-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а
Тендер Prozorro UA-2026-05-01-009182-a
Завершена
23 670 348.06
UAH з ПДВ
Номер:
1a71b59c36b84aefb6ad43fee883fdfc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 14:59 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
01.06.2026 Київ № 147
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
48
UA-2026-05-01-009182-a
01.05.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14 травня 2026 року № 122 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ»), електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 19.05.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 20.05.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.05.2026 № 130 про визначення переможцем закупівлі ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.06.2026 № 168 на суму 23 660 535,12 грн з ПДВ, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.06.2026, 18.06.2026 та 22.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до підпункту 1.3. пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку щодо надання інформації про наявність працівників робітничих професій у кількості, необхідній для виконання робіт, що визначається замовником відповідно до відомостей про потреби в кадрах будівельників за основними категоріями, які є складовою Проекту.
Для підтвердження наявності працівників наведених у інформаційній довідці необхідно надати: повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданого за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником» та/або витяги з трудових книжок таких працівників із записами про прийом на роботу та/або накази про прийняття на роботу таких працівників та/або цивільно правові угоди, або трудові угоди. Крім цього, надати документи на підтвердження навчання і перевірки знань з питань охорони праці працівників, вказаних в довідці.
На виконання вищезазначених вимог учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 15.05.2026 № 04/05-01-009182-а «Таблиця 3а Довідка з інформацією щодо працівників робітничих Спеціальностей» (далі – Довідка), яка містить інформацію щодо працівника бетоняра – Клецка Данили Валерійовича (пункт 6 Довідки).
Водночас, учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у своїй тендерній пропозиції надав цивільно-правовий договір від 24.12.2025 № Р-2025-24-1 та документи про проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, зокрема: витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12.01.2026 № 01ОП-2026 та № 02ОП-2026, а також відповідні посвідчення №6/02ОП-2026 та № 6/01ОП-2026, в яких вказано працівника бетоняра - Клецко Олександр Валентинович.
На запит Держаудистлужби, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, зокрема: «…Для з'ясування обставин щодо розбіжності даних у довідці Замовник офіційним листом звернувся до Підрядника (ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ») з вимогою надати пояснення. Було встановлено, що розбіжність в імені та по батькові працівника у довідці є формальною (технічною) помилкою — механічною опискою, яка виникла під час набору тексту документа через дублювання даних з попереднього рядка №5 (де вказаний інший бетоняр — Сміщенко Данило Валерійович). Оскільки пріоритетними та достовірними документами, які підтверджують кваліфікацію, факт проходження навчання та залучення працівника, є саме наданий Цивільно-правовий договір № Р-2025-24-1 та офіційні протоколи і посвідчення з охорони праці, Замовник дійшов висновку, що зазначена технічна помилка (описка) у довідці не приховує достовірну інформацію та жодним чином не впливає на ціну, зміст тендерної пропозиції чи результати тендеру.».
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовник не виявив невідповідність у поданих учасником документах та на порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» усунути такі невідповідності в інформації та документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
25.06.2026 15:59 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2026 15:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником розроблено наказ Управління з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
30.06.2026 15:28
Запити/Пояснення
Номер:
333e357868b84674a3ee05399bd763e0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.06.2026 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-009182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3 . Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 5 розділу 6 тендерної документації, а саме: надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, у вигляді банківської гарантії, що складає 5% від вартості договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7a925856746b4a2d9ff25260e96ceb01
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 11.06.2026 року щодо закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913 рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 №201 охоронний № 3289-Кв) за адресою: м. Київ, вул. Гончара 55-а» (UA-2026-05-01-009182-a)
Дата опублікування:
16.06.2026 15:10
Опис:
Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України від 11.06.2026 року щодо закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913 рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 №201 охоронний № 3289-Кв) за адресою: м. Київ, вул. Гончара 55-а» (UA-2026-02-20-012789-a) (далі — Закупівля) повідомляємо наступне.
