-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95, Дизельне паливо (талони)
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: відповідно до Додатку 3 тендерної документації. Критерії оцінки: єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна (питома вага цінового критерію - 100%), з включенням/ціни податку на додану вартість
Завершена
1 175 150.00
UAH з ПДВ
Номер:
74373b7261824a72a81114cb03366eb3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 17:47 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2026 № 121
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 29.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.05.2026 № 121
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2026-05-05-002365-a 05.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ТЕПЛОВОДОСЕРВІС» ЛОЗІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи Замовника 05.05.2026 № 48, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЛ-ОІЛ» (далі – ТОВ «ВАЛ-ОІЛ», Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.05.2026, протокол Замовника від 18.05.2026 № 55 про визначення Учасника Переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 18.05.2026, договір про закупівлю товару від 01.06.2026 № ТД-116-26 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 02.06.2026 (далі – Пояснення).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» встановлено наступне.
Відповідно вимог підпункту 3.1 пункту 3 Додатку №7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі- Додаток №7) вказано, що Учасник повинен надати згоду з умовами (вимогами), які визначені у технічній специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) та гарантувати їх виконання у вигляді підписаного Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» або у вигляді довідки в довільній формі.
Також, у підпункті 3.2 пункту 3 Додатку №7 вказано, що Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, серед яких документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність та/ або оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності) та/або зразок (зразки) копії паспорта якості товару.
У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 3) вказано Технічні характеристики предмета закупівлі, серед яких стосовно Дизельного палива: «Цитанове число» з значенням не менше 51,0, «Сезонність» зі значеннями Літнє (Л) Зимове (З) або Арктичне (А) залежно від сезону.
В складі тендерної пропозиції Учасник - ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» надав підписаний Додаток 3 до тендерної документації (файл «Додаток 3 технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf») та інші документи, серед яких зразок копії паспорта якості Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО №38 від 03.03.2026, де в графі «Результат випробувань» щодо показника «Цетанове число, не менше» вказано 49 (файл «Паспорт ДТ.pdf»), документи щодо ДП - Літнє (Л) в складі тендерної пропозиції відсутні.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВАЛ-ОІЛ», а визначив переможцем процедури закупівлі.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник надав Пояснення від 02.06.2026, де вказав: «Щодо виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ВАЛ-ОІЛ»: Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо наявності технічних невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» (використання технічної описки «Цитанове число», надання паспорта якості з показником цетанового числа 49 замість «не менше 51,0», та відсутність окремого документа на ДП-Літнє). З метою суворого дотримання принципів публічних закупівель, недопущення виконання договору, що містить технічні невідповідності, а також задля упередження будь-якого неефективного використання власних коштів від господарської діяльності, Замовником та Постачальником за взаємною згодою сторін було прийнято рішення про повне припинення правовідносин за даною закупівлею. 02 червня 2026 року між Замовником та ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» було укладено Додаткову угоду №1 про розірвання Договору про закупівлю товару №ТД-116-26 від 01.06.2026 року за згодою сторін. Замовник офіційно засвідчує, що жодних поставок пального за вказаним Договором не здійснювалось, жодні кошти не витрачалися, фінансові зобов’язання між Сторонами повністю відсутні. Будь-які збитки або негативні наслідки для підприємства тим паче для держави внаслідок укладання цього Договору відсутні. Додаткову угоду про розірвання оприлюднено в систем».
Під час проведення моніторингу закупівлі, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду №1 від 02.06.2026 до договору про закупівлю товару від 01.06.2026 № ТД-116-26, відповідно якої Договір розірвано. Оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-05-05-002365-a.
Період усунення порушень:
09.06.2026 17:54 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 17:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку північно-східного офісу держаудитслужби надаємо наказ про вжиття заходів щодо недопущення порушень у майбутньому, додаткову угоду про розірвання договору та звіт про виконання договору. Повідомляємо, що незначне порушення строку оприлюднення документів сталося з поважної причини, а саме - у звязку з перебуванням Уповноваженої особи у щорічній основній відпустці у період з 08.06.2026 року по 21.06.2026 року (витяг з наказу надаємо),та перебувала за межами області, та по приїзду було невідкладно відкликано з відпустки.
