-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комбінований каналопромивний та мулососний автомобіль
Завершена
11 598 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
389a3f9972f441ca9ab483d03c5f5ef3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000102
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 17:21 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.06.2026 м. Одеса № 132
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.06.2026 № 132
Витяг з Переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2026-05-05-003619-a 05.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень та документів щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.05.2026, додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (зі змінами) оприлюднений в електронній системі закупівель 08.05.2026, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 08.05.2026, звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.05.2026, роз’яснення Замовника на звернення щодо тендерної документації, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.05.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «Будшляхмаш», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 18.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.05.2026, договір про закупівлю від 02.06.2026 № 202, пояснення та документи, надані Замовником 09.06.2026 та 18.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
23.06.2026 17:21 - 27.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.06.2026 17:21
Запити/Пояснення
Номер:
262fd7762adb447f8077ec7390d30653
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
badde27ba804461c824296b0cdccda8e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.06.2026 13:28
Опис:
На запит Південного офісу Держаудитслужби UA-M-2026-06-02-000102 щодо надання пояснень у вигляді надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2026-05-05-003619-a та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне:
1. Попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі здійснювався на підставі комерційних пропозицій від потенційних учасників, а саме:
• ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», код ЄДРПОУ 34049688, посилання на сайт https://bshm.com.ua/ (Комерційна пропозиція надається);
• ТОВ «СЕРВІСНО -ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР «УКРАВТОЗАПЧАСТИНА», код ЄДРПОУ 42974700, посилання на сайт https://uaz-upi.com/ (Комерційна пропозиція надається);
• ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО - СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», код ЄДРПОУ 37091926, посилання на сайт https://uacompany.in.ua/ (Комерційна пропозиція надається);
2. Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://cvk.od.ua/uk/derzhavni-zakupivli/
Номер:
158d59dee66440c2869698d1263df862
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 14:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
2. Чому Замовником відповідно до вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), не визначено в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів згідно з підпунктом 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (великовантажні мототранспортні засоби), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності та сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінрозвитку, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d0ddcc5b4bd84beab68dd71e54773486
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит про надання пояснення від 16.06.2026 о 14:28 у межах моніторингу закупівлі UA-2026-05-05-003619-a
Дата опублікування:
18.06.2026 15:08
Опис:
Комунальне підприємство “Чорноморськводоканал” Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, розглянувши запит органу державного фінансового контролю про надання пояснення, оприлюднений в електронній системі закупівель 16.06.2026 о 14:28 у межах моніторингу процедури закупівлі UA-2026-05-05-003619-a, повідомляє наступне.
Предметом закупівлі є один комбінований каналопромивний та мулососний автомобіль. Тендерна документація була розроблена з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, що прямо зазначено у загальних положеннях тендерної документації.
2. Щодо питання 1 запиту: спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента
У запиті поставлено питання щодо пояснення незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, відповідно до пункту 28 Особливостей у редакції, чинній станом на дату початку проведення торгів.
Позиція Замовника полягає у такому.
По-перше, тендерна документація містила загальну вимогу щодо подання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом. У розділі 3 тендерної документації в частині змісту і способу подання тендерної пропозиції прямо зазначалося, що тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних форм та завантаження необхідних документів, зокрема інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
По-друге, тендерна документація передбачала порядок подання документів та інформації учасниками-нерезидентами або переможцями-нерезидентами, якщо відповідний документ не складається або не передбачений законодавством країни реєстрації. Зокрема, пунктом 5.6 Додатка 1 до тендерної документації встановлено, що у разі, якщо учасник або переможець, у тому числі учасник-нерезидент / переможець-нерезидент відповідно до норм законодавства країни реєстрації, не повинен складати або не зобов’язаний складати якийсь із зазначених у документації документів, він надає лист-роз’яснення у довільній формі із зазначенням законодавчих підстав ненадання відповідних документів або копії роз’яснень державних органів щодо цього. Також тендерна документація містила вимогу щодо надання документів іншими мовами разом з автентичним перекладом українською мовою.
Таким чином, документація не створювала перешкод для участі нерезидентів та передбачала механізм подання документів / еквівалентної інформації / пояснень залежно від законодавства країни реєстрації нерезидента. У разі участі нерезидента Замовник розглядав би його документи з урахуванням пункту 28 Особливостей, вимог тендерної документації, змісту поданої інформації та норм законодавства країни реєстрації такого учасника.
По-третє, норми Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей є обов’язковими для Замовника незалежно від техніко-редакційного способу викладення окремої вимоги у тендерній документації. Тендерна документація прямо визначала, що її розроблено відповідно до Закону та Особливостей, а терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі та Особливостях. Відповідно, під час проведення закупівлі Замовник застосовував вимоги пункту 28 та пункту 47 Особливостей у сукупності з умовами тендерної документації.
По-четверте, фактичний переможець процедури закупівлі — ТОВ “НПО НТ “БУДШЛЯХМАШ” — є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою за законодавством України, тобто резидентом України. Отже, спеціальна норма пункту 28 Особливостей щодо способу підтвердження інформації саме учасником-нерезидентом у цій закупівлі фактично не застосовувалась до переможця, з яким укладено договір.