По першому питанню: На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 № 705 «Питання мережі ситуаційних центрів» та з метою створення належних умов функціонування Управління організації діяльності Ситуаційного центру ДСНС, виникла необхідність у проведенні робіт з модернізації приміщень та удосконалення їх технічної складової, а саме: приміщень цокольного поверху адміністративної будівлі ДСНС під розбудову Ситуаційного центру ДСНС, включаючи залу для проведення засідань Державної комісії ТЕБ та НС.
З цією метою проектною організацією Український Міжнародний Інститут відновлення розроблено науково-проектну документацію на «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а». Дана науково-проектна документація пройшла відповідну експертизу, за результатами якої отримано позитивний Експертний звіт ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» № 0092-4299-25/УЕГ/А від 08.08.2025 року (реєстраційний номер EX01:4609-5363-5985-9353). Згідно із затвердженою НПД загальна вартість робіт становить 40 989 091,00 грн., в тому числі:
- 21 706 521,00 грн — будівельні роботи,
- 10 202 416,00 грн — устаткування,
- 9 080 154,00 грн — інші витрати.
Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» Замовник має право закупити устаткування самостійно, щоб уникнути додаткових націнок, які міг би закласти Підрядник за послуги з постачання.
Згідно з вимогами чинної «Настанови з визначення вартості будівництва» (затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281), вартість устаткування, придбання якого здійснюється безпосередньо Замовником (устаткування замовника), не включається до договірної ціни Підрядника.
Передача функції постачання устаткування від Підрядника до Замовника дозволила виключити з договірної ціни Підрядника (додається «Підсумкова відомість ресурсів»):
1. Безпосередню відпускну вартість самого устаткування.
2. Супутні витрати Підрядника, які зазвичай нараховуються на вартість обладнання при його постачанні підрядним способом (зокрема, заготівельно-складські витрати, транспортні витрати тощо).
Таким чином, вилучення вартості устаткування з обсягів фінансування Підрядника призвело до закономірного та обґрунтованого зменшення загальної кошторисної вартості робіт за договором підряду, що свідчить про економію коштів без шкоди для технологічного процесу. Загальна вартість робіт склала 25 655 542,00 грн., в тому числі:
- 20 803 191,00 грн — будівельні роботи,
- 465 128,00 грн — устаткування,
- 4 387 223,00 грн — інші витрати.
Щодо обґрунтування визначення очікуваної вартості Закупівлі:
Очікувана вартість предмета закупівлі була сформована у два етапи, з урахуванням результатів попередніх торгів:
1 етап. Початковий розрахунок: Попередня очікувана вартість робіт становила 25 655 542,00 грн. Ця сума була визначена на підставі згаданої вище проектної документації, з урахуванням придбання устаткування Замовником.
2 етап. Проведення попередньої закупівлі: 02.01.2026 року було оголошено відкриті торги з особливостями (ідентифікатор UA-2026-01-02-006300-a) на закупівлю вказаних робіт. У торгах взяли участь два учасники: ТОВ "Бліц Буд Інвест" з ціновою пропозицією 22 500 781,32 грн та ТОВ "Київбілдінг" з пропозицією 24 839 914,80 грн. У зв'язку з неусуненням невідповідностей, тендерні пропозиції обох учасників були відхилені.
Формування поточної очікуваної вартості: Відповідно до п.2 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою раціонального, ефективного та результативного використання бюджетних коштів і забезпечення максимальної економії під час повторного оголошення торгів, Замовником було прийнято рішення визначити нову очікувану вартість. Її розраховано як середньоарифметичне значення тендерних пропозицій учасників попередньої відміненої закупівлі.
Розрахунок: (22 500 781,32 грн + 24 839 914,80 грн) / 2 = 23 670 348,06 грн.
