-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 350 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори); Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 200 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори)
Завершена
1 984 667.00
UAH з ПДВ
Номер:
22f8dee3e03943caba9615e11d95d2ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 17:48 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2026 №121
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 29.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.05.2026 № 121
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2026-05-04-003337-a 04.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 19.05.2026 №БА-3210 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХЛР»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ ТА ЗАХИСТУ СПОЖИВАЧІВ, (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 04.05.2026 № 04052026-1/УО зі змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи протокол від 04.05.2026 №04052026-2/УО); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ХЛР»; договір від 19.05.2026 №БА-3210; пояснення Замовника від 11.06.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ХЛР» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 1 розділу 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника, запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам (параметрам / характеристикам) щодо даного предмету закупівлі в повному обсязі. Для підтвердження відповідності Технічним вимогам до предмету закупівлі Учасник має надати у складі своєї пропозиції заповнену таблицю відповідності з посиланням на сторінку(и) технічної документації – інструкції та/або паспорту та/або витягу з інструкції та/або брошури та/або каталогу та/або технічного опису та/або іншого документу, де були б підтверджені відповідні технічні параметри/характеристики наведені в Технічних вимогах до предмету закупівлі.
Так, в таблиці 2 медико-технічні вимогі до предмету закупівлі для біохімічного автоматичного аналізатору (не менше 350 тестів на годину) Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника встановлено, що аналізатор повинен комплектуватися набором реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л).
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХЛР» надано файл «Тендерна пропозиція» від 05.05.2026 № 31629, згідно з яким Учасником запропоновано товар - Аналізатор біохімічний автоматичний BS-360E.
Поряд з цим, на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам (параметрам / характеристикам) щодо предмету закупівлі в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХЛР» надано файл з зазначення технічних характеристик товару (стор. 54-71 файлу: «2. Технічна частина.pdf»).
Проте, в вищезазначеному фалі відсутня інформація щодо комплектації Аналізатора біохімічного автоматичного BS-360E набором реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л).
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.06.2026 Замовник 11.06.2026 року надав пояснення наступного змісту: «Назва файлу щодо підтвердження технічних вимог набору реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л) – «2. Технічна частина.pdf», а саме підтвердження технічних вимог зазначені на стор. 2: - Інструкція «ALT (ALT/GPT)» стор. 55 файлу «2. Технічна частина.pdf») Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH > 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: а-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л - Інструкція «AST (AST/GOT)» стор. 61 файлу «2. Технічна частина.pdf») Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л L-аспартат 300 ммоль/л LDH 2900 Ед/л MDH 600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: а-оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л - Інструкція «GLU (GOD)» стор. 67 файлу «2. Технічна частина.pdf») Глюкоза: R1: Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л».
Однак, Замовником надані пояснення, що не спростовує суті порушення пункту 1 розділу 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника, оскільки в файлі «2. Технічна частина.pdf» на сторінках 55,61,67 визначено зазначені характеристики, які адаптовані тільки на аналізаторах BS-230/240/430.
Отже, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХЛР» відсутня інформація щодо комплектації, а саме: Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л для Аналізатора біохімічного автоматичного BS-360E.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ХЛР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом «щодо розгляду тендерних пропозицій» від 13.05.2026 №13052026-2/УО визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 19.05.2026 №БА-3210.
Період усунення порушень:
17.06.2026 18:09 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2026 18:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором від 19.05.2026 №БА-3210, додаткова угода про розірвання - додається.
Дата публікації звіту:
22.06.2026 11:15
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором від 19.05.2026 №БА-3210.
