-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Акумуляторна батарея для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV Ємність: 11000 mAh
Завершена
520 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0ed030411a41476e97b97b15368d50f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000186
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:19 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 №153
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 №153.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-05-05-009339-a, 05.05.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону №922-VIII та Особливостей №1275; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданої пропозиції; укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданої пропозиції; укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини А7381 (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-05-05-011730-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної закупівлі; електронне оголошення про проведення спрощеної закупівлі; звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; оприлюднену Замовником документацію (оголошення з додатками) з умовами проведення спрошеної закупівлі (далі – Оголошення про закупівлю); реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозиції; електронний протокол від 15.05.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; пропозицію учасника ТОВ «СУРТІС»; електронний протокол від 14.05.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у пропозиції ТОВ «СУРТІС», а також оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 20.05.2026 №153; опубліковане Замовником під час моніторингу пояснення на запит органу державного фінансового контролю.
Згідно з нормами підпункту 2 пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники можуть здійснювати оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. грн (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Під час моніторингу встановлено, що закупівлю UA-2026-05-05-009339-a проведено замовником як спрощена закупівля відповідно до Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону №922-VIII у висновку про результати моніторингу закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель у оголошенні про проведення закупівлі в електронному полі «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг» вказано – 80 штук.
Також, відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 «Інформація про предмет закупівлі» Оголошення про закупівлю Замовником вказано кількість товару – 80 штук.
Водночас, у Додатку 2 до Оголошення про закупівлю кількість товару вказано – 100 штук.
Отже, Замовником у Додатку 2 до Оголошення про закупівлю вказано інформацію щодо кількості товару за предметом закупівлі, що суперечить інформації в заповнених електронних полях та в основній частині Оголошення про закупівлю, що могло призвести до подання учасником невідповідної інформації щодо кількості пропонованогго ним товару.
При цьому слід зазначити, що згідно з нормами пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що описка щодо кількості («100 шт» замість «80 шт») міститься виключно в тексті Додатку №2 до Оголошення, а також дана описка не вплинула на конкурентність, ціну пропозиції чи предмет закупівлі.
Слід зауважити, що учасником ТОВ «Суртіс» у складі пропозиції (якого Замовником визначено переможцем закупівлі) надано порівняльну таблицю (файл «Порівняльна таблиця_1.pdf»), у якій вказано кількість товару 80 штук, що відповідає кількості товару, зазначеного у електронному полі оголошення про проведення закупівлі та основній частині Оголошення про закупівлю (підпункт 3.2 пункт 3).
Період усунення порушень:
30.06.2026 16:22 - 04.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.06.2026 16:22
Запити/Пояснення
Номер:
55cdfc0980214bca8831c7adf706a231
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.06.2026 15:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-05-05-009339-a, яка проводилась Військовою частиною А7381 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Під час моніторингу встановлено, що предметом досліджуваної спрощеної закупівлі є «Акумуляторна батарея для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV Ємність: 11000 mAh.
Віповідно до підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України в тому числі безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частин, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8807 згідно з УКТ ЗЕД, водних безпілотних систем, що класифікуються у товарній позиції 8906 згідно з УКТ ЗЕД.
Водночас, Замовником закупівлю оголошено з очікуваною вартістю, яка враховує ПДВ (в електронних полях, зокрема, у розділі «Інформація про процедуру» у полі «очікувана вартість» зазначено: (520 000,00 UAH з ПДВ) та укладено договір від 20.05.2026 №153 на суму 518,400,00 з ПДВ.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати обгрунтування щодо зазначення в електронних полях очікуваної вартості закупівлі з урахуванням ПДВ та укладення договору на суму з ПДВ.
Згідно з вимогам пункту 12.10 Оголошення про проведення досліджуваної спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) учасник у складі пропозиції повинен надати порівняльну таблицю між технічними характеристиками запропонованого учасником товару з вимогами до предмету закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що при розгляді пропозиції ТОВ «Суртіс» Замовником виявлено, зокрема, невідповідність вимогам пункту 12.10 Оголошення, а саме встановлено, що у складі тендерної пропозиції відсутня порівняльна таблиця між технічними характеристиками запропонованого учасником товару з вимогами до предмету закупівлі (Додаток 2 до Оголошення) із наданням учаснику можливості усунути невідповідності в документах пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення в електронній системі закупівель.
