-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область
Завершена
3 629 239.00
UAH з ПДВ
Номер:
ae25758131a645c39892cc75b4940079
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-08-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2026 00:00
Період моніторингу:
08.06.2026 17:20 - 30.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.06.2026 № 56-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 08.06.2026 № 56-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2026-05-04-013756-a 04.05.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи, що під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник привів показник витрат на покриття ризиків у відповідність вимогам Тендерної документації, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущені порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 04.05.2026 № 62) зі змінами затвердженими рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 07.05.2026 № 64); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖБУДСТРОЙ» (далі – ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.05.2026 № 70; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 28.05.2026 № 128/26 (далі – Договір підряду); додаткова угода від 15.06.2026 № 1; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливостей здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом)».
Умовами пункту 25 Дефектного акта (Додаток 2 до Тендерної документації) серед переліку робіт передбачено вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) підлягають ліцензуванню.
Отже, у відповідності до підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення в частині виконання робіт з вогнезахисту (далі – Ліцензія на вогнезахист).
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» відсутня Ліцензія на вогнезахист.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 09.06.2026 Замовник повідомив таке: «12.06.2026 року Замовником було отримано на електронну пошту лист ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», в якому останній вказує, що залучатиме для виконання даного виду робіт субпідрядника – ФОП Цибульську Любов Петрівну (код ЄДРПОУ 1995511726), яка має відповідну Ліцензію, видану згідно Наказу ДСНС України №516 від 17.09.2020 про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, та яку можна перевірити на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (реєстр ліцензіатів) (копію ліцензії додаємо)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено відсутність у складі тендерної пропозиції інформації або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене в тендерній пропозиції ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей.
Враховуючи пояснення Замовника від 09.06.2026, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення до ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності.
Також за результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Підпунктом 1.2.1 таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, в якій необхідно зазначити найменування, кількість і приналежність (власне, оренда, лізинг, надання послуг, тощо), згідно підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни».
Відповідно до розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» та «Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат» підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, Учасник ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» планує використовувати для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т.; кран переносний, вантажопідйомність 1 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т.; крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т.; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т.; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3; машини свердлильні електричні; агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год; лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг.; апарат для газового зварювання і різання; люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг.
Проте, у довідці вих. №2 від 06.05.2026 про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, оприлюдненій Учасником в електронній системі закупівель, зазначені будівельні машини і механізми відсутні.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 09.06.2026 Замовник повідомив таке: «листом від 12.06.2026 ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» надало Замовнику додаткову інформацію, яка підтверджує його відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі та спроможність виконання послуг з поточного ремонту (копії додаються)».
Враховуючи викладене, в документах пропозиції учасника ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Також аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» встановлено таке.
Відповідно до «Примітки» до підпункту 3.1.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації серед іншого зазначено таке: «Кошти на покриття ризиків ураховують у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника: за твердої договірної ціни — до 1,5%».
Документом «Договірна ціна», оприлюдненим ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, вид договірної ціни визначений як тверда.
Проте, Учасником, під час розрахунку договірної ціни, кошти на покриття ризиків враховано у розмірі 2,4%.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник 12.06.2026 пояснив наступне: «з метою дотримання фінансової дисципліни, забезпечення реалізації принципів публічних закупівель, а саме максимальної економії та ефективності, Замовником та підрядником ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» буде укладено додаткову угоду до Договору підряду № 128/26 від 28 травня 2026 року в частині зменшення ціни договору, а саме зменшення показника витрат на покриття ризиків до 1,5 %».
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник усунув зазначене порушення, шляхом укладення додаткової угоди від 15.06.2026 № 1, якою привів у відповідність вимогам Тендерної документації показник витрат на покриття ризиків, та зменшив зобов’язання за договором підряду від 28.05.2026 № 128/26 на 31 073,00 гривень.
Період усунення порушень:
17.06.2026 16:59 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2026 16:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ
МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ЄДРПОУ 43470230
ПРОТОКОЛ
23.06.2026
с. Мигія
№ 79
Порядок денний:
1. Про розгляд висновку про результати моніторингу процедури закупівлі (далі — Висновок) щодо закупівлі: «Поточний ремонт частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (далі – Закупівля) та зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі (далі – Заперечення).
2. Про оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів про виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-05-04-013756-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон).
Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі здійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, за результатом якого Південним офісом Держаудитслужби від 17.06.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок.
За результатом Висновку органом державного фінансового контролю встановлено:
«за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено».
Зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку: «Керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи, що під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник привів показник витрат на покриття ризиків у відповідність вимогам Тендерної документації, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності особи, якою допущені порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень».
