-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Казанок індивідуальний польовий (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)
Завершена
28 048 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
63a05ff254fe477a89e3ee196b2f72a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 15:05 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
01.06.2026 Київ № 147
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
50
UA-2026-05-01-011318-a
01.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання ДП «АОЗ» законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ФОРМІЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») від 01.05.2026 № 0105-4Т, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРМІЯ» (далі – ТОВ «ФОРМІЯ»), вимогу про усунення невідповідностей до 16.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 19.05.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 25.05.2026 № RM-10976-VDK-26 на суму 20 358 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення ДП «АОЗ», надані 09.06.2026 та 11.06.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45990059?from=search
ТОВ «ФОРМІЯ» зареєстровано 21.10.2025 (7 місяців тому), основний вид діяльності 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, кількість працівників -1.
Крім того, в ході моніторингу встановлено, що ДП «АОЗ» протягом аналогічного періоду (квітень – травень 2026) проведено ряд закупівель щодо придбання казанків індивідуальних польових (UA-2026-04-03-007810-a, UA-2026-05-01-011241-a, UA-2026-05-01-011350-a), де ТОВ «ФОРМІЯ» визнано переможцем та укладено з ним договори на поставку 32 000 шт. казанів на загальну суму 9 251 640, 00 гривень.
Враховуючи зазначене та принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, існує ризик несвоєчасного виконання умов договору, зокрема фактичного не виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Збройних Сил України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Водночас, ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
18.06.2026 14:39 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 14:39
Запити/Пояснення
Номер:
0a7136d58f90490183f160688883bcdd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2026 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі казанка індивідуального польового (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-011318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
66e92ce927da4adcbddf1cab08716349
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-06-02-000071 (UA-2026-05-01-011318-a)
Дата опублікування:
09.06.2026 10:49
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ДП «Агенція оборонних закупівель» уповноважена на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони».
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед Замовником за договором про закупівлю.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
Також зазначаємо, що умовами Оголошення передбачено Додаток № 8 Проєкт договору, в якому міститься наступна інформація: "Відповідно до пункту 3.1. Договору оплата вартості поставленого Товару здійснюється ЗАМОВНИКОМ подекадно, а саме - протягом 10 (десяти) робочих днів з дня, наступного за декадою, протягом якої поставлено Товар, на підставі підписаних Сторонами та ОТРИМУВАЧЕМ відповідних Актів приймання-передачі Товару."
Враховуючи вищезазначене, оплата здійснюються виключно за фактом поставки товару, а авансування не передбачено умовами Договору.
Довідково: умови оплати зазначені у відповідних полях ЕСЗ.
Номер:
e972053b453b4099a3b4f540fe5c4c69
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.06.2026 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі казанка індивідуального польового (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-011318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та відповідних документів).
1. Надати пояснення, інформацію яким чином учасник ТОВ «ФОРМІЯ» підтвердив виконання вимог пункту 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині підпису пропозиції учасника Кваліфікованим електронним підписом (КЕП) або Удосконаленим електронним підписом (УЕП), позаяк пропозиція та документи учасника ТОВ «ФОРМІЯ» підписані ЕЦП.
2. Надати пояснення, інформацію та підтвердні документи (посилання на файли, номери сторінок) яким чином учасник ТОВ «ФОРМІЯ» підтвердив виконання вимог пункту 8 Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині підтвердження повного ланцюга постачання товару від виробника до учасника, позаяк учасник ТОВ «ФОРМІЯ» надав тільки лист про представництво інтересів (файл «9. Лист_представництво_75.pdf»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
87850854b4204e558a7f2d2831d28eac
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-06-02-000071 (UA-2026-05-01-011318-a)
Дата опублікування:
11.06.2026 15:16
Опис:
1. Надати пояснення, інформацію яким чином учасник ТОВ «ФОРМІЯ» підтвердив виконання вимог пункту 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині підпису пропозиції учасника Кваліфікованим електронним підписом (КЕП) або Удосконаленим електронним підписом (УЕП), позаяк пропозиція та документи учасника ТОВ «ФОРМІЯ» підписані ЕЦП.
Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
На виконання вимоги пункту 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція Учасника повинна бути підписана Кваліфікованим електронним підписом (КЕП) або Удосконаленим електронним підписом (УЕП).
Під час розгляду пропозиції ТОВ «ФОРМІЯ» (далі – Учасник) Замовником здійснено перевірку електронних підписів через сервіс перевірки електронних підписів (https://czo.gov.ua/verify). За результатами перевірки встановлено, що пропозиція Учасника підписана електронним підписом (тип підпису – «УДОСКОНАЛЕНИЙ»), який відповідає вимогам законодавства у сфері електронних довірчих послуг та забезпечує ідентифікацію уповноваженої особи Учасника, а також вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі («Протокол створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису» – додається).
Водночас, відображення в документах графічної позначки або текстового напису «ЕЦП» саме по собі не свідчить про невідповідність вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі оскільки є технічною особливістю відображенні інформації окремими програмними засобами та сервісами, не змінює фактичного виду електронного підпису, встановленого за результатами перевірки, та не є підставою для висновку про невідповідність вимогам Оголошення, оскільки Замовником оцінюється наявність та дійсність електронного підпису на пропозицію в цілому або окремо на електронний документ.
Таким чином пропозиція Учасника відповідає вимогам пункту 19 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині накладення КЕП або УЕП.
2. Надати пояснення, інформацію та підтвердні документи (посилання на файли, номери сторінок) яким чином учасник ТОВ «ФОРМІЯ» підтвердив виконання вимог пункту 8 Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині підтвердження повного ланцюга постачання товару від виробника до учасника, позаяк учасник ТОВ «ФОРМІЯ» надав тільки лист про представництво інтересів (файл «9. Лист_представництво_75.pdf»).
На виконання пункту 8 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, у разі якщо пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання.
Відповідно до пункту 37 частини 1 статті 1 Закону об’єднання учасників – це окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб – резидентів та/або нерезидентів, або об’єднання юридичних осіб без створення окремої юридичної особи, що подає тендерну пропозицію/пропозицію для участі в закупівлі.
Учасник у розумінні Закону не є об’єднанням учасників та надав пропозицію як самостійна юридична особа що підтверджується інформацією зазначеною в електронній системі закупівель, документами пропозиції та електронним підписом уповноваженої особи Учасника. Також, у складі пропозиції Учасника відсутні документи, що свідчать про участь у закупівлі об’єднання учасників та/або підтверджують подання пропозиції від декількох суб’єктів господарювання.
Таким чином, вимоги пункту 8 Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не застосовуються, оскільки Учасник є окремою юридичною особою, а не об’єднанням учасників.
На виконання пункту 1 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасником надано «Цінову пропозицію» згідно з Додатком № 2 до Оголошення (файл «1_Цінова пропозиція.pdf») де Учасником зазначено назву виробника «Oxman Sourcing Co., LTD», країну виробника «Китай» та країна походження товару «Китай».
Водночас, Учасником надано лист (файл «9. Лист_представництво_75.pdf») на підтвердження інформації зазначеної в «Ціновій пропозиції» та з метою виконання вимоги пункту 9 Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме, якщо Учасник не є виробником продукції або пропонує до постачання продукцію інших виробників надати документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо:
- договір з виробником
або
дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо;
або
- сертифікат дилера/дистриб’ютора/представника;
або
- ЛИСТ ВИРОБНИКА/дилера/дистриб’ютора/представника виробника ПРО ПРЕДСТАВНИЦТВО ЙОГО ІНТЕРЕСІВ УЧАСНИКОМ;
або
- інший документ(-ти), що підтверджує(-ють) повноваження Учасника щодо постачання продукції.
У разі надання документів, які підтверджують стосунки з дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо, додатково у складі Пропозиції надаються документи, які підтверджують співпрацю такого представника з виробником.
Таким чином, Учасником виконано вимоги пункту 9 Додатку № 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині підтвердження повного ланцюга постачання товару від виробника до учасника.