-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Кузнечна, 13, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Кузнечна, 13, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
3 833 754.00
UAH з ПДВ
Номер:
40f980552efe4a058786848cdae814a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-05-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.06.2026 00:00
Період моніторингу:
05.06.2026 16:47 - 27.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.06.2026 № 125
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.06.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 05.06.2026 № 125
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2026-05-05-009465-a 05.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції КП «ХАРКІВСПЕЦБУД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі КП «ХАРКІВСПЕЦБУД» – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням Уповноваженої особи від 05.05.2026 №3 (далі- тендерна документація), реєстр пропозицій від 13.05.2026, тендерну пропозицію КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВСПЕЦБУД» (далі- КП «ХАРКІВСПЕЦБУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.05.2026, протокол визначення учасника КП «ХАРКІВСПЕЦБУД» переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.05.2026 № 4, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.05.2026 № ПР-1493/26 (далі - договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11.06.2026 року.
Період усунення порушень:
24.06.2026 18:05 - 30.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 18:05
Запити/Пояснення
Номер:
e7b3f97c92864e32b151d816333823f5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Кузнечна, 13, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), (ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), очікуваною вартістю 3 833 754,00 гривень (з ПДВ), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-05-009465-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Надати інформацію щодо виконання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Згідно Додатку № 3 до Тендерної документації, яку затверджено Рішенням Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради від 05.05.2026 №3 (далі – тендерна документація) передбачено, зокрема, наступне: «....кріплення листів здійснюється за допомогою саморізів типу «Онікс» з гумовою прокладкою ».
У відповідності до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
Учасником надано в складі тендерної пропозиції Лист погодження від 05.05.2026 № 11 відповідності наданої пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі, на підтвердження виконання вимог, встановлених у Додатку №3 (файл Довідки (1).pdf)
При цьому, відповідно до розділів №1,№2 "Покрівля" Розрахунку №1-4 прямих витрат і загальновиробничих витрат до Договірної ціни №1 застосування гумової прокладки по 16 позиціях «Саморіз покрівельний (4,8*35 мм)» не передбачено, що не відповідає тендерній пропозиції.
Надати пояснення стосовно вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b8421d80dc64465ba5b7edc81f621b3e
Назва:
Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-05-000057)
Дата опублікування:
11.06.2026 16:11
Опис:
Пояснення
на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
(ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-05-000057)
На наданий запит (від 08 червня - 17:34) Державною Аудиторською Службою України Північно-східний офіс Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Кузнечна, 13, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (ID: UA-2026-05-05-009465-a) надаємо наступні пояснення.
Питання № 1
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Відповідь на питання № 1
Очікувану вартість та обґрунтування розміру бюджетних призначень предмета закупівлі було визначено на підставі інвесторської кошторисної документації вартості об’єкта будівництва, складеного згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, яка отримала позитивну Експертну оцінку від 27.04.2026 № 21-0166/03-26 Філії ДП «Укрдержбудекспертизи» у Харківській області.
Відповідно до пункту 2.5 Настанови 281, вартість будівництва на етапі проектування визначається у складі інвесторської кошторисної документації. Відповідно до пункту 3.1 Настанови, кошторисна вартість об'єкта будівництва, визначена у складі інвесторської кошторисної документації, використовується, зокрема, для проведення процедури закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно вимог Державних будівельних норм України ДБН В.2.6-220:2017 «Покриття будівель і споруд».