Таким чином, необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи (Додатки):
«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — Відділ освіти культури спорту та туризму Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області вживає заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому:
1. Інформацію, викладену у Висновку Південного офісу Держаудитслужби від 17.06.2026 року про результати моніторингу закупівлі UA-2026-05-04-013756-a, врахувати в роботі під час проведення публічних закупівель в подальшому.
2. Оголосити зауваження Анфьоровій Тетяні Сергіївні, спеціалісту відділу ОКСТ, уповноваженій особі, відповідальній за організацію та проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель та повідомила, що при допущені повторних порушень при здійсненні процедур закупівель може бути застосовано такий вид дисциплінарного стягнення, як догана, у порядку визначеному чинним законодавством.
3. З метою недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом складання тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, доручили уповноваженій особі Анфьоровій Т.С. пройти профільне навчання та підвищення кваліфікації з питань проведення публічних закупівель робіт і послуг з поточного ремонту.
4. Комісії із службового рослідування в стислі строки розробити механізм внутрішнього контролю для недопущення в подальшому встановлених порушень.
Відділ освіти культури спорту та туризму Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та допущені не будуть».
По другому питанню порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону необхідно оприлюднити інформацію та документи (Додатки) щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
2. Оприлюднити інформацію та документи про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, через електронну систему закупівель.
Додатки: Наказ про проведення службового рослідування від 18 червня 2026 року
Акт службового рослідування від 22 червня 2026 року
Протокол робочої наради Відділу освіти культури спорту та туризму Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 22 червня 2026 р.
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
Дата публікації звіту:
23.06.2026 15:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.06.2026 09:03
Запити/Пояснення
Номер:
fd602e59550c4200980d97f3abd70e02
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
09.06.2026 15:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).».
Умовами пункту 25 Дефектного акта (Додаток 2 до Тендерної документації) серед переліку робіт передбачено вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів пофермах.
У зв’язку з наведеним пропоную пояснити, яким чином учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ" виконав вимогу підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації в частині надання інформації про наявність чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) (зазначити назву файлу та номер сторінки)?
4. Підпунктом 1.2.1 таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, в якій необхідно зазначити найменування, кількість і приналежність (власне, оренда, лізинг, надання послуг, тощо), згідно підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни».
Відповідно до розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» та «Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат» підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, Учасник ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» планує використовувати для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т.; кран переносний, вантажопідйомність 1 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т.; крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т.; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т.; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3; машини свердлильні електричні; агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год; лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг.; апарат для газового зварювання і різання; люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг.
Проте, у довідці вих. №2 від 06.05.2026 про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, оприлюдненій Учасником в електронній системі закупівель, зазначені будівельні машини і механізми відсутні.
Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити, з яких причин Замовником не розміщено повідомлення про усунення вищезазначеної невідповідності до ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», як це передбачено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)?
5. Відповідно до «Примітки» до підпункту 3.1.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації серед іншого зазначено таке: «Кошти на покриття ризиків ураховують у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника: за твердої договірної ціни — до 1,5%».
Документом «Договірна ціна», оприлюдненим ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, вид договірної ціни визначений як тверда.
Проте, Учасником, кошти на покриття ризиків враховано у розмірі 2,4%.
З огляду на викладене пропоную пояснити, яку оцінку Замовник надав факту збільшення Учасником обсягу коштів на покриття ризиків?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2cf358ebd6274ec8a4f09de37b7d7bfc
Назва:
1. Про надання пояснень на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області при проведенні моніторингу за процедурою UA-2026-05-04-013756-a.
Дата опублікування:
12.06.2026 17:14
Опис:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ МИГІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
ПРОТОКОЛ
12.06.2026
с. Мигія
№ 77
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою
Порядок денний:
1. Про надання пояснень на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області при проведенні моніторингу за процедурою UA-2026-05-04-013756-a.
Під час розгляду питання порядку денного:
08.06.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про початок проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-04-013756-a Держаудитслужбою, номер моніторингу UA-M-2026-06-08-000031
09.06.2026 року в електронній системі закупівель оприлюднено Запит замовнику на пояснення:
«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що придбаваються в межах даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).». Умовами пункту 25 Дефектного акта (Додаток 2 до Тендерної документації) серед переліку робіт передбачено вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів пофермах. У зв’язку з наведеним пропоную пояснити, яким чином учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ" виконав вимогу підпункту 4.2 пункту 4 додатку 1 до Тендерної документації в частині надання інформації про наявність чинної ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) (зазначити назву файлу та номер сторінки)?
