-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Сідловий тягач з колісною формулою 6х4
Завершена
8 235 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
16472cc248a846e0abb879ecce8dd3d3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 18:42 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2026 № 121
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 29.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.05.2026 № 121
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2026-05-05-003001-a 05.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції Учасника - ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 16.05.2026 №16-05/26-68СП та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданої пропозиції; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 02.05.2026 №212; Протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 13.05.2026, Протокол розкриття тендерних пропозицій; пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОФОРУМ» (далі – ТОВ «ТЕХНОФОРУМ»); протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 14.05.2026 № 140СП; повідомлення про намір укласти договір; договір купівлі-продажу товарів за державні кошти від 16.05.2026 №16-05/26-68СП; Звіт про результати проведення процедури закупівлі від 17.05.2026; відповідь Замовника, отримана через електронну систему закупівель від 04.06.2026.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» встановлено наступне.
Пунктом 19 «Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» передбачено, що Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель в електронному (сканованому) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи (оригінали або завірені учасником належним чином копії документів):
19.1.1 Інформацію про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення):
19.1.2. Підписаний Додаток 1 до Оголошення.
Згідно з вимогами Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ код за ДК 021:2015 - 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби (Сідловий тягач з колісною формулою 6х4)» (далі – Додаток 1) передбачено закупівлю сідельного тягача MAN (або еквівалент SCANIA, Volvo, Mercedes-Benz) потужністю не менше 620 к.с.
Одночасно, Додатком 1 передбачено, що для підтвердження технічних вимог запропонованого товару Учасник в складі пропозиції надає Паспорт заводу виробника на такий товар та/або інший документ який би підтверджував відповідність товару зазначеним характеристикам.
При цьому, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» надано «Інформація про відповідність предмету закупівлі.pdf» (на вимогу підпункту 19.1.1), підписаний Додаток 1 до Оголошення (на вимогу підпункту 19.2), та Сертифікат відповідності (файл «Сертифікат відповідності МАН») на MAN тип - 30J торгове найменування КТЗ - TGX 33.580 6x4 BL SA максимальна потужність складає нетто 427 кВт за частоти обертання 1800 хв-1, що дорівнює 580,5 к.с.
Тобто, згідно сертифікату відповідності потужність запропонованого Сідельного тягача MAN є меншою від потужності встановленої вимогами до предмета закупівлі Додатком 1, що не відповідає вимогам підпункту 19.1 Оголошення.
Проте, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОФОРУМ» як такого, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі,
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 04.06.2026 надано пояснення наступного змісту: «Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі був встановлений спосіб документального підтвердження наведених характеристик, а саме: Для підтвердження технічних вимог запропонованого товару Учасник в складі пропозиції надає Паспорт заводу виробника на такий товар та/або інший документ який би підтверджував відповідність товару зазначеним характеристикам. Учасником ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" було запропоноване до постачання Тягач сідельний MAN TGX 33.640 6x4 BB SA. На етапі формування закупівлі автомобіль такого класу на території України відсутній і його постачання буде відбуватися безпосередньо з заводу виробника. Підтвердження наведених вимог ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" надав у файлі «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні.pdf». Разом з іншими документами в складі пропозиції було надано файл «Сертифікат відповідності МАН.pdf», який має відношення до Тягача сідельного MAN TGX 33.580 6x4 BL SA, який у свою чергу не є предметом закупівлі. Відповідно, наданий сертифікат відповідності також не має відношення до Тягача сідельного MAN TGX 33.640 6x4 BB SA, а тому не міг розглядатися замовником в якості документального підтвердження встановленим вимогам в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Учасником для підтвердження виконання вимоги у складі пропозиції було надано файл «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні» з інформацією про технічні і якісні характеристики запропонованого товару, що повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Достовірність наданої у пропозиції учасником інформації було перевірено відповідно до п.20.8 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до якого достовірність інформації, що надається у складі пропозиції згідно з вимогами Оголошення та додатками до нього, підтверджується відкритою інформацією, оприлюдненою на сайтах виробників/офіційних дилерів/дистриб’юторів, інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах/судових реєстрах, доступ до яких є вільним, або інформацією/публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовником надана учасником інформація було перевірено на офіційному сайті заводу виробника а також на сайтах інших постачальників. Відповідна інформація отримана з офіційного сайту імпортера - https://man.dp.ua/tehnika/%D1%81%D1%96%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9-%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%87-man-tgs-33-640-6x4/.».
Однак, надане пояснення не спростовує суті порушення.
Оскільки, пунктом 19 Оголошення та Додатком 1 передбачено надання 3 окремих документів щодо підтвердження відповідності товару вимогам Замовника, а саме: Інформацію про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надано файл «Інформація про відповідність предмету закупівлі.pdf»); Підписаний Додаток 1 до Оголошення (надано файл «Сертифікат відповідності МАН»); Паспорт заводу виробника на такий товар та/або інший документ який би підтверджував відповідність товару зазначеним характеристикам.
