-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Генератори» відповідно до ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31120000-3; Дизель-генераторні установки, код (31121100-1).
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Завершена
10 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
990c963d575b46cc96f6ac8e0942bc25
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-01-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
01.06.2026 15:11 - 23.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.06.2026 № 50-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 01.06.2026 № 003100-18/7066-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-009864-a, 05.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, пункту 43 Особливостей, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Цивільного кодексу України, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.05.2026 № 314/1 (зі змінами); питання та роз’яснення щодо тендерної документації; зміни, що внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель 08.05.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ», до 17:27 год 19.05.2026; електронний протокол уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 18.05.2026; документи, надані ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» 19.05.2026 на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 20.05.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 20.05.2026 № 354; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ», у спосіб, визначений тендерною документацією; договір від 03.06.2026 № 303 на суму 8 682 000,00 грн; пояснення Замовника, отримані 04.06.2026, 08.06.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з пунктом 2.3 розділу «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку» додатка 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації запропонований учасником товар, що є предметом закупівлі, повинен відповідати вимогам таких технічних регламентів: Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1077 від 16.12.2015 зі змінами); Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами); Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами). Для документального підтвердження цієї вимоги, учасник подає у складі тендерної пропозиції діючу декларацію відповідності, видану виробнику товару. Декларація відповідності має бути чинна на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» не надано декларації про відповідність вимогам зазначених технічних регламентів: Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами; Технічний регламент безпеки машин, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами.
На запит в електронній системі закупівель Замовник 04.06.2026 надав відповідь: «..Замовником 18.05.2026 розміщено повідомлення про усунення невідповідностей, тим самим виконавши п.43 Особливостей. Учасником ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» була усунена невідповідність протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасником ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» надано декларації про відповідність вимогам зазначених технічних регламентів (Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами; Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами). Термін дії обліку декларації до 06.05.2027 року. Враховуючи вищевикладене, підстав для відхилення пропозиції ТОВ “ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ” не вбачається, результатом прийняття такого рішення є протокол про визначення переможця закупівлі.»
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та були відсутні у тендерній пропозиції, а саме щодо надання декларації про відповідність технічним регламентам, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей.
1.2 За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з вимогою додатка 1 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, у разі надання еквіваленту, учасник у складі тендерної пропозиції надає таблицю-порівняння щодо відповідності товару, що пропонується, технічним вимогам та специфікації Замовника (надати таблицю-порівняння складену на основі таблиці № 1, № 2 додатку № 1 тендерної документації).
ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» у складі тендерної пропозиції запропоновано панель керування Datakom D500 MK3 як аналог панелі керування MC4 (вимога п. 15 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації) та виробник альтернатора EMSA як еквівалент STAMFORD (вимога п. 33 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації).
Проте, ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» не надало таблицю-порівняння щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам та специфікації Замовника.
На запит в електронній системі закупівель Замовник 08.06.2026 надав відповідь: «У складі тендерної пропозиції учасником було запропоновано еквівалентні складові дизель-генераторної установки, а саме: 1. панель керування Datakom D500 MK3 як еквівалент панелі керування МС4 (вимога п. 15 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації); 2. альтернатор EMSA як еквівалент альтернатора STAMFORD (вимога п. 33 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації). Учасником у складі тендерної пропозиції було подано документи, що підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого обладнання, зокрема технічні паспорти виробників та документ «Технічна відповідність згідно ст. паспорта», в якому наведено підтвердження відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. Таким чином, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі була надана учасником у складі тендерної пропозиції та була достатньою для встановлення відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. Разом з тим під час розгляду пропозиції Замовником було встановлено відсутність окремої порівняльної таблиці щодо еквівалентності запропонованих складових, надання якої передбачалося умовами тендерної документації….У даному випадку технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були надані учасником у складі тендерної пропозиції в повному обсязі та підтверджені відповідними документами. Відсутньою була лише окрема форма подання частини цієї інформації у вигляді порівняльної таблиці еквівалентності..»
Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо документів, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та були відсутні у тендерній пропозиції, а саме щодо надання таблиці-порівняння щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам та специфікації, чим не дотримано вимоги пункту 43 Особливостей.
Відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
18.06.2026 11:26 - 03.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 11:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП КМКОЦ на виконання рішення за результатами даного моніторингу процедури закупівлі супровідним листом направлено додаткову угоду на зупинення дії договору.
Дата публікації звіту:
22.06.2026 16:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано.
Дата публікації:
02.07.2026 09:18
Запити/Пояснення
Номер:
46ae85f2621747fd9ba6a1c90b1cf084
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.06.2026 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-009864-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями товариства з обмеженою відповідальністю «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ») відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, на виконання вимог пункту 2.3 додатка 4 до тендерної документації запропонований учасником товар, що є предметом закупівлі, повинен відповідати вимогам таких технічних регламентів: Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1077 від 16.12.2015 зі змінами); Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами); Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами).
