текстових помилок, технічних описок чи упущень, які жодним чином не ставлять під сумнів кваліфікацію компанії, наявність у неї штату чи ліцензійного ПЗ, замовник прийняв законне та фінансово виправдане рішення про визначення ТОВ «АРАКА» переможцем з метою невідкладного порятунку історичної спадщини регіону.