Таким чином, поточна очікувана вартість предмета закупівлі становить 23 670 348,06 грн, що зафіксовано у Висновку маркетингового дослідження від 30.01.2026 № 152-ДЗ/76 (додається), яке було проведене відділом маркетингових досліджень Управління забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України.
По другому питанню: Управлінням оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913 рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 №201 охоронний № 3289-Кв) за адресою: м. Київ, вул. Гончара 55-а» (UA-2026-02-20-012789-a). Посилання на сторінку веб-сайту https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/derzhavni-zakupivli-2026 (Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури 01.05.2026.doc).
По третьому питанню: На підтвердження стосовно виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 5 розділу 6 тендерної документації, а саме: надання ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, у вигляді банківської гарантії, що складає 5% від вартості договору, надаємо банківську гарантію з документами, що підтверджують повноваження особи, яка підписала гарантію, завірені електронним підписом представника банку.
Номер:
a5bdd6b346954fc29a764ad97e3051ff
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.06.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-009182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) вимогам пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації в частині підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з інформацією наведеною у довідці від 15.05.2026 № 02/05-01-009182-а зазначено про договір від 07.02.2026 № 07-02-26 на суму 68 477,03 грн (який укладено за результатами закупівлі за номером UA-2026-01-09-007472-a), а в електронній системі закупівель Prozorro за цим посиланням, міститься інформація про інший договір.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
aa1530f6a50140d4a257093fde8a1414
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 15.06.2026 року щодо закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913 рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 №201 охоронний № 3289-Кв) за адресою: м. Київ, вул. Гончара 55-а» (UA-2026-05-01-009182-a)
Дата опублікування:
18.06.2026 18:36
Опис:
Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» (ID: UA-2026-05-01-009182-a), на Ваш запит щодо надання пояснень стосовно підтвердження учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» досвіду виконання аналогічного договору, повідомляє наступне.
Відповідно до вимог пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації, учасники мали підтвердити досвід виконання аналогічного договору. Учасником ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про виконання аналогічного договору № 02/05-01-009182-а від 15.05.2026.
У вказаній довідці учасник посилається на Договір № 07-02-26 від 07.02.2026 року, укладений на суму 68 477,03 грн. Також у довідці наявне посилання на закупівлю в електронній системі Prozorro за номером UA-2026-01-09-007472-a.
За результатами аналізу документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції (файл з договором та первинними обліковими документами), Замовником було встановлено наступне:
1. Закупівля за номером UA-2026-01-09-007472-a в системі Prozorro є основним (генеральним) договором, за яким виконувалися ремонтно-реставраційні роботи на об'єкті за адресою: м. Київ, Андріївський узвіз, 5/31. Генеральним підрядником по цьому об'єкту виступало ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ». Учасник закупівлі ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» виконував роботи на вказаному об'єкті на умовах субпідряду.
2. Наданий учасником Договір № 07-02-26 від 07.02.2026 року укладений безпосередньо між ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «УНІВЕРСАЛ» (яке виступає Замовником по субпідрядному договору) та ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (яке виступає Субпідрядником). Предметом даного договору є виконання ремонтно-реставраційних робіт на тому самому об'єкті, що фігурує в закупівлі UA-2026-01-09-007472-a.
3. Факт виконання робіт за вказаним договором субпідряду підтверджується наданими учасником Актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) за лютий 2026 року на суму 68 477,03 грн та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) на суму 68 477,03 грн. Обидва документи підписані представниками Генерального підрядника та Субпідрядника і скріплені їхніми печатками. Також у складі пропозиції наявна Договірна ціна до договору № 07-02-26 на аналогічну суму.