Питання № 2
Надати інформацію щодо виконання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), а саме: оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь на питання № 2
Оскільки, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради не має власного веб-сайту, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://1654.city.kharkiv.ua/files/document/34846/811106/%D0%B2%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%86%D1%8F-%D0%9A%D1%83%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D1%87%D0%BD%D0%B0,-13.PDF
Питання № 3
Згідно Додатку № 3 до Тендерної документації, яку затверджено Рішенням Уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради від 05.05.2026 №3 (далі – тендерна документація) передбачено, зокрема, наступне: «....кріплення листів здійснюється за допомогою саморізів типу «Онікс» з гумовою прокладкою ». У відповідності до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації. Учасником надано в складі тендерної пропозиції Лист погодження від 05.05.2026 № 11 відповідності наданої пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі, на підтвердження виконання вимог, встановлених у Додатку №3 (файл Довідки (1).pdf) При цьому, відповідно до розділів №1,№2 "Покрівля" Розрахунку №1-4 прямих витрат і загальновиробничих витрат до Договірної ціни №1 застосування гумової прокладки по 16 позиціях «Саморіз покрівельний (4,8*35 мм)» не передбачено, що не відповідає тендерній пропозиції.
Відповідь на питання № 3
Додатком № 3 до тендерної документації передбачено що «…кріплення листів здійснюється за допомогою саморізів типу «Онікс» з гумовою прокладкою.»
Покрівельні саморізи типу «Онікс» (та їх аналоги) відповідають європейському стандарту DIN 7504-K. Вони конструктивно відрізняються від універсальних шурупів наявністю шестигранної головки, вбудованої сталевої шайби та герметизуючої EPDM-прокладки.
Конструктивні характеристики:
— матеріал: загартована вуглецева сталь марки С1022 з високою міцністю на зріз;
— захисне покриття: білий цинк (гальванічне цинкування, щільність не менше 12 мкм) або кольоровий полімерний шар порошкової фарби за шкалою RAL;
— тип головки: шестигранна (висота буртика оптимізована під ключ/біту 8 мм);
— шайба з прокладкою: виготовляється з якісного EPDM-каучуку; при затягуванні вулканізується, заповнює монтажний отвір та зберігає еластичність від -40 °C до +120 °C;
— наконечник: свердло (бур), тип повний автомат, що дозволяє проходити метал без попереднього свердління.
Зазначена гумова прокладка є невід'ємною складовою частиною виробу, а не окремим матеріальним ресурсом, що підлягає самостійному обліку. Покрівельний саморіз даного типу виробляється та реалізується виключно у комплекті з EPDM-шайбою, оскільки саме вона є конструктивно обумовленою складовою виробу.
З огляду на викладене, найменування позиції «Саморіз покрівельний (4,8×35 мм)» у розрахунку прямих витрат до Договірної ціни № 1 охоплює кріпильний елемент у повній заводській комплектації, включаючи шайбу з гумовою прокладкою. Відсутність окремої позиції «гумова прокладка» у розрахунку прямих витрат не свідчить про невідповідність тендерній пропозиції — найменування позиції відображає єдиний виріб, який конструктивно включає прокладку, а отже вартість прокладки охоплюється вартістю саморіза.
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. Розрахунок прямих витрат є невід'ємним додатком до укладеного договору. Найменування позиції «Саморіз покрівельний (4,8×35 мм)» у зазначеному розрахунку відповідає умовам тендерної документації, оскільки охоплює кріпильний елемент у повній заводській комплектації з гумовою прокладкою EPDM, що підтверджується конструктивними характеристиками виробу, викладеними вище.
Якщо у найменуванні робіт (послугах) чи технічних, якісних та кількісних характеристиках до предмету закупівлі є посилання на конкретну торговельну марку,
фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал, то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
Повідомляємо , що у відповідності до вимог європейських стандартів DIN 7504K або EN ISO 15480, за якими в Україні найчастіше виготовляються та сертифікується зазначені саморізи, покрівельний саморіз 4,8×35 мм — це стандартний кріпильний елемент із шестигранною головкою, посиленим свердлом та металевою шайбою з EPDM-прокладкою
Таким чином гумова прокладка є невід’ємною частиною зазначеного кріплення, та зазначенне у складі тендерної пропозиції формулювання «Саморіз покрівельний (4,8*35 мм)» є таким, що відповідає умовам технічного завдання.