Таким чином, наданий учасником файл «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні» надано виключно на вимогу підпункту 19.1.2 Оголошення та не може розглядатися як документ, наданий на вимогу Додатку 1.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОФОРУМ», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
17.06.2026 17:43 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2026 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі - Висновок) за результатами моніторингу спрощеної закупівлі за № UA-2026-05-05-003001-a, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. Сторони підтверджують, що станом на дату підписання Додаткової угоди про розірвання Догоіору Постачальник не здійснював поставку Товару, а Замовник не приймав Товар за Договором. Оплата за Договором Замовником не здійснювалася
Дата публікації звіту:
24.06.2026 08:19
Запити/Пояснення
Номер:
f031672bae72435799a56cb2f79a9560
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Сідловий тягач з колісною формулою 6х4», очікуваною вартістю 8 235 100,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-05-003001-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За вимогами Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додаток 1 до оголошення потужність сідельного тягача повинна складати не менше 620 к.с., в той же час згідно Сертифікату відповідності наданому у тендерній пропозиції учасником ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" (файл «Сертифікат відповідності МАН») максимальна потужність складає нетто 427 кВт за частоти обертання 1800 хв-1, що дорівнює 580,5 к.с.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f2de9f4939af4e728b009a69761b97a7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
04.06.2026 11:57
Опис:
Питання1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Технічні та якісні вимоги формуються на підставі заявок від підрозділів.
Очікувана вартість була визначена відповідно до п.1 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), методом порівняння ринкових цін.
Зокрема, для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі було отримано комерційні пропозиції від потенційних постачальників (додаються):
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «СПЕЦТЕХНІКА+»
2. Комерційна пропозиція від ПП «Агропроммонтаж».
3. Комерційна пропозиція від ТОВ "Технофорум".
Після опрацювання отриманих комерційних пропозицій очікувана вартість була сформована з огляду на кількість предмету закупівлі та наявні бюджетні призначення.
Питання2. За вимогами Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додаток 1 до оголошення потужність сідельного тягача повинна складати не менше 620 к.с., в той же час згідно Сертифікату відповідності наданому у тендерній пропозиції учасником ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" (файл «Сертифікат відповідності МАН») максимальна потужність складає нетто 427 кВт за частоти обертання 1800 хв-1, що дорівнює 580,5 к.с. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Відповідь:
Додатком 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі були встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі:
Відповідно до Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі був встановлений спосіб документального підтвердження наведених характеристик, а саме: Для підтвердження технічних вимог запропонованого товару Учасник в складі пропозиції надає Паспорт заводу виробника на такий товар та/або інший документ який би підтверджував відповідність товару зазначеним характеристикам.
Учасником ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" було запропоноване до постачання Тягач сідельний MAN TGX 33.640 6x4 BB SA. На етапі формування закупівлі автомобіль такого класу на території України відсутній і його постачання буде відбуватися безпосередньо з заводу виробника. Підтвердження наведених вимог ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" надав у файлі «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні.pdf».
Разом з іншими документами в складі пропозиції було надано файл «Сертифікат відповідності МАН.pdf», який має відношення до Тягача сідельного MAN TGX 33.580 6x4 BL SA, який у свою чергу не є предметом закупівлі.
Відповідно, наданий сертифікат відповідності також не має відношення до Тягача сідельного MAN TGX 33.640 6x4 BB SA, а тому не міг розглядатися замовником в якості документального підтвердження встановленим вимогам в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Учасником для підтвердження виконання вимоги у складі пропозиції було надано файл «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні» з інформацією про технічні і якісні характеристики запропонованого товару, що повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Достовірність наданої у пропозиції учасником інформації було перевірено відповідно до п.20.8 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, відповідно до якого достовірність інформації, що надається у складі пропозиції згідно з вимогами Оголошення та додатками до нього, підтверджується відкритою інформацією, оприлюдненою на сайтах виробників/офіційних дилерів/дистриб’юторів, інформацією, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах/судових реєстрах, доступ до яких є вільним, або інформацією/публічною інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель.
Замовником надана учасником інформація було перевірено на офіційному сайті заводу виробника а також на сайтах інших постачальників.
Відповідна інформація отримана з офіційного сайту імпортера - https://man.dp.ua/tehnika/%D1%81%D1%96%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9-%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%87-man-tgs-33-640-6x4/.
Після підтвердження даної інформації Учасника ТОВ "ТЕХНОФОРУМ" було обрано переможцем даної закупівлі і укладено з ним договір в Додатку №2 якого наведені технічні характеристики які повністю відповідають наведеним у файлі «Додаток 1 Інформація технічні якісні кількісні.pdf» та інформації на офіційному сайті заводу виробника.