ТОВ «Суртіс», на виконання вимог про усунення невідповідностей, оприлюднено порівняльну таблицю (файл «Порівняльна таблиця_1.pdf»), в якій у позиці 4 щодо товару «Акумуляторна батарея для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV, ємність 11000 mAh» зазначено кількість - 80шт тоді, як за вимогами Додатку 2 Оголошення Замовника передбачено придбання 100 шт цього товару.
При цьому, за умовами Додатку 2 Оголошення у випадку невиконання нормативних значень запропонованих учасником – Замовник має право відхилити пропозицію учасника через невідповідність предмету закупівлі згідно пп. 1 п. 13 ст. 14 Закону № 922-VIII.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Чи враховано Замовником, що оприлюднена ТОВ «Суртіс» 14.05.2026 порівняльна таблиця не відповідає нормативним значенням предмета закупівлі щодо його кількості, визначеним у Додатку 2 до Оголошення ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e7fba0a0d70d4428a65da5df0dc695a7
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-05-05-009339-a
Дата опублікування:
25.06.2026 12:55
Опис:
Військова частина А7381 (далі — Замовник) розглянула запит Державної аудиторської служби України (далі — ДАСУ) про надання пояснень щодо спрощеної закупівлі за предметом Акумуляторна батарея для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV Ємність: 11000 mAh, код згідно Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 31430000-9 – Електричні акумулятори (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-05-009339-a), та в межах компетенції, керуючись чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Закупівля Акумуляторний батарей для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV Ємність: 11000 mAh (80 штук) ініційована на підставі внутрішньої службової потреби Військової частини А7381, зумовленої необхідністю забезпечення бойової готовності, виконання безпосередніх завдань за призначенням, захисту суверенітету та територіальної цілісності України. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані безпосередньо ініціатором закупівлі (профільним підрозділом/службою) з урахуванням специфіки експлуатації відповідної техніки у реальних умовах, що підтверджується Рапортом ініціатора закупівлі начальника служби авіації та протиповітряної оборони озброєння логістики військової частини А7381 старшого лейтенанта Іллі ВАСИЛЬЧИКОВА від 04.05.2026 №1626/6186-в, погоджений до виконання командиром військової частини, який додається до цього пояснення.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось уповноваженою особою Замовника відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. З метою раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, Замовником було проведено попередній ринковий моніторинг (аналіз ринку актуальних цінових пропозицій), у тому числі шляхом дослідження відкритих джерел інформації, аналізу вже укладених договорів інших учасників ринку на постачання аналогічного товару та аналізу очікуваних вартостей діючих закупівель інших учасників ринку. Результати моніторингу ринку, розрахунки та безпосереднє обґрунтування очікуваної вартості зафіксовані у Протоколі уповноваженої особи Військової частини А7381 капітана Олександра КОВРИЖКА від 04.05.2026 № 164, який також надається на підтвердження правомірності та обґрунтованості дій Замовника.
2. Щодо обґрунтування зазначення в електронних полях очікуваної вартості закупівлі з урахуванням ПДВ та укладення договору на суму з ПДВ.
Під час визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом «Акумуляторна батарея для DJI MATRICE 4 (T/E)», код згідно ДК 021:2015: 31430000-9 «Електричні акумулятори», Замовник виходив із вимог чинного податкового законодавства.
Зазначаємо, що порядок оподаткування товарів (у тому числі товарів оборонного призначення) податком на додану вартість прямо залежить від коду УКТ ЗЕД, за яким товар класифікується митними органами або суб’єктом господарювання. Враховуючи, що акумуляторні батареї, залежно від їхніх технічних характеристик та цільового призначення, можуть бути класифіковані за різними кодами УКТ ЗЕД, частина з яких підпадає під дію пільг (ПДВ 0%), передбачених підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, а частина — оподатковується на загальних підставах (ПДВ 20%), Замовник при плануванні закупівлі передбачає вартість з урахуванням ПДВ.
