-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Асфальтобетон. АСГ.Др.Щ.Б.НП.І.БНД 70/100 – ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (44110000-4 Конструкційні матеріали)
Завершена
5 000 550.00
UAH з ПДВ
Номер:
dbef89d1d7df4e17982fd02d0e7ea7d9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-19-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.05.2026 00:00
Період моніторингу:
19.05.2026 17:35 - 10.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.05.2026 № 44-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 19.05.2026 № 44-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2026-05-01-011992-a 01.05.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Виробнича група «Нова Основа» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію б/н, б/д (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Нова основа» (далі – ТОВ «Виробнича група «Нова основа»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 09.05.2026, договір про закупівлю (поставки) від 15.05.2026 № 159 (далі – Договір), додаткову угоду № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 15.05.2026, пояснення (інформацію, документи) від 26.05.2026 та від 01.06.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Виробнича група «Нова основа» встановлено наступне.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 4 «Документи/інформація на підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції (відповідно Додатку 3 до тендерної документації)» Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 2) учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- інформаційну довідку (у довільній формі) про необхідні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, із зазначенням відомостей про виробника товару який є об’єктом торгів;
- документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним вимогам по предмету закупівлі, сертифікати якості (паспорти якості/посвідчення про якість) та сертифікати відповідності на складові з яких виготовляється предмет закупівлі (Товар повинен відповідати діючим ДСТУ);
- зразок паспорту на партію товару.
Під час моніторингу встановлено, що на виконання зазначених вимог тендерної документації учасником ТОВ «Виробнича група «Нова основа» надано у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності на складові, з яких виготовляється предмет закупівлі (асфальтобетон), а саме:
- на будівельний матеріал наповнювач для асфальтобетонних сумішей вапняний: активований марки Н.А.І.ГІ; неактивований марки Н.НА.І.ГІ, код ДКПП 08.12.1 – сертифікат відповідності № 001504 Серія ХА на відповідність вимогам ДСТУ 9246-1:2023 "Заповнювачі для асфальтобетонних сумішей та матеріалів, оброблених бітумним в'яжучим. Технічні умови. Частина 1. Наповнювач" п. 5.1.2 табл. 2 (поз. 1, 2, 3, 6), табл. 3 (поз. 1, 2, 3, 6);
- на бітум дорожній 70/100, код ДКПП 19.20.42, код УКТ ЗЕД 2713 20 –сертифікат відповідності № UA.056.П.00068-24 на відповідність вимогам пункту 5.2.1, таблиці 1А, таблиці 1В ДСТУ EN 12591:2017 (EN 12591:2009, IDT) «Бітум та бітумні в'яжучі. Технічні вимоги до дорожніх бітумів»;
- на пісок з відсівів дроблення виверження гірських порід для будівельних робіт фракції понад 0 до 5 мм – сертифікат відповідності № UA.10207.089-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні вимоги» (пп. 5.5-5.9, 5.13, 5.14, 5.17.2);
- на щебінь фракції 5–10 мм, 10–20 мм, 20–40 мм, 40–70 мм – сертифікат відповідності № UA/10207/088-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови» (4.2-4.7).
Поряд з цим, Державний стандарт України «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови» ДСТУ Б В.2.7-75-98 втратив чинність з 01.01.2026 року згідно наказу Національного органу стандартизації ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.08.2025 № 234 «Про скасування національних стандартів». Тобто вищезазначений сертифікат відповідності не може бути підтвердженням відповідності товару діючим стандартам ДСТУ.
Однак, для контролю якості товару використовуються національні стандарти ДСТУ 9177-2:2022 на матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва.
Згідно з вимогами пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації, сертифікати відповідності на складові мають підтверджувати відповідність діючим вимогам ДСТУ. Однак, наданий сертифікат відповідності № UA/10207/088-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 не є чинним на момент оцінки пропозиції та не підтверджує якість сировини.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник через електронну систему закупівель 01.06.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «…Щодо того чи є діючим вищевказаний ДСТУ та надання ТОВ «Виробнича група «Нова Основа» (надалі – Учасник) сертифікату відповідності № UA/10207/088-24 зауважуємо, що він виданий 15.07.2024 р. під час дії ДСТУ Б.В.27-75-98. Даний сертифікат відповідності є чинним, його дію не скасовано органом сертифікації згідно з ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT). Жоден нормативно-праовий акт в Україні не пов’язує дійсність вже виданих сертифікатів зі скасуванням ДСТУ на підставі яких вони видані. Тендерна документація також не містить вказання про те, що сертифікати відповідності на складові повинні відповідати діючим на момент подання тендерної пропозиції ДСТУ. Скасування ДСТУ Б.В.27-75-98 з 01.01.2026 р. не призвело до недійсності сертифіката. Він підтверджує відповідність щебню, що є важливим при готуванні асфальтобетонної суміші. Крім того, замість скасованого ДСТУ не введено в дію жодного ДСТУ який би його замінював і Учасник взагалі міг не подавати його у складі документів своєї тендерної пропозиції, оскільки в силу ч. 11, ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», - документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).».