4. Підпунктом 1.2.1 таблиці «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 до тендерної документації зазначено, що учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подається: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, в якій необхідно зазначити найменування, кількість і приналежність (власне, оренда, лізинг, надання послуг, тощо), згідно підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни». Відповідно до розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» та «Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат» підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, Учасник ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» планує використовувати для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т.; кран переносний, вантажопідйомність 1 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т.; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т.; крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність 40 т.; автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т.; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С; компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3; машини свердлильні електричні; агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год; лебідки ручні та важільні, тягове зусилля до 14,72 кН [1,5 т]; лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]; термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг.; апарат для газового зварювання і різання; люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг. Проте, у довідці вих. №2 від 06.05.2026 про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, оприлюдненій Учасником в електронній системі закупівель, зазначені будівельні машини і механізми відсутні. Враховуючи вищенаведене, необхідно пояснити, з яких причин Замовником не розміщено повідомлення про усунення вищезазначеної невідповідності до ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», як це передбачено пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)?
5. Відповідно до «Примітки» до підпункту 3.1.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку 1 до тендерної документації серед іншого зазначено таке: «Кошти на покриття ризиків ураховують у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника: за твердої договірної ціни — до 1,5%». Документом «Договірна ціна», оприлюдненим ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції, вид договірної ціни визначений як тверда. Проте, Учасником, кошти на покриття ризиків враховано у розмірі 2,4%. З огляду на викладене пропоную пояснити, яку оцінку Замовник надав факту збільшення Учасником обсягу коштів на покриття ризиків?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, Замовник надає наступні пояснення та документи на Запит від 09.06.2026 року:
Пояснення Відділу освіти, культури, спорту та туризму Мигіївської сільської ради на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області при проведенні моніторингу за процедурою UA-2026-05-04-013756-a.
Розглянувши запит на пояснення від 09.06.2026 року, надаємо наступну інформацію.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону.
З урахуванням наведених вище положень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником заплановано процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, та оголошено процедуру закупівлі – відриті торги (з особливостями) за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2026-05-04-013756-a.
При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Інформація щодо визначення розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості послуг за предметом закупівлі.
Рішенням LI (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 18 грудня 2025 року №31 та Рішенням LIІІ (чергової) сесії восьмого скликання Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 11 лютого 2026 року №45 передбачено кошторисні призначення на здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область.
Таким чином, розмір бюджетного призначення становить 3 629 239,00 грн.
Визначення очікуваної вартості послуг за предметом закупівлі здійснено з урахуванням їх специфіки.
Відповідно до частини 1 статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Пунктом 27 статті 1 Закону визначено, що послуги – це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
Пунктом 2 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, який затверджений наказом Мінекономіки 15.04.2020 № 708 визначено, що під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією національного класифікатора НК 018:2023 «Класифікатор будівель і споруд», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 16 травня 2023 року № 3573, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
Замовником було здійснено замовлення розроблення проектно-кошторисної документації для виконання зазначеного вище поточного ремонту в грудні 2025 року, а також в квітні 2026 року зроблено КОРЕГУВАННЯ проектно-кошторисної документації, яка має позитивну Експертну оцінку № 0179-25-2 від 28 квітня 2026.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі, а також технічні та якісні характеристика предмета закупівлі визначено Замовником на підставі корегованої проектно-кошторисної документації, яка отримала відповідну позитивну Експертну оцінку № 0179-25-2 від 28 квітня 2026.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено Замовником на сайті Мигіївської сільської ради (режим доступу: mygiivska.gromada.org.ua), в розділі «Відділ освіти, культури, спорту та туризму»,
Посилання на «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі»: https://migiaosvita.blogspot.com/2026/05/16-2020.html#more. Додатково надаємо роздруківку із сайту з даним обґрунтуванням.
Щодо підтвердження наявності дозвільних документів на виконання робіт протипожежного призначення (вогнезахист дерев’яних конструкцій).
Умовами підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації визначено, що учасники надають інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій повинні зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції надано Декларацію про провадження господарської діяльності № 163270/26, яка підтверджує право на виконання послуг за предметом закупівлі: «Поточний ремонт частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область».
Таким чином, вимоги підпункту 4.2. пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації Переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» було виконано належним чином.
Зауважимо, що Тендерна документація не містила спеціальних вимог про надання документального підтвердження про наявність дозвільних документів на виконання такого окремого виду робіт, як вогнезахист дерев'яних конструкцій лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах.