Дата публікації:
03.07.2026 14:34
Запити/Пояснення
Номер:
4ccc3e58f3ef4c5caec6df23a9a7dc2e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 350 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори); Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 200 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори)»,
ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-04-003337-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з Додатком 2 “Технічна специфікація” Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам (параметрам / характеристикам) щодо даного предмету закупівлі в повному обсязі. Для підтвердження відповідності Технічним вимогам до предмету закупівлі Учасник має надати у складі своєї пропозиції заповнену таблицю відповідності з посиланням на сторінку(и) технічної документації – інструкції та/або паспорту та/або витягу з інструкції та/або брошури та/або каталогу та/або технічного опису та/або іншого документу, де були б підтверджені відповідні технічні параметри/характеристики наведені в Технічних вимогах до предмету закупівлі. Так, в технічних вимогах до предмету закупівлі для біохімічного автоматичного аналізатору (не менше 350 тестів на годину) встановлено, що аналізатор повинен комплектуватися набором реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л). Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ХЛР" запропановано Аналізатор біохімічний автоматичний BS-360E. Необхідно вказати назву файлу, назву технічної документації, номер сторінки, тощо, яким в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ХЛР" підтверджено вищезазначені технічні вимоги Замовника до предмета закупівлі по кожній складовій.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2e2e6b8670f94f2bb3cb1e2a5fd95b75
Назва:
Відповідь на запит Замовнику на пояснення по моніторингу згідно Наказу від 29.05.2026 №121
Дата опублікування:
11.06.2026 09:21
Опис:
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
ВІДПОВІДЬ
на запит замовнику на пояснення
по моніторингу згідно Наказу від 29.05.2026 № 121
У межах проведення моніторингу закупівлі «Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 350 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори); Біохімічний автоматичний аналізатор (не менше 200 тестів на годину) (код НК 024:2023: 56669 Біохімічний автоматичний аналізатор метаболічного профілю IVD (діагностика in vitro) стаціонарний; код НК 031:2024: W0201010101 ХІМІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ – НИЗЬКА ПРОПУСКНА ЗДАТНІСТЬ (Рандомізований доступ без режиму ISE тестів/год <= 400); код ДК 021:2015: 38434500-1 Біохімічні аналізатори)», ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-04-003337-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме::
Питання 1
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь:
Відповідно до пункту 14 Особливостей та статті 4 Закону України від 25.12.2015 N 922-VIII «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Для безперебійної роботи біохімічного відділу клініко-діагностичної лабораторії №1 виникла потреба у закупівлі двух автоматичних біохімічних аналізаторів.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися з урахуванням фактичної потреби лікарні у медичному обладнанні для клініко-діагностичної лабораторії, відповідно до рапорту в. о. завідувача клініко-діагностичної лабораторії, затвердженого директором лікарні (сканована копія рапорту додається).
Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Відповідно до вказаної методики, визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося із застосуванням одного методу порядку, а саме: отримані три комерційні (цінові) пропозиції від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників. (скановані копії отриманих комерційних пропозицій додаються).
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі визначена розрахунковим методом з урахуванням наявної потреби закладу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, вимог чинного законодавства.
Отже, визначення очікуваної вартості проведено замовником із дотриманням підходів та рекомендацій, передбачених методикою Мінекономіки, а також з урахуванням принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: 25lik.city.kh.ua/wp-content/uploads/obgruntuvannya-shhodo-zakupivli-%E2%84%96ua-2026-05-04-003337-a-1-1.pdf
Питання №2:
Згідно з Додатком 2 “Технічна специфікація” Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам (параметрам / характеристикам) щодо даного предмету закупівлі в повному обсязі. Для підтвердження відповідності Технічним вимогам до предмету закупівлі Учасник має надати у складі своєї пропозиції заповнену таблицю відповідності з посиланням на сторінку(и) технічної документації – інструкції та/або паспорту та/або витягу з інструкції та/або брошури та/або каталогу та/або технічного опису та/або іншого документу, де були б підтверджені відповідні технічні параметри/характеристики наведені в Технічних вимогах до предмету закупівлі. Так, в технічних вимогах до предмету закупівлі для біохімічного автоматичного аналізатору (не менше 350 тестів на годину) встановлено, що аналізатор повинен комплектуватися набором реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л). Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ХЛР" запропановано Аналізатор біохімічний автоматичний BS-360E. Необхідно вказати назву файлу, назву технічної документації, номер сторінки, тощо, яким в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ХЛР" підтверджено вищезазначені технічні вимоги Замовника до предмета закупівлі по кожній складовій.
Відповідь:
Назва файлу щодо підтвердження технічних вимог набору реагентів для запуску (Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH ≥ 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: α-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л, Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л -аспартат 300 ммоль/л LDH ≥900 Ед/л MDH ≥600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: -оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л Глюкоза: R1 :Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л) – «2. Технічна частина.pdf», а саме підтвердження технічних вимог зазначені на стор. 2:
- Інструкція «ALT (ALT/GPT)»
стор. 55 файлу «2. Технічна частина.pdf»)
Аланінамінотрансфераза R1: Трис-буфер 150 ммоль/л L-аланін 750 ммоль/л LDH > 1200 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: а-оксоглутарат 90 ммоль/л НАДН 0,9 ммоль/л
- Інструкція «AST (AST/GOT)»
стор. 61 файлу «2. Технічна частина.pdf»)
Аспартатамінотрасфераза: R1: Трис-буфер 100 ммоль/л L-аспартат 300 ммоль/л LDH 2900 Ед/л MDH 600 Ед/л NADH 0,4 ммоль/л R2: а-оксоглутарат 60 ммоль/л NADH 0,9 ммоль/л
- Інструкція «GLU (GOD)»
стор. 67 файлу «2. Технічна частина.pdf»)
Глюкоза: R1: Фосфатний буфер - 100 ммоль/л Аскорбатоксидаза - 4700 Од/л R2: Фосфатний буфер 100 ммоль/л Пероксидаза 4700 Од/л 4-аміноантипірин - 0.7 ммоль/л п-гідроксібензоат натрію - 1.3 ммоль/л