Враховуючи вищевикладене, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Виробнича група «Нова Основа» відсутній сертифікат відповідності на складову «щебінь гранітний фракції 5–10 мм, 10–20 мм, 20–40 мм, 40–70 мм» з якої виготовляється предмет закупівлі (Товар повинен відповідати діючим ДСТУ), вимога підтвердження якої встановлена у пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не виявив зазначених невідповідностей та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «Виробнича група «Нова основа» таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
09.06.2026 15:17 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 15:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку від 09.06.2026 р. надаємо документи про усунення порушень, а саме документи, що підтверджують проведення роз'яснювальної роботи з уповноваженою особою.
Дата публікації звіту:
16.06.2026 14:45
Запити/Пояснення
Номер:
f15acaa352d547fc8ab171fb9705754b
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.05.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі "Асфальтобетон. АСГ.Др.Щ.Б.НП.І.БНД 70/100 – ДСТУ Б В.2.7-119:2011 (44110000-4 Конструкційні матеріали)" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-011992-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a181bcb5b01c47e4b9ecb72003cb8e43
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
26.05.2026 18:32
Опис:
1. Розмір бюджетних призначень та очікувану вартість предмету закупвлі визначено на підставі службової записки заступника директора Ольшанського С.А. (додається), а також отриманих 2 (двох) комерційних пропозицій від можливих постачальників асфальтобетону.
У зв’язку з тим, що м. Краматорськ перебуває в зоні можливих бойових дій (а фактично просто знищується державою агресором) на території міста, а також будь-якого населеного пункту неокупованої частини Донецької області не існує жодного асфальтобетонного заводу, який є діючим та може слугувати постачальником асфальтобетонної суміші. Враховуючи безпекову ситуацію усі підприємства евакуйовані. Ринку гарячих асфальтобетонних сумішей в цьому регіоні просто не існує.
Найближчі асфальтобетонні заводи розташовані у м. Лозова та м. Павлоград. Відповідні комерційні пропозиції отримані від обох підприємств. Очікувана вартість визначена на підставі нижчої пропозиції.
Технічні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі немає можливості, оскільки ні у КП «ДРУАС», ні у головного розпорядника бюджетних коштів (органу управління підприємством за статутом) немає власних веб-сайтів.
Крім того, постанова Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання бюджетних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (із змінами) (надалі – Постанова) застосовується до державних коштів та не стосується комунальних підприємств.
Відповідно до п. 4-1 Постанови встановлено наступне, - головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
КП «ДРУАС» не відноситься до суб’єктів державного сектору економіки, а є комунальним підприємством, відповідно дія Постанови на підприємство не розповсюджується.
Відповідно до п.п. 1, п. 4.1. Постанови, встановлено наступне, - рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Вказана вище норма Постанови є рекомендованою, а не обов’язковою для органів місцевого самоврядування. КП «ДРУАС» не є органом місцевого самоврядування, а тому дія Постанови навіть у вигляді рекомендації на підприємство не розповсюджується.
Краматорська міська рада або Краматорська міська військова адміністрація жодних нормативних актів з регулювання вищевказаних питань на території Краматорської територіальної громади не приймала.
Номер:
7abb49b7dc3f4e93ada35d07b95f5807
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.05.2026 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-011992-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
Згідно пункту 4 «Документи/інформація на підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником процедури в його тендерній пропозиції (відповідно Додатку 3 до тендерної документації)» Додатку № 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним вимогам по предмету закупівлі, сертифікати якості (паспорти якості/посвідчення про якість) та сертифікати відповідності на складові з яких виготовляється предмет закупівлі (Товар повинен відповідати діючим ДСТУ).