Тендерна документація Замовника не містила обмежень чи заборон щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору договорами субпідряду. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник вимагає документального підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Закон не встановлює імперативної вимоги, що учасник повинен підтверджувати свій досвід виключно договорами, де він виступав прямим (генеральним) підрядником у замовників у розумінні Закону про публічні закупівлі. Досвід, набутий у статусі субпідрядника, є цілком правомірним та підтверджує наявність в учасника відповідної кваліфікації для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Посилання у Довідці учасника на ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-09-007472-a було вказано виключно з метою ідентифікації основного об'єкта будівництва в Єдиній системі закупівель та підтвердження реальності походження субпідрядного договору.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» містить належні, достовірні та достатні докази виконання аналогічного договору (договір субпідряду № 07-02-26 від 07.02.2026, акти КБ-2в та довідки КБ-3). Надана учасником довідка складена у правовому полі, повністю відповідає фактичним обставинам виконання робіт і не порушує норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Номер:
487a9d239f0a4645a633083ed1bc2252
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2026 17:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-009182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів на підставі яких підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» вимогам тендерної документації (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів), а саме:
- підпункту 1.3. пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації в частині документального підтвердження прийняття на роботу Клецка Данила Валерійовича, зазначеного в таблиці 3а «Довідка з інформацією щодо працівників робітничих Спеціальностей» від 15.05.2026 № 04/05-01-009182-а;
- підпункту 10 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації в частині надання кошторисної документації, завіреною кваліфікованим інженером-проектувальником, зокрема: договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локального кошторису, підсумкової відомості ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8d47b795b1e84a49aab1808b387c3f70
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 16.06.2026 року щодо закупівлі «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913 рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 №201 охоронний № 3289-Кв) за адресою: м. Київ, вул. Гончара 55-а» (UA-2026-05-01-009182-a)
Дата опублікування:
18.06.2026 18:32
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від 15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а», керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) надає наступну інформацію та обґрунтування:
1. Щодо документального підтвердження прийняття на роботу Клецка Данила Валерійовича (згідно з підпунктом 1.3 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації).
Під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» Замовником було встановлено, що у таблиці 3а «Довідка з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей» (вих. № 04/05-01-009182-а від 15.05.2026) у рядку №6 зазначено працівника «Клецко Данило Валерійович».
Водночас, на підтвердження наявності правовідносин із цим працівником, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав первинний документ — Цивільно-правовий договір № Р-2025-24-1 від 24 грудня 2025 року, який фактично укладений з Клецко Олександром Валентиновичем.
Крім того, на підтвердження кваліфікації та допуску до робіт цього працівника, Учасником було надано документи про проходження ним навчання та перевірки знань з питань охорони праці, а саме:
• Витяг з протоколу № 01ОП-2026 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12 січня 2026 року та відповідне посвідчення № 6/01ОП-2026;
• Витяг з протоколу № 02ОП-2026 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 12 січня 2026 року та відповідне посвідчення № 6/02ОП-2026.
У вказаних протоколах та посвідченнях зазначено правильні дані працівника — Клецко Олександр Валентинович, та його професію — бетоняр.
Для з'ясування обставин щодо розбіжності даних у довідці Замовник офіційним листом звернувся до Підрядника (ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ») з вимогою надати пояснення. Було встановлено, що розбіжність в імені та по батькові працівника у довідці є формальною (технічною) помилкою — механічною опискою, яка виникла під час набору тексту документа через дублювання даних з попереднього рядка №5 (де вказаний інший бетоняр — Сміщенко Данило Валерійович).
Оскільки пріоритетними та достовірними документами, які підтверджують кваліфікацію, факт проходження навчання та залучення працівника, є саме наданий Цивільно-правовий договір № Р-2025-24-1 та офіційні протоколи і посвідчення з охорони праці, Замовник дійшов висновку, що зазначена технічна помилка (описка) у довідці не приховує достовірну інформацію та жодним чином не впливає на ціну, зміст тендерної пропозиції чи результати тендеру. (лист Підрядника від 18.06.2026 № 111 додається)
2. Щодо надання кошторисної документації, завіреної кваліфікованим інженером-проєктувальником (згідно з підпунктом 10 пункту 3 Додатка № 1 до тендерної документації).