Для документального підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції діючу декларацію про відповідність, видану виробнику товару. Декларація про відповідність має бути дійсною на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Проте у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» не надано декларації про відповідність вимогам зазначених технічних регламентів (Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами; Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
688a1d05dec341e0bcc5d705cc20a0f6
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-01-000069 закупівлі UA-2026-05-05-009864-a
Дата опублікування:
04.06.2026 12:15
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу
UA-M-2026-06-01-000069 закупівлі UA-2026-05-05-009864-a
На виконання вимог, викладених у запиті Державної аудиторської служби України від
02 06. 2026 року, щодо закупівлі за номером ID: UA-2026-05-05-009864-a уповноважена особа комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) надає пояснення.
Строк подання відповіді на запит Державної аудиторської служби України - статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 02 червня 2026 року:
ПИТАННЯ І.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
ВІДПОВІДЬ
На виконання рішення Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)( протокол від 28.01.2026 № 8) з метою забезпечення сталої роботи закладів охорони здоров’я міста Києва в умовах часткового або повного припинення тепло-, водо- та електропостачання- вирішили забезпечити закупівлю генераторів для закладів охорони здоров’я міста Києва в межах загального обсягу видатків спеціального фонду бюджету, передбачених ДОЗ міста Києва на 2026 рік на реалізацію програми публічних інвестицій «закупівля обладнання для закладів охорони здоров’я, що засновані на комунальній власності територіальної громади м. Києва.
Видатки щодо закупівлі резервного (запасного) генератора визначалися з урахуванням необхідної потужності для забезпечення медичного закладу безперебійним лікувальним процесом та за результатом проведеного моніторингу цін.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося проведенням моніторингу цін на ринку та шляхом отримання комерційних пропозицій від постачальників генераторів, дизель-генераторних установок, з урахуванням потужності 800кВт, на підставі затвердженої примірної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 (із змінами).
Очікуваною вартістю предмету закупівлі стала середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на дизельний генератор, який відповідає необхідним технічним вимогам, за умови гарантованого забезпечення його подальшого технічного обслуговування.
(Копії додаються)
ПИТАННЯ ІІ.
Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями товариства з обмеженою відповідальністю «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ») відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей? Зокрема, на виконання вимог пункту 2.3 додатка 4 до тендерної документації запропонований учасником товар, що є предметом закупівлі, повинен відповідати вимогам таких технічних регламентів: Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1077 від 16.12.2015 зі змінами); Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами); Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами). Для документального підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції діючу декларацію про відповідність, видану виробнику товару.
ВІДПОВІДЬ
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання інформації стосовно не відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями товариства з обмеженою відповідальністю «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ») відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей повідомляємо наступне:
Додатком 1 до тендерної документації Замовником передбачено надання заповненої таблиці №2 «Таблиця відповідності технічним вимогам та комплектації обладнання».
Учасником ТОВ “ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ” дану вимогу виконано повністю. Всі технічні характеристики було підтверджено паспортом на товар від виробника під назвою файла “Паспорт на товар.pdf”, тому підстав для застосування пункту 44 Особливостей не було.
Зазначений в зауваженні пункт, наступного змісту: Зокрема, на виконання вимог пункту 2.3 додатка 4 до тендерної документації запропонований учасником товар, що є предметом закупівлі, повинен відповідати вимогам таких технічних регламентів: Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1077 від 16.12.2015 зі змінами); Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами); Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (постанова Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами) підлягає виправленню з наступних причин:
Зазначена вимога передбачена Замовником в складі тендерної документації, пунктом 2.3. Додатку 4 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (копії документів), які не стосуються технічних вимог, і можуть бути виправлені як невідповідність відповідно до п.43 Особливостей. Даним пунктом передбачено - Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На вимогу даного пункту Особливостей Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником 18.05.2026 розміщено повідомлення про усунення невідповідностей, тим самим виконавши п.43 Особливостей.
Учасником ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» була усунена невідповідність протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» надано декларації про відповідність вимогам зазначених технічних регламентів (Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1067 від 16.12.2015 зі змінами; Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 62 від 30.01.2013 зі змінами). Термін дії обліку декларації до 06.05.2027 року.
Враховуючи вищевикладене, підстав для відхилення пропозиції ТОВ “ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ” не вбачається, результатом прийняття такого рішення є протокол про визначення переможця закупівлі.
Додатки (копії):
1.Комерційна пропозиція ТОВ «ЕН АР ДЖІ ГРУП»;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «НТТ Енергія»;
3.Витяг з Інтернету ТОВ «ПЛАС ЕНЕРДЖІ»;
4. Витяг з Інтернету GENSET;
5. Витяг з Інтернету ENERGOSTAR UKRAINE.
