-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор)
згідно коду за ДК 021:2015: 31154000-0 Джерела безперебійного живлення (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор), відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами).
Завершена
419 638.24
UAH з ПДВ
Номер:
a7272ba7eef948f4ae66784e3199926e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-15-000108
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 17:52 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.06.2026 № 57-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 15.06.2026 № 57-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проведено моніторинг
9) UA-2026-05-05-003926-a, яку проводить Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «23» червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірності надання вимог про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на 2026 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.05.2026 № 2; тендерні пропозиції учасників ФОП Ярощук Анастасія Іванівна, ФОП «Мовчан Микола Михайлович», ФОП Унгурян Сергій Анатолійович, товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою; пояснення Замовника від 17.06.2026 та від 19.06.2026 на запити від 16.06.2026 та від 18.06.2026; договір закупівлі товарів за державні кошти від 08.06.2026 № 41.
Період усунення порушень:
23.06.2026 17:59 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 17:59
Запити/Пояснення
Номер:
20445849267e42a189c149e4bde77f8e
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
16.06.2026 16:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) (код ДК 021:2015 ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-003926-a, проведеної Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
f2ad3fe9365a4c78b1a3bc39e4f85f8a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.06.2026 10:14
Опис:
15.06.2026 року органом фінансового контрою Державною аудиторською службою України відповідно до Наказу від 15.06.2026 № 57-З Запоріжжя було прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: «Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор)» (ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-003926-a), замовником якої є ГУ ДСНС України у Запорізькій області.
В межах проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі, ГУ ДСНС України у Запорізькій області надає наступні пояснення.
Стосовно питання першого:
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносити у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
ГУ ДСНС України у Запорізькій області виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2 Закону.
На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами).
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих особливостей.
05.05.2026 року ГУ ДСНС України у Запорізькій області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями» (ідентифікатор UA-2026-05-05-003926-a) щодо предмета закупівлі - ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор).
Відповідно до вимог статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Згідно пп. 2.1 п. 2 Визначення потреби та планування закупівель Порядку ведення публічних закупівель затверджений наказом ГУ ДСНС України у Запорізькій області № НС – 166/53 від 25.04.2024 року (далі- Порядок) закупівля товарів, робіт та послуг здійснюється відповідно до наявної потреби, враховуючи штати та норми забезпечення. Також відповідно до пп.2.4. п.2 Порядку Ініціативний підрозділ несе відповідальність за фінансово-господарську доцільність проведення ініційованої закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі, а також за належне оформлення та наявність всіх документів, необхідних для реалізації ініційованої закупівлі (дозволи, рішення, погодження тощо).
Відповідно до пп.2.3 п. 2 Порядку, ініціативний підрозділ здійснює облік та реєстрацію комерційних пропозицій та/або отриманої інформації (документи, листи-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу, скріншоти інформації, яка міститься у відкритих джерелах тощо), що були зібрані при здійсненні моніторингу цін, для підтвердження правильності визначення очікуваної вартості закупівлі товарів, робіт і послуг.
Згідно з доповідною запискою № 572-ДЗ/53 32 від 17.03.2026 року, яка надана центром оперативного зв’язку, електронних комунікацій та інформаційних технологій ГУ ДСНС України у Запорізькій області була надана потреба на закупівлю (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор). (Доповідна записка додається). На підставі цієї доповідної записки ГУ ДСНС України у Запорізькій області було надіслано загальний запит цінових пропозицій за вихідним № 53 001-3055/53 09 від 20.04.2026 року “Про надання комерційних пропозицій щодо вартості пально-мастильних матеріалів”. На підставі отриманих комерційних пропозицій ініціативним підрозділом була визначена очікувана вартість закупівлі згідно з Доповідною запискою, в якій зазначено необхідний обсяг товару та сформована і погоджена службова записка № 36 від 24.04.2026 року (Службова записка додається) для проведення процедури закупівлі.
Згідно з пп.4.1 п. 4 Порядку за умови застосування процедури відкритих торгів, ініціативний підрозділ подає уповноваженій особі належним чином оформлену службову записку та документацію для закупівлі. До службової записки додаються обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі. Вказані у цьому пункті документи підписуються керівником ініціативного підрозділу. На підставі вище наданих документів уповноваженою особою відділу договірної роботи та проведення публічних закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями.