Відповідно до вимог тендерної документації, Учасник ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» завантажив в електронну систему закупівель архівну папку з назвою «кошторис.rar».
У вказаній архівній папці міститься файл під назвою «кошторисний розрахунок», у якому в повному обсязі наведено витребувану кошторисну документацію, а саме:
• Договірну ціну;
• Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва;
• Пояснювальну записку;
• Локальні кошториси на будівельні та інші роботи;
• Підсумкову відомість ресурсів та інші супутні розрахунки (зокрема, розрахунки загальновиробничих витрат, прибутку, адміністративних витрат тощо).
Уся зазначена кошторисна документація у файлі «кошторисний розрахунок» містить підписи та відбитки печаток керівника Підрядника (директора ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» Бойченка О.О.). Також документи належним чином підписані та завірені особистою печаткою кваліфікованого інженера-проєктувальника — Пушкарської Альони Сергіївни (Кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника серії АР № 012168, реєстраційний № 10784).
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» містить усі необхідні документи, вимагалися тендерною документацією, а рішення Замовника щодо підтвердження відповідності цієї пропозиції є правомірним та обґрунтованим.
Номер:
8bc71f0159cf4bd599057c902c659bcd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.06.2026 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реставрація та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-01-009182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином Замовником під час розгляду тендерної пропозиції та укладання договору з учасником-переможцем торгів ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» виконано норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 та додаткового переліку товарів переробної промисловості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 року № 782, в частині підтвердження ступеня локалізації кабелів, зокрема: кабель АВБбШв 4*70 -1, кабель ВВГнгд 4х35, кабель ВВГнгд 5х16, кабель ВВГнгд 5х25 та кабель ВВГнгд 4х35, якщо запропонований до постачання товар було деактивовано 31.03.2026 в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e5e7a649398c4c9cb48b0de951755907
Назва:
Державній аудиторській службі України ПОЯСНЕННЯ щодо інформації, запитуваної в межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-05-01-009182-a)
Дата опублікування:
22.06.2026 18:30
Опис:
Державній аудиторській службі України
ПОЯСНЕННЯ щодо інформації, запитуваної в межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ID: UA-2026-05-01-009182-a)
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень та документів про виконання норм підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою КМУ № 861 від 02.08.2022 та Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою КМУ № 782 від 02.07.2025, в частині підтвердження ступеня локалізації кабельно-провідникової продукції у складі предмета закупівлі робіт, Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо незастосування вимог локалізації до конкретної позиції через вартісні пороги Закону.
Відповідно до імперативних вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вимоги щодо локалізації застосовуються замовником виключно у разі, якщо вартість предмета закупівлі (або вартість товару, визначеного підпунктом 2 цього пункту, що є складовою робіт чи послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Згідно з кошторисною документацією та договірною ціною учасника-переможця ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», окрема вартість кабелю марки АВБбШв 4*70 -1, необхідного для виконання робіт з реставрації, становить 17 305,73 грн, що є значно меншим за встановлений Законом поріг у 200 тис. грн. Оскільки вартість саме цієї конкретної номенклатурної позиції (товару) у складі робіт не перевищує вказану межу, обов’язок щодо перевірки чинності його статусу в Реєстрі локалізованих товарів на етапі розгляду пропозицій на цю позицію не поширювався на підставі вартісних обмежень Закону.
Звертаємо Вашу увагу на правову позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладену в постанові від 01 червня 2026 року у справі № 320/60498/24 (№ в ЄДРСР 137041427). Згідно з висновками Суду, вартісний критерій понад 200 000 грн має застосовуватися по кожному товару окремо, а не шляхом сумарного обчислення всіх матеріальних ресурсів або групи однорідних матеріалів (усіх кабелів) у складі кошторису (https://reyestr.court.gov.ua/Review/137041427).