Заступник директора з економічних питань
Уповноважена особа
Комунального некомерційного підприємства
«Київський міський клінічний онкологічний центр»
Виконавчого органу Київської міської ради
(Київська міська державна адміністрація) ________________ Ольга КЛИМЕНКО
(підпис)
Номер:
1059fd769f824044b9eba64031b5c4bd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2026 15:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31120000-3 — Генератори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-05-05-009864-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями товариства з обмеженою відповідальністю «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» (далі – ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ») відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з вимогою додатка 1 «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, у разі пропонування еквівалента учасник у складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам та специфікації замовника (надається порівняльна таблиця, складена на основі таблиці № 1 та таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації).
ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» у складі тендерної пропозиції запропоновано панель керування Datakom D500 MK3, як аналог панелі керування MC4 (вимога п. 15 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації). Також, ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» у складі тендерної пропозиції запропонувало виробник альтернатора EMSA як еквівалент STAMFORD (вимога п. 33 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації).
Проте, ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» не надало порівняльну таблицю щодо відповідності запропонованого товару технічним вимогам та специфікації замовника.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05b36513be77416abcf61b9a640ca16a
Назва:
на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-01-000069 закупівлі UA-2026-05-05-009864-a
Дата опублікування:
08.06.2026 12:19
Опис:
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» Замовником встановлено, що учасником запропоновано товар, технічні та якісні характеристики якого відповідають вимогам тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасником було запропоновано еквівалентні складові дизель-генераторної установки, а саме:
1. панель керування Datakom D500 MK3 як еквівалент панелі керування МС4 (вимога п. 15 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації);
2. альтернатор EMSA як еквівалент альтернатора STAMFORD (вимога п. 33 таблиці № 2 додатка 1 тендерної документації).
Учасником у складі тендерної пропозиції було подано документи, що підтверджують технічні та якісні характеристики запропонованого обладнання, зокрема технічні паспорти виробників та документ «Технічна відповідність згідно ст. паспорта», в якому наведено підтвердження відповідності запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника.
Таким чином, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі була надана учасником у складі тендерної пропозиції та була достатньою для встановлення відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації.
Разом з тим під час розгляду пропозиції Замовником було встановлено відсутність окремої порівняльної таблиці щодо еквівалентності запропонованих складових, надання якої передбачалося умовами тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому пунктом 43 Особливостей прямо передбачено, що під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачено тендерною документацією, за винятком випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
У даному випадку технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були надані учасником у складі тендерної пропозиції в повному обсязі та підтверджені відповідними документами. Відсутньою була лише окрема форма подання частини цієї інформації у вигляді порівняльної таблиці еквівалентності.
Зазначена невідповідність не змінювала предмет закупівлі, не впливала на технічні характеристики запропонованого товару та могла бути усунута відповідно до вимог пункту 43 Особливостей. Саме з цих підстав Замовником було прийнято рішення про застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 43 Особливостей, та надано учаснику можливість подати уточнені документи через електронну систему закупівель протягом встановленого законодавством строку.
Учасник виконав вимогу Замовника та завантажив уточнені документи, після чого тендерна пропозиція була повторно розглянута та визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі має право усунути невідповідності в інформації та/або документах, виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження уточнених або нових документів через електронну систему закупівель протягом встановленого строку.
Таким чином, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей були відсутні, оскільки:
-технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були надані у складі тендерної пропозиції;
-відповідність запропонованого обладнання вимогам Замовника підтверджувалась поданими документами;
-виявлена невідповідність стосувалася виключно форми подання інформації та могла бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей;
-після усунення невідповідностей тендерна пропозиція повністю відповідала вимогам тендерної документації.
Також, звертаємо Вашу увагу: Відсутність окремої порівняльної таблиці не свідчила про відсутність технічних характеристик товару, а тому не могла бути розцінена як невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації, що є обов'язковою умовою для застосування підпункту 2 пункту 44 Особливостей.»
Суть виявленої невідповідності полягала виключно у відсутності окремого документа у формі порівняльної таблиці, тоді як необхідна технічна інформація щодо запропонованого обладнання містилася у складі тендерної пропозиції та була перевірена Замовником під час її розгляду.
Після надання учасником уточнених документів у порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей, будь-які сумніви щодо відповідності запропонованого обладнання вимогам тендерної документації були усунуті.
Таким чином, фактична відповідність предмета закупівлі вимогам Замовника була підтверджена, а виявлена невідповідність мала виключно усувний та формальний характер.
Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОКМАК ДИЗЕЛЬ МАШ» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей були відсутні.
Заступник директора з економічних питань
Уповноважена особа
Комунального некомерційного підприємства
«Київський міський клінічний онкологічний центр»
Виконавчого органу Київської міської ради
(Київська міська державна адміністрація) ________________ Ольга КЛИМЕНКО
(підпис)