Розрахунок вартості предмету закупівлі згідно коду ДК 021:2015 - 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) в межах вищезазначеної процедури закупівлі, було здійснено замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки від 18.08.2020 року №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ГУ ДСНС України у Запорізькій області № НС-75/53 від 13.03.2023 року (далі – Методика).
Зокрема, очікувана вартість предмету закупівлі здійснена замовником методом порівняння ринкових цін, відповідно до якого визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснюється на підставі даних ринку, а саме шляхом здійснення запиту цінових пропозицій за вихідним № 53 001-3055/53 09 від 20.04.2026 року “Про надання актуальної ціни” (копія листа додається).
Після отримання від потенційних постачальників інформації щодо вартості товару, що є предметом закупівлі, в межах якої здійснюється моніторинг, Замовником була визначена очікувана вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Цод — очікувана ціна за одиницю;
Ц1, Цк — ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К — кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розраховується як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару / послуг, що розраховується за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V,
дде: ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару / послуги;
V - кількість (обсяг) товару / послуги, що закуповується.
З урахуванням наведеного, вбачається, що закупівля товару згідно коду ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор). (ідентифікатор UA-2026-05-05-003926-a) була здійснена ГУ ДСНС України у Запорізькій області з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства, що регламентує порядок здійснення публічних закупівель.
Стосовно питання другого:
Як вже зазначалось раніше, відповідно до п.2.4. п. 2 Порядку Ініціативний підрозділ несе відповідальність за фінансово-господарську доцільність проведення ініційованої закупівлі, очікувану вартість предмета закупівлі, а також за належне оформлення та наявність всіх документів, необхідних для реалізації ініційованої закупівлі (дозволи, рішення, погодження тощо).
На виконання вимог п.26 ПКМУ №710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів» стосовно забезпечення прозорості обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, ініціативним підрозділом на власному веб-сайті Головного управління ДСНС України у Запорізькій області оприлюднено розрахунок потреби на закупівлю товарів (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор), який містить обґрунтування розміру бюджетного призначення та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічну специфікацію, яка містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема інформацію про необхідні обсяги товарів, кваліфікаційні критерії (Розрахунок потреби та технічна специфікація додаються).
Зазначені документи доступні для перегляду за посиланням:
https://zp.dsns.gov.ua/upload/2/6/1/1/0/0/7/rozraxunok-potrebi.pdf та https://zp.dsns.gov.ua/upload/2/6/1/1/0/0/8/texnicna-specifikaciia.pdf
Номер:
f97340598a834c7fa9e04d3283ce5bbf
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
18.06.2026 11:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) (код ДК 021:2015 ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-003926-a, проведеної Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступного питання.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником під час розгляду кваліфікаційної частини пропозиції ФОП ЯРОЩУК АНАСТАСІЯ ІВАНІВНА встановлене наступне.
Згідно з підпунктами 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником зазначена вимога стосовно надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції:
- довідки в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), з зазначенням дати укладання аналогічного/них договору/ів, номера аналогічного/них договору/ів, назви контрагента (покупця/замовника тощо) та суми виконаних зобов’язань за наданим аналогічним договором, (не менше одного договору). За умовами закупівлі аналогічним договором вважається договір, предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі (31150000-2), та / або Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та / або Джерело безперебійного живлення;
- не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі;
- копій/ї документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці (накладні (видаткові накладні), акти (акти прийому передачі), тощо), або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
На виконання цієї вимоги ТД учасником торгів ФОП ЯРОЩУК АНАСТАСІЯ ІВАНІВНА в складі своєї тендерної пропозиції надано:
- довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору від 11.05.2026 № 01/05-2026;
- скан-копію договору на поставку товару за державні кошти від 10.10.2025 № К-284 зі специфікацією, в якій зазначено: код товару за класифікатором ДК 021:2015 – 31430000-9, найменування товару – Зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт (Інвертор з wi-fi модулем + Сонячний контролер + Літієва батарея 15кВт/год) та Зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 10 кВт (Інвертор з wi-fi модулем + Сонячний контролер + Літієва батарея 2*15кВт/год)»;
- видаткову накладну від 24.10.2025 № 20 з відмітками (підпис, печатка) представників постачальника та замовника.
Замовником 13.05.2026 під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП ЯРОЩУК АНАСТАСІЯ ІВАНІВНА виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції.