Дата публікації звіту:
17.06.2026 10:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
03.07.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
d009a2df639048cabb99bbde177e82d3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95, Дизельне паливо (талони)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-05-05-002365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації вказано Технічні характеристики предмета закупівлі, серед яких щодо Дизельного палива «Цитанове число, не менше 51,0».
У підпункті 3.2 пункту 3 Додатку №7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вказано: Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, серед яких документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність та/ або оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності) та/або зразок (зразки) копії паспорта якості товару. Учасник - ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" у складі тендерної пропозиції надав зразок копії паспорта якості Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО №38 від 03.03.2026 де в графі "Результат випробувань" щодо показника «Цетанове число, не менше" вказано 49.
Надайте пояснення щодо причин не встановлення Замовником невідповідністі в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
3. У Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено характеристику товару "Сезонність " ДП - Літнє (Л) Зимове (З) або Арктичне (А) залежно від сезону,
У підпункті 3.2 пункту 3 Додатку №7 до тендерної документації вказано: Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, серед яких документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю: копію (копії) декларації (декларацій) про відповідність та/ або оригінал чи копію сертифікату (сертифікатів) відповідності (у разі наявності) та/або зразок (зразки) копії паспорта якості товару.
Надайте інформацію (назва файлу, дата, номер, документу, тощо) про виконання Учасником закупівлі вищевказаної вимоги Замовника, щодо надання документу (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю стосовно ДП - Літнє (Л) .
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d2a66a1a28db40a795273bb294aa1557
Назва:
Про надання пояснення щодо закупівлі «Бензин А-95, Дизельне паливо (талони)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-05-05-002365-a),
Дата опублікування:
02.06.2026 16:13
Опис:
Комунальне підприємство «Тепловодосервіс» (надалі Замовник), на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу, про надання пояснення щодо закупівлі «Бензин А-95, Дизельне паливо (талони)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-05-05-002365-a), керуючись частиною п’ятою стаття 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо визначення та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: очікувана вартість предмета закупівлі «Бензин А-95, Дизельне паливо (талони)» за кодом ДК 021:2015:09130000-9 – Нафта і дистиляти визначена Замовником відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 (далі-Методика). Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Методики
(метод порівняння ринкових цін), розрахунок очікуваної вартості здійснювався на підставі аналізу відкритих джерел інформації, а саме даних офіційного веб-порталу Міністерства фінансів України щодо середніх роздрібних цін на пальне по Харківській області на момент розрахунку очікуваної вартості. Скан-копія екрану з зазначеного офіційного урядового веб-сайту додається. (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/harkovskaya/ станом на дату 04.05.2026р). Також додається скан-копія обґрунтування. Таким чином, очікувана вартість визначена у суворій відповідності до регламентованого Методикою порівняння ринкових цін, базується на офіційних державних статистичних даних у регіоні та відображає реальну ринкову кон’юнктуру на момент оголошення торгів.
2. Щодо виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ВАЛ-ОІЛ»: Замовником взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо наявності технічних невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» (використання технічної описки «Цитанове число», надання паспорта якості з показником цетанового числа 49 замість «не менше 51,0», та відсутність окремого документа на ДП-Літнє). З метою суворого дотримання принципів публічних закупівель, недопущення виконання договору, що містить технічні невідповідності, а також задля упередження будь-якого неефективного використання власних коштів від господарської діяльності, Замовником та Постачальником за взаємною згодою сторін було прийнято рішення про повне припинення правовідносин за даною закупівлею. 02 червня 2026 року між Замовником та ТОВ «ВАЛ-ОІЛ» було укладено Додаткову угоду №1 про розірвання Договору про закупівлю товару №ТД-116-26 від 01.06.2026 року за згодою сторін. Замовник офіційно засвідчує, що жодних поставок пального за вказаним Договором не здійснювалось, жодні кошти не витрачалися, фінансові зобов’язання між Сторонами повністю відсутні. Будь-які збитки або негативні наслідки для підприємства тим паче для держави внаслідок укладання цього Договору відсутні. Додаткову угоду про розірвання оприлюднено в системі