За результатами розгляду документів переможця Замовником було перевірено інформацію щодо юридичної особи-резидента та її кінцевого бенефіціарного власника на підставі поданого учасником витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інших документів у складі пропозиції. Витяг з ЄДР містить відомості про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи: Уйван Станіслав Мирославович, громадянин України, тип бенефіціарного володіння — прямий вирішальний вплив, відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу — 100. Також у складі пропозиції надано довідку учасника про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, у тому числі щодо відсутності заборонених зв’язків із державами, визначеними Особливостями.
Окремо повідомляємо, що учасником-переможцем надано повний витяг МВС щодо керівника Холоденка Ігоря Миколайовича, яким підтверджено відсутність відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості та розшуку станом на дату формування такого витягу.
Враховуючи зазначене, відсутні обставини, які б свідчили про невиконання переможцем закупівлі вимог пункту 47 Особливостей або про неможливість встановлення кінцевого бенефіціарного власника переможця. Предметне зауваження стосується спеціальної ситуації участі нерезидента, однак у цій процедурі переможцем є резидент України, інформація про якого та його кінцевого бенефіціарного власника міститься у відкритому державному реєстрі та була перевірена Замовником під час розгляду пропозиції.
Замовник виходив з того, що тендерна документація у сукупності з нормами Закону та Особливостей передбачала необхідність подання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента, а також механізм подання документів / пояснень учасником-нерезидентом з урахуванням законодавства країни його реєстрації. При цьому фактичний переможець процедури закупівлі є резидентом України, тому до нього застосовувався порядок підтвердження, передбачений для резидента, з перевіркою відомостей у ЄДР та документів, поданих у складі пропозиції.
3. Щодо питання 2 запиту: визначення у тендерній документації вимог за пунктом 13-1 Порядку №861 та підтвердження локалізації
У запиті поставлено питання, чому Замовником відповідно до пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861, не визначено у тендерній документації вимогу щодо надання учасником сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 щодо виробника, а також документів щодо типу / відповідності транспортного засобу або свідоцтва WMI.
Предмет закупівлі належить до коду ДК 021:2015 — 34140000-0 “Великовантажні мототранспортні засоби”. Вартість закупівлі перевищує 200 тис. грн, тому під час підготовки та проведення закупівлі Замовником враховувалися вимоги пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” щодо локалізації виробництва, а також Порядку №861.
Тендерна документація та додатки до неї містили вимоги щодо локалізації виробництва предмета закупівлі. Зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації було зазначено, що ступінь локалізації виробництва запропонованого учасником товару у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків, а відповідність такій вимозі повинна бути документально підтверджена. Також учасник повинен був надати підтвердження того, що запропонований товар є у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формується та ведеться Уповноваженим органом відповідно до постанови КМУ №861, а також гарантійний лист щодо ступеня локалізації та інформацію про включення товару до Переліку.
Аналогічна вимога була закріплена у пункті 7 Додатка 1 до тендерної документації: учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону щодо локалізації виробництва; ступінь локалізації у 2026 році повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків; учасник повинен надати підтвердження, що запропонований товар є у Переліку, та гарантійний лист із зазначенням інформації про включення такого товару до Переліку та відповідного пункту Переліку.
Крім того, пунктом 6.7 Додатка 1 до тендерної документації передбачалося надання копії сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу та/або сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження незавершеного колісного транспортного засобу на товар з усіма додатками до таких сертифікатів, де зазначається перелік доказів щодо відповідності колісного транспортного засобу вимогам Додатка 2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна документація не ігнорувала питання локалізації та відповідності предмета закупівлі. У документації було закріплено обов’язок учасника підтвердити включення товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, гарантувати відповідний рівень локалізації, а також надати документи щодо відповідності колісного транспортного засобу.
Фактичне підтвердження локалізації та наявності документів у цій закупівлі
За результатами розгляду пропозиції та документів переможця встановлено, що товар, який закуповується, відповідає вимогам локалізації. Учасником / у складі документів щодо запропонованого товару надано підтверджувальні матеріали щодо включення товару до Переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, а саме щодо товару “Машина комбінована КО-ІВК-4 на базі шасі JAC N200”. Згідно з поданою заявкою про включення товару до Переліку заявником є ТОВ “СПЕЦКОМУНМАШ”, код ЄДРПОУ 45986613, місцезнаходження: Україна, Київська область, м. Бровари, вул. Металургів, буд. 4Д, каб. 28. У заявці зазначено ступінь локалізації 93,72 відсотка, що істотно перевищує мінімальний показник 30 відсотків для 2026 року.
Запропонований товар також ідентифікується у Переліку / на сторінці Prozorro за посиланням: https://prozorro.gov.ua/en/product/97487e2e29dc4d408a07c306d1294e65.
У складі підтверджувальних документів наявний сертифікат на систему управління якістю, зареєстрований у реєстрі органу з сертифікації 18.11.2025 за №80108.СУЯ.466-25, чинний до 17.11.2028, виданий щодо ТОВ “СПЕЦКОМУНМАШ”. Сертифікатом підтверджено відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 “Системи управління якістю. Вимоги” (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) у сфері, що включає, зокрема, виробництво та реалізацію автотранспортних засобів, кузовів для автотранспортних засобів, причепів і напівпричепів, інших машин і устаткування спеціального призначення, вузлів, деталей і приладдя для автотранспортних засобів, а також ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів, машин і устаткування.