Укладання договору на суму з ПДВ ґрунтується на фактичній класифікації товару Переможцем закупівлі (ТОВ «СУРТІС», код ЄДРПОУ: 46398241), який згідно з чинним законодавством та специфікацією товару визначив для нього код УКТ ЗЕД 8507 60 00 00. Оскільки вказаний код УКТ ЗЕД не входить до переліку товарів, звільнених від оподаткування ПДВ відповідно до норм Податкового кодексу України, операція з постачання цього товару підлягає оподаткуванню ПДВ на загальних підставах.
Таким чином, Замовник, керуючись вимогами ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» та положеннями Податкового кодексу України, вважає ціну Договору № 153 від 20.05.2026 правомірною, оскільки вона відображає податковий статус конкретного товару.
3. Щодо розгляду та кваліфікації пропозиції Учасника
Щодо питання невідповідності кількості товару в Додатку №2 до Оголошення, повідомляємо, що кількістю, яка необхідна Замовнику є 80 штук Акумуляторних батарей для DJI MATRICE 4 (T/E) LiPo HV Ємність: 11000 mAh. Дана кількість була визначена у рапорті ініціатора закупівлі начальника служби авіації та протиповітряної оборони озброєння логістики військової частини А7381 старшого лейтенанта Іллі ВАСИЛЬЧИКОВА від 04.05.2026 №1626/6186-в та затверджена у протоколі уповноваженої особи Військової частини А7381 капітана Олександра КОВРИЖКА від 04.05.2026 № 164, відображена в електронній системі закупівель, в Оголошенні про закупівлю та у підписаному Договорі №153 від 20.05.2026.
Описка щодо кількості («100 шт» замість «80 шт») міститься виключно в тексті Додатку №2 до Оголошення. Наголошуємо, що протягом усього періоду проведення закупівлі від потенційних учасників не надходило жодних запитів щодо роз’яснення змісту документації, що свідчить про однозначне розуміння учасниками реальних потреб Замовника. Переможець закупівлі ТОВ «Суртіс» (Код ЄДРПОУ: 46398241) у своїй порівняльній таблиці підтвердило постачання 80 одиниць товару, що повністю відповідає предмету закупівлі, визначеному в основних документах. Дана описка не вплинула на конкурентність, ціну пропозиції чи предмет закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця за результатами розгляду повністю відповідає вимогам тендерної документації та фактичним потребам Замовника.
З огляду на вищезазначене, Військова частина А7381 діяла виключно в межах чинного законодавства, прозоро та в інтересах підвищення обороноздатності держави. Надані документи повністю підтверджують обґрунтованість формування очікуваної вартості та технічних характеристик, законність кваліфікації Переможця закупівлі та включення ПДВ до ціни товару.
Зважаючи на вимоги чинного законодавства в умовах воєнного стану, а також положення статті 351-1 Кримінального кодексу України, Замовник у повному обсязі та у встановлений триденний строк надає вичерпні обґрунтування та підтвердні документи.
Додатки:
1. Сканована копія Рапорту ініціатора закупівлі, начальника служби авіації та протиповітряної оборони озброєння логістики військової частини А7381 старшого лейтенанта Іллі ВАСИЛЬЧИКОВА від 04.05.2026 №1626/6186-в на 1 аркуші;
2. Сканована копія протоколу/рішення уповноваженої особи із закупівель товарів, робіт та послуг Військової частини А7381 капітана Олександра КОВРИЖКА від 04.05.2026 №164 — на 4 аркушах.
Номер:
ecd8d935900a468a83c8927e4beddf7b
Назва:
Додатково на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-05-05-009339-a
Дата опублікування:
26.06.2026 15:16
Опис:
Додатково на запит Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2026-05-05-009339-a надаємо:
1) на підтвердження належним чином виконаного Договору № 153 від 20.05.2026 надаємо Видаткову накладну №2 від 17.06.2026;
2) роз'яснення та підтвердження ТОВ «Суртіс» правомірності та законності застосування коду УКТ ЗЕД у укладеному договорі № 153 від 20.05.2026 між військовою частиною А7381 та ТОВ «Суртіс» за результатами проведеної закупівлі за ID: UA-2026-05-05-009339-a,