У ході розгляду тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» Замовником було встановлено, що, за даними Пiдсумкової вiдомості ресурсiв (файл «17_ДЦ_ПВР ().pdf» у файлі-архіві «011 кошторис.rar»), зазначені у запиті кабелі мають наступну вартість у складі предмета закупівлі робіт з реставрації та пристосування для сучасного використання частини пам’ятки містобудування, архітектури «Вищі жіночі курси», 1911-1913рр., (наказ МКІП від15.03.2024 № 201 охоронний №3289-Кв) за адресою: м. Київ вул. Гончара 55-а:
кабель АВБбШв 4*70 -1 – 17305,73 грн.;
кабель ВВГнгд 4х35 – 8423,11 грн.;
кабель ВВГнгд 5х16 – 3252,51 грн.;
кабель ВВГнгд 5х25 – 9865,08 грн.
2. Щодо беззаперечного підтвердження походження товару з України.
На підтвердження походження товару з України надаємо чинний Сертифікат відповідності № A05758730-0404, зареєстрований у Реєстрі Системи сертифікації «УкрБУДСЕРТ» 01 травня 2025 року.
Згідно з офіційними даними цього сертифіката:
• Виробник продукції: ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ», 65102, м. Одеса, Миколаївська дорога, 144 (Код ЄДРПОУ 05758730).
• Номенклатура та термін дії: Кабелі силові з пластмасовою ізоляцією серійного виробництва, що випускаються з 01.05.2025 р. до 30.04.2030 р.
• Відповідність номенклатурі закупівлі: У Додатку 1 до сертифіката офіційно зазначено марку кабелю (А)ВБбШв, що підтверджує сертифікацію кабелю.
Наявність цього сертифіката доводить, що запропонований учасником товар є продукцією національного виробництва, виготовленою на території України відповідно до діючих ТУ та ДСТУ.
3. Щодо технічного характеру статусу «неактивний» для кабелю АВБбШв 4*70 -1 та активного статусу інших позицій.
Кабель АВБбШв виробництва ПАТ «Одескабель» був офіційно внесений до Переліку локалізованих товарів Мінекономіки 25.12.2025 року під відповідним ID-кодом.
Його автоматична деактивація 31.03.2026 року на вебпорталі Мінекономіки має суто календарно-технічний характер, регламентований Порядком КМУ № 861. Вона викликана виключно внаслідок завершенням календарного звітного періоду (фінансового року) для калькуляції собівартості виробником та триванням планового технічного процесу оновлення звітності заводом. Технічна зміна статусу картки на вебпорталі Мінекономіки не скасовує чинність державного Сертифіката відповідності № A05758730-0404 та не позбавляє товар статусу вітчизняного походження.
При цьому Замовник наголошує, що всі інші кабелі, які зазначені у запиті ДАСУ (а саме: кабель ВВГнгд 4х35, кабель ВВГнгд 5х16 та кабель ВВГнгд 5х25 від ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО УКРАЇНА), на момент розкриття тендерних пропозицій (19.05.2026) та на поточний час перебувають у Переліку локалізованих товарів у статусі «АКТИВНІ», що повністю задовольняє вимоги Закону.
Враховуючи, що абсолютна більшість кабельно-провідникової продукції в кошторисі має активний статус локалізації, вартість деактивованої позиції є значно меншою за 200 тис. грн, а її походження додатково підтверджено чинним сертифікатом відповідності виробника, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ». Замовник діяв виключно в межах, у спосіб та на підставі чинного законодавства України.
Додатки:
1. Копія Сертифіката відповідності № A05758730-0404 з Додатками 1 та 2 (на 3 арк.).
2. Скриншоти з вебпорталу Переліку локалізованих товарів, що підтверджують активний статус кабелів ВВГнгд 4х35, ВВГнгд 5х16, ВВГнгд 5х25.
3. Копія постанови Верховного Суду України від 01 червня 2026 року у справі № 320/60498/24 (№ в ЄДРСР 137041427).