Також надано Свідоцтво №559 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), видане ДП “Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут” ТОВ “СПЕЦКОМУНМАШ”, код ЄДРПОУ 45986613. Свідоцтвом присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника WMI — Y99 F51, який входить у структуру VIN колісного транспортного засобу, для маркування автомобілів загального та спеціалізованого призначення, із датою присвоєння 26.11.2025.
Отже, мета пункту 13-1 Порядку №861 у цій закупівлі фактично досягнута: предмет закупівлі є локалізованим товаром, виробник має підтверджений сертифікат системи управління якістю ISO 9001 та свідоцтво WMI, а відомості щодо товару та виробника наявні у документах, поданих у межах закупівлі.
Щодо формулювання вимог у тендерній документації
Замовник звертає увагу, що у тендерній документації не було встановлено умов, які дозволяли б придбати товар без підтвердження локалізації або товар, не включений до Переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації. Навпаки, тендерна документація прямо зобов’язувала учасників враховувати пункт 6-1 розділу X Закону та надати підтвердження включення товару до Переліку, а також гарантію щодо ступеня локалізації.
Якщо орган державного фінансового контролю вважає, що у тендерній документації необхідно було окремо дослівно відтворити вимогу пункту 13-1 Порядку №861 щодо надання сертифіката ISO 9001 саме виробника та документа щодо типу / відповідності транспортного засобу або свідоцтва WMI, Замовник просить врахувати, що така обставина мала виключно техніко-редакційний характер і не призвела до придбання товару, який не відповідає вимогам локалізації. У цій процедурі закуплено саме локалізований товар, а відповідні документи виробника фактично наявні та можуть бути надані / оприлюднені Замовником у межах моніторингу.
Пункт 13-2 Порядку №861 передбачає, що Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи під час проведення моніторингу процедур закупівель у разі виявлення ознак невідповідності тендерної пропозиції учасника / переможця вимогам щодо ступеня локалізації, визначеним у тендерній документації, зазначають про це у висновку. У цій закупівлі ознак невідповідності товару вимогам щодо ступеня локалізації не встановлено: товар включено до Переліку, рівень локалізації становить 93,72 відсотка, наявні ISO 9001 та WMI виробника.
Крім того, відповідно до пункту 13 Порядку №861 учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до Переліку, одночасно з передачею товару надає Замовнику підготовлену виробником фактичну калькуляцію собівартості такого товару, яка підлягає оприлюдненню Замовником в електронній системі закупівель разом зі звітом про виконання договору про закупівлю. Замовник забезпечить виконання зазначеної вимоги на
Замовник підтверджує, що предмет закупівлі є товаром, щодо якого застосовуються вимоги локалізації, і такі вимоги фактично були враховані у тендерній документації та під час розгляду пропозиції. Закуплено локалізований товар, що підтверджується включенням до Переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації, заявкою виробника, рівнем локалізації 93,72 відсотка, сертифікатом ISO 9001 щодо виробника та свідоцтвом WMI.
4. Висновок Замовника
• Тендерна документація передбачала участь резидентів та нерезидентів на рівних умовах, вимоги до мови документів, подання документів / пояснень учасниками-нерезидентами з урахуванням законодавства країни реєстрації, а також подання інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента.
• Переможцем процедури закупівлі є резидент України — ТОВ “НПО НТ “БУДШЛЯХМАШ”, код ЄДРПОУ 34049688. Відомості про кінцевого бенефіціарного власника переможця містяться у ЄДР та були перевірені Замовником.
• Товар, що закуповується, відповідає вимогам локалізації: у документах зазначено ступінь локалізації 93,72 відсотка, що перевищує мінімальний показник 30 відсотків для 2026 року.
• Виробником товару підтверджено документи, які відповідають суті пункту 13-1 Порядку №861: сертифікат системи управління якістю ISO 9001 та свідоцтво WMI, що було встановлено відповідно до пункут 42 Особливостей.
5. Перелік документів додатків
№ Документ / інформація
1 Тендерна документація по процедурі закупівлі UA-2026-05-05-003619-a.
2 Додаток 1 до тендерної документації — перелік документів та/або інформації, які подаються учасником.
3 Додаток 2 до тендерної документації — технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
4 Договір про закупівлю №202 від 02.06.2026.
5 Витяг з ЄДР щодо ТОВ “НПО НТ “БУДШЛЯХМАШ”.
6 Довідка ТОВ “НПО НТ “БУДШЛЯХМАШ” про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
7 Повний витяг МВС щодо керівника учасника.
8 Заявка про включення товару до Переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації.
9 Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001 щодо виробника ТОВ “СПЕЦКОМУНМАШ”.
10 Свідоцтво №559 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника WMI.
11 Посилання на запис товару в Prozorro: https://prozorro.gov.ua/en/product/97487e2e29dc4d408a07c306d1294e65.