Прошу надати пояснення стосовно зазначеного факту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
Номер:
88a9aec41ef84a85b065b25f9aedfe4e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.06.2026 10:19
Опис:
15.06.2026 року органом фінансового контрою Державною аудиторською службою України відповідно до Наказу від 15.06.2026 № 57-З Запоріжжя було прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: «Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор)» (ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-003926-a), замовником якої є ГУ ДСНС України у Запорізькій області.
В межах проведення моніторингу вищезазначеної закупівлі, ГУ ДСНС України у Запорізькій області надає наступні пояснення.
Порядок здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг визначається нормативно-правовими актами, що регулюють відносити у сфері публічних закупівель, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
ГУ ДСНС України у Запорізькій області виступає замовником публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до пункту 3 частини 1 статті 2 Закону.
На час дії правового режиму воєнного стану, введеного на території держави Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року, порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг регламентовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами).
Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять такі закупівлі з урахуванням цих особливостей.
05.05.2026 року ГУ ДСНС України у Запорізькій області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі у формі «відкриті торги з особливостями» (ідентифікатор UA-2026-05-05-003926-a) щодо предмета закупівлі - ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок (Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор).
Згідно з підпунктами 1.1.1, 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником зазначена вимога стосовно надання учасником у складі своєї тендерної пропозиції:
- довідки в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), з зазначенням дати укладання аналогічного/них договору/ів, номера аналогічного/них договору/ів, назви контрагента (покупця/замовника тощо) та суми виконаних зобов’язань за наданим аналогічним договором, (не менше одного договору). За умовами закупівлі аналогічним договором вважається договір, предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі (31150000-2), та / або Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та / або Джерело безперебійного живлення;
- не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі;
- копій/ї документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці (накладні (видаткові накладні), акти (акти прийому передачі), тощо), або лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Виконаним вважається договір, що був в повному обсязі виконаний учасником до початку даної процедури закупівлі, будь-якій кількості покупців/замовників, за аналогічним предметом закупівлі.
Оскільки Закон не містить термінe «аналогічний договір» та переліку документів, які підтверджують наявність такого кваліфікаційного критерію, тому замовник залежно від свого предмета закупівлі самостійно в тендерній документації встановлює, що вважатиметься аналогічним договором.
Враховуючи практику АМКУ, коли нечітке визначення, що являє собою аналогічний договір, або ж неправильне трактування такого визначення призводять до негативних наслідків, які можуть бути виражені в неправомірно прийнятому замовником рішенні чи безпідставному оскарженні учасником рішення замовника, в даній закупівлі Замовник, керуючись вимогами наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та конкретною назвою необхідного предмета закупівлі, встановив чіткий та вичерпний перелік предметів закупівлі, які будуть вважатися аналогічними предмету даної закупівлі.
Жодних оскаржень умов тендерної документації з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій не було.
Для підтвердження кваліфікаційного критерію у складі своєї пропозиції Учасник ФОП ЯРОЩУК АНАСТАСІЯ ІВАНІВНА надав скан-копію аналогічного договору від 10.10.2025 р. № к-284 у якому зазначено предмет закупівлі за єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 31430000-9 «Зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт (Інвертор 3 wi-fi модулем + Сонячний контролер + Літієва батарея2*15кВт/год), Зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт (Інвертор 3 wi-fi модулем + Сонячний контролер + Літієва батарея2*15кВт/год)», що не відповідає вимозі Замовника зазначеній у Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме:
за умовами закупівлі аналогічним договором вважається договір, предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі (31150000-2 Баласти для розрядних ламп чи трубок), всупереч наданому учасником договору, предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 31430000-9 Електричні акумулятори
та / або
Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та / або Джерело безперебійного живлення, всупереч наданому учасником договору, предметом якого є зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт (Інвертор 3 wi-fi модулем + Сонячний контролер + Літієва батарея2*15кВт/год).
Таким чином, наданий учасником в якості аналогічного договір не містить жодного із чітко визначених у тендерній документації предметів закупівлі, що можуть вважатися аналогічними предмету закупівлі Замовника.
Зауважимо, що згідно умов тендерної документації відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Жодних запитань/уточнень стосовно вимог тендерної документації щодо кваліфікаційних вимог з боку учасників процедури закупівлі не надходило.
