-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 2
Послуги з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 "Сонечко" Очаківської міської ради
Завершена
1 191 953.00
UAH без ПДВ
Номер:
3748a12f990e47dbb11ad73e6ab844fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 18:17 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.05.2026 № 43-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 11.05.2026 № 43-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2026-05-05-000165-a 05.05.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема внести зміни до Договору про закупівлю та привести його у відповідність до вимог абзацу 4 частини першої статті 41 Закону в частині країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, розмістити в електронній системі закупівель Договір про закупівлю та додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 01.05.2026 №97 (далі – Договір про закупівлю); обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав Договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частині першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), за предметом «Послуги з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 «Сонечко» Очаківської міської ради за адресою: вул. Будівельників, 29/4 в м. Очакові, Миколаївської області. Код ДК 021:2015:45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 2 пункту 13 Особливостей. Зокрема, Договір про закупівлю не містить умов щодо розроблення проектної документації, а Договірна ціна до Договору про закупівлю не передбачає витрат на розроблення проєктної документації.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону, відповідно до цього пункту замовник протягом трьох робочих днів з дня його укладення оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, інформацію, визначену пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Замовник 05.05.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель договір від 01.05.2026 №97 та додатки до нього лише у форматі PDF.
Отже, на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю та додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних.
За результатами моніторингу закупівлі також встановлено.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю з реконструкції об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону в документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У складі додатків до Договору про закупівлі міститься додаток, який по суті відповідає вимогам законодавства щодо наявності інформації про ціни на матеріальні ресурси, а саме: «Підсумкова відомість ресурсів». Разом з цим, зазначений додаток не містить інформації щодо країни походження товару.
Отже, Замовник на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону не зазначив країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції в документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Період усунення порушень:
21.05.2026 15:10 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2026 15:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунення порушень на моніторинг закупівлі "«Закупівля послуг з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 «Сонечко» Очаківської міської ради за адресою: вул. Будівельників, 29/4 в м. Очакові, Миколаївської області".
Дата публікації звіту:
27.05.2026 16:54
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
02.06.2026 13:58
Запити/Пояснення
Номер:
ab92a99d562442a5ad5e8dd4d7ba3bb3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.05.2026 17:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців поточного ремонту, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Сінкевіч Тамара Борисівна, з якою укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель ?
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
21dbb2810faf45618de1b251bd5001f6
Назва:
Пояснення (інформація, документи) в рамках моніторингу до закупівлі «Послуги з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 "Сонечко" Очаківської міської ради (UA-2026-05-05-000165-a)» (ID моніторингу UA-M-2026-05-11-000054).
Дата опублікування:
15.05.2026 15:20
Опис:
Так як авторизований електронний майданчик "Держзакупівлі.Онлайн" дає тільки 1000 символів для подання відповідей на запит, Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради надає пояснення (інформацію, документи) в форматі PDF.
Інформація щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі і: «Закупівля послуг з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 «Сонечко» Очаківської міської ради за адресою: вул. Будівельників, 29/4 в м. Очакові, Миколаївської області. Код ДК 021:2015:45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» розміщена за наступним посиланням:
https://gromada.org.ua/gromada/ochakiv/news/1778846191/
Номер:
dff2951920e149c49248cc9adb3ead4f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.05.2026 08:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Необхідно пояснити причини неоприлюднення в електронній системі закупівель договору від 01.05.2026 № 97, укладеного з ФОП Сінкевіч Тамара Борисівна, з усіма додатками до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі, як то вимагається умовами пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
2. Необхідно пояснити причини відсутності у додатках до договору від 01.05.2026 № 97 інформації про країну походження матеріальних ресурсів, як то вимагається умовами абзацу 4 частини першої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7b934537645145019129e616e4f79d35
Назва:
Пояснення (інформація, документи) в рамках моніторингу до закупівлі «Послуги з поточного ремонту входів № 2, 3 протирадіаційного укриття обліковий № 54633 закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 3 "Сонечко" Очаківської міської ради (UA-2026-05-05-000165-a)» (ID моніторингу UA-M-2026-05-11-000054).
Дата опублікування:
15.05.2026 14:04
Опис:
Так як авторизований електронний майданчик "Держзакупівлі.Онлайн" дає тільки 1000 символів для подання відповідей на запит, Управління освіти та з гуманітарних питань Очаківської міської ради надає пояснення (інформацію, документи) в форматі PDF.