Учасником ТОВ «Виробнича група «Нова основа» надано у складі пропозиції сертифікати відповідності на складові, з яких виготовляється предмет закупівлі (асфальтобетон), а саме:
- на будівельний матеріал наповнювач для асфальтобетонних сумішей вапняний: активований марки Н.А.І.ГІ; неактивований марки Н.НА.І.ГІ, код ДКПП 08.12.1 – сертифікат відповідності № 001504 Серія ХА на відповідність вимогам ДСТУ 9246-1:2023 "Заповнювачі для асфальтобетонних сумішей та матеріалів, оброблених бітумним в'яжучим. Технічні умови. Частина 1. Наповнювач" п. 5.1.2 табл. 2 (поз. 1, 2, 3, 6), табл. 3 (поз. 1, 2, 3, 6);
- на бітум дорожній 70/100, код ДКПП 19.20.42, код УКТ ЗЕД 2713 20 –сертифікат відповідності № UA.056.П.00068-24 на відповідність вимогам пункту 5.2.1, таблиці 1А, таблиці 1В ДСТУ EN 12591:2017 (EN 12591:2009, IDT) «Бітум та бітумні в'яжучі. Технічні вимоги до дорожніх бітумів»;
- на пісок з відсівів дроблення виверження гірських порід для будівельних робіт фракції понад 0 до 5 мм – сертифікат відповідності № UA.10207.089-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні вимоги» (пп. 5.5-5.9, 5.13, 5.14, 5.17.2);
- на щебінь фракції 5–10 мм, 10–20 мм, 20–40 мм, 40–70 мм – сертифікат відповідності № UA/10207/088-24 на відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови» (4.2-4.7).
При цьому, Державний стандарт України «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови» ДСТУ Б В.2.7-75-98 скасований з 01.01.2026 згідно з Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 № 234, тобто не є чинним станом на дату оголошення вищезазначеної процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, у складі пропозиції ТОВ «Виробнича група «Нова основа» відсутні сертифікати відповідності на складову, з якої виготовляється предмет закупівлі, а саме: на щебінь фракції 5–10 мм, 10–20 мм, 20–40 мм, 40–70 мм, що підтверджують його відповідність діючим ДСТУ, що не відповідає вимогам Замовника до технічних і якісних характеристик предмета закупівлі.
Крім того, в складі тендерної пропозиції учасника відсутні сертифікати якості (паспорти якості/посвідчення про якість) на складові з яких виготовляється предмет закупівлі.
Прошу надати обґрунтовані пояснення щодо обрання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Виробнича група «Нова основа», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
52826a374a8a41b6a150cacd7571d143
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
01.06.2026 17:48
Опис:
Тендерна документація не містить посилання на ДСТУ Б.В.27-75-98.
Щодо того чи є діючим вищевказаний ДСТУ та надання ТОВ «Виробнича група «Нова Основа» (надалі – Учасник) сертифікату відповідності № UA/10207/088-24 зауважуємо, що він виданий 15.07.2024 р. під час дії ДСТУ Б.В.27-75-98. Даний сертифікат відповідності є чинним, його дію не скасовано органом сертифікації згідно з ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT). Жоден нормативно-праовий акт в Україні не пов’язує дійсність вже виданих сертифікатів зі скасуванням ДСТУ на підставі яких вони видані.
Тендерна документація також не містить вказання про те, що сертифікати відповідності на складові повинні відповідати діючим на момент подання тендерної пропозиції ДСТУ.
Скасування ДСТУ Б.В.27-75-98 з 01.01.2026 р. не призвело до недійсності сертифіката. Він підтверджує відповідність щебню, що є важливим при готуванні асфальтобетонної суміші.
Крім того, замість скасованого ДСТУ не введено в дію жодного ДСТУ який би його замінював і Учасник взагалі міг не подавати його у складі документів своєї тендерної пропозиції, оскільки в силу ч. 11, ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», - документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Щодо відсутності в складі тендрної пропозиції сертифікатів якості (поспортів якості/посвідчення про якість) на складові з яких вигтовляється предмет закупівлі зауважуємо, що тендерна документація не вимагає їх надання на складові (для складових вимагаються тільки «сертифікати відповідності»).
Відповідно до п. 9.1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011, - при відвантаженні споживачу асфальтобетонної суміші виробник зобов'язаний надавати на кожен транспортний засіб, що перевозить гарячу суміш, паспорт, в якому повинно бути вказано: номер паспорта і дата його видачі; найменування виробника і споживача; адреса споживача; найменування транспортної організації і номер машини; умовна познака суміші згідно з пунктом 4.8 цього стандарту; дата і час відправки гарячої суміші; температура суміші на час відправки; маса завантаженого та порожнього автомобіля; маса суміші, що постачається. Паспорт надають споживачу до розвантаження суміші.
Жодні сертифікати якості тощо законодавством України предмету закупівлі не передбачені.
Тобто єдиним документом, що надається на асфальтобетонну суміш визначається паспорт, а тому в силу ті є ж ч. 11, ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», - документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).