З метою дотримання принципів здійснення закупівель і недискримінації учасників, а також враховуючи велику різноманітність електронних пристроїв на ринку України, Замовником було досліджено питання щодо того, чи є зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт, заявлена учасником як аналогічний предмет закупівлі, за своєю суттю та призначенням аналогом комплекту безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та/або джерела безперебійного живлення, заявленим Замовником як аналогічний предмет закупівлі.
За результатами цього питання було встановлено, що зарядна станція LepArm Комплект резервного живлення 6 кВт за своїми функціями та призначенням НЕ є аналогом комплекту безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та/або джерела безперебійного живлення, а саме:
Зарядна станція Комплект резервного живлення 6 кВт призначений для стабільного та автоматичного електропостачання квартир, будинків чи офісів під час відключень світла. Основною функцією зарядної станції Комплект резервного живлення 6 кВт є забезпечення роботи базової техніки та чутливої електроніки. За своєю суттю, комплект резервного живлення на 6 кВт — це стаціонарна гібридна міні-електростанція та повноцінна заміна електромережі, але водночас вона не розрахована на миттєве перемикання.
В той же час, комплект безперебійного живлення та/або джерело безперебійного живлення за своїм призначенням забезпечує захист від раптового зникнення струму та стрибків напруги, дозволяє коректно завершити роботу обладнання, забезпечує миттєве перемикання на вбудований чи зовнішній акумулятор, але не може повноцінно замінити електромережі (інформація від виробників додається).
Підсумовуючи зазначене, договір, наданий у складі пропозиції учасника, жодним чином не є аналогічним за предметом закупівлі Замовника.
Враховуючи все наведене, з метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, уповноваженою особою 13.05.2026 року було розміщено повідомлення про усунення виявлених невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей, а саме запропоновано учаснику на підтвердження зазначеному кваліфікаційному критерію надати копію договору (та інші документи, що передбачались умовами тендерної документації) предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі (31150000-2), та / або Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та / або Джерело безперебійного живлення (протокол додається).
Підкреслимо, що учасник ФОП Ярощук А.І. не оскаржив наведену вище вимогу щодо виявлених невідповідностей у його тендерній пропозиції, що на розсуд Замовника, свідчить про те, що учасник повністю погодився з висновками Замовника.
Станом на 14.05.2026 р. Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору № 01/05-2026 від 14.05.2026 р., скан-копію договору поставки № Я-1/01-26 від 02.01.2026 р. та видаткову накладну №7 від 14.01.2026 р.
Слід зазначити, що у наданому договорі не визначено суми договору та назви предмету закупівлі. Відповідно наданому договору, предмет закупівлі та ціна договору вказанi в рахунку-фактура/специфікаціях.
Водночас, у пп. 8.1 п. 8 «Термін дії цього договору» зазначено, що цей Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплений печатками і діє до 31 грудня 2026 року, але у всякому випадку до повного виконання своїх зобов’язань згідно договору кожною зі сторін. Таким чином, враховуючи відсутність остаточної суми договору, наданий договір на час проведення закупівлі є діючим, що в свою чергу суперечить з вимогою Замовника зазначеною у пп.1.1.3 пп. 1.1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: виконаним вважається договір, що був в повному обсязі виконаний учасником до початку даної процедури закупівлі, будь-якій кількості покупців/замовників, за аналогічним предметом закупівлі.
У наданому Учасником документі для підтвердження виконання аналогічного договору (видаткова накладна №7 від 14.01.2026 р.) зазначено предмет закупівлі інвертор ANERN модель SCI-EVO4200 гібридний, що суперечить вимозі Замовника зазначеній у пп. 1.1.1, пп. 1.1. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», а саме: за умовами закупівлі аналогічним договором вважається договір, предметом якого є товар за кодом згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», ідентичним коду закупівлі (31150000-2), та / або Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор) та / або Джерело безперебійного живлення.
Враховуючи, що відповідно п. 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження, Учасник не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію та не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності.
Відповідно п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (протокол додається).
З урахуванням наведеного, вбачається, що закупівля товару «Комплект безперебійного живлення (гібридний інвертор та акумулятор)» (ДК 021:2015: 31150000-2 - Баласти для розрядних ламп чи трубок) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-003926-a) була здійснена ГУ ДСНС України у Запорізькій області з неухильним дотриманням вимог чинного законодавства, що регламентує порядок здійснення публічних закупівель.