12.06.2026 року Замовником було отримано на електронну пошту лист ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», в якому останній вказує, що залучатиме для виконання даного виду робіт субпідрядника – ФОП Цибульську Любов Петрівну (код ЄДРПОУ 1995511726), яка має відповідну Ліцензію, видану згідно Наказу ДСНС України №516 від 17.09.2020 про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, та яку можна перевірити на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій (реєстр ліцензіатів) (копію ліцензії додаємо).
Також, переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» повідомлено, що обсяг робіт з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій не перевищує 20 відсотків від вартості договору, у зв’язку із чим ним не подавалась окрема довідка про залучення такого субпідрядника, з урахуванням відсутності відповідних вимог у Тендерній документації по закупівлі.
Таким чином, ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» має необхідні дозвільні документи для виконання послуг з поточного ремонту за предметом закупівлі, які були надані у спосіб, визначений безпосередньо підпунктом 4.2. пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації.
Також, ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» додатково підтверджено наявність дозвільних документів з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення), шляхом залучення субпідрядника (співвиконавця) ФОП Цибульська Любов Петрівна.
Щодо підтвердження наявності необхідної матеріально-технічної бази для виконання послуг з поточного ремонту за предметом закупівлі переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ».
Умовами підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації визначено, що учасник закупівлі надає довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі, яка формується учасником згідно підсумкової відомості ресурсів до договірної ціни.
Водночас, Тендерна документація не містить вимоги про надання інформації та документального підтвердження наявності всіх будівельних машин і механізмів, які вказано учасником закупівлі в підсумковій відомості ресурсів до договірної ціни.
Таким чином, вважаємо, переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» було належним чином виконано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації та підтверджено наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для надання послуг за предметом закупівлі.
Також, листом від 12.06.2026 ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» надало Замовнику додаткову інформацію, яка підтверджує його відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі та спроможність виконання послуг з поточного ремонту (копії додаються).
Щодо кошторисної документації, наданої переможцем ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ».
Відповідно до статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Замовником у Додатку 2 до Тендерної документації визначено технічні, якісні та кількісні характеристики послуг за предметом закупівлі: «Поточний ремонт частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
Зокрема, пунктом 12 Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт («Настанова з визначення вартості будівництва» п. 5.31, Додаток 28, табл. 3, п.5 ).
Так, пунктом 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 4.40 Настанови з визначення вартості будівництва визначено, що кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування: 1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат; 2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів. Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 цієї Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Додатком 28 до Настанови визначено показник розміру коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва, які застосовуються у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва на стадії РП, для об’єкта ремонту – на рівні 2,4 %.
Таким чином, договірна ціна ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» складена у відповідності до вимог Додатку № 2 до Тендерної документації та Настанови з визначення вартості будівництва.
Водночас, з метою дотримання фінансової дисципліни, забезпечення реалізації принципів публічних закупівель, а саме максимальної економії та ефективності, Замовником та підрядником ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» буде укладено додаткову угоду до Договору підряду № 128/26 від 28 травня 2026 року в частині зменшення ціни договору, а саме зменшення показника витрат на покриття ризиків до 1,5 %.
Також, просимо Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області врахувати, що строк для виконання послуг з поточного ремонту частини покрівлі Лисогірського ліцею Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області за адресою: вул. Велика, 66, с. Лиса Гора, Мигиївська громада, Первомайський район, Миколаївська область, визначено до 31.08.2026 року.
Даний період визначено Замовником з метою виконання ремонтних робіт в період літніх канікул та з метою їх завершення до початку навчального року 2026-2027 років.
По оголошеній закупівлі через процедуру відкриті торги пропозицію було подано єдиним учасником ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію у розмірі 3 580 059, 00 грн., з економією 49 180, 00 грн. відносно очікуваної вартості закупівлі.
З урахуванням викладеного, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Просимо врахувати дані пояснення Замовника, а також з метою забезпечення реалізації принципу ефективності публічних закупівель, просимо врахувати необхідність завершення виконання ремонтних робіт в строк до 31.08.2026 року.
Додатки:
1. Експертна оцінка № 0179-25-2 від 28 квітня 2026.
2. Копія листа ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» від 12.06.2026р. (з додатками).
3. Копія Наказу ДСНС України № 516 від 17.09.2020.
4. Копії документів на техніку ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ».
На підставі викладеного, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИРІШИЛА:
1. Оприлюднити в електронній системі закупівель пояснення та документи на на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області при проведенні моніторингу за процедурою UA-2026-05-04-013756-a.
Уповноважена особа за організацію та
проведення публічних закупівель
Відділу ОКСТ Мигіївської СР Тетяна АНФЬОРОВА
(електронний підпис)