-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Комплекс послуг з вирощування соняшнику на земельних ділянках Замовника площею 171 га.)»
Завершена
5 999 691.60
UAH з ПДВ
Номер:
5b63657a8a944146b427987c4732541b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:23 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.05.2026 № 33-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 22.05.2026 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
7. UA-2026-04-30-010835-a від 30.04.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 установлено порушення пункту 4-1 цієї Постанови.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕД ГРОС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.04.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕД ГРОС» (далі – ТОВ «ТЕД ГРОС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.05.2026, повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2026, договір про закупівлю від 18.05.2026 за № 2026/05/18-1 на суму 5 985 684,0 грн, пояснення Замовника від 27.05.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 25.05.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації та документів), а саме, отримання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
На зазначений запит, Замовник вказав, що «…У зв’язку із обмеженим фінансуванням та відсутністю працівників які ведуть сайт з 2017 року сайт не активний…».
Тобто, Замовником не розміщено інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕД ГРОС» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
У підпункті 1.1. розділу 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановлено вимогу - надати довідку, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які будуть використовуватися при наданні послуг, де окрім іншого зазначено про обов’язкову наявність в учасника «Оприскувача причіпного до трактора або самохідного, який обладнаний системою GPS-навігації».
Учасником подано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази №01-т від 05.05.2026, у якій під №7 зазначено - Оприскувач причіпний до трактора «Berthoud», однак не вказано чи він обладнаний системою GPS-навігації.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення.
Замовник надав пояснення, які не спростовують факт порушення, зазначивши: «…На момент визначення переможця Замовнику було відомо, що трактори які будуть використовуватись Учасником для надання послуг обладнані системою GPS-навігації, тому у Замовника не було підстав для відхилення пропозиції Учасника».
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 2 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначеної невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕД ГРОС» та не надав можливості для його усунення.
Період усунення порушень:
02.06.2026 11:50 - 17.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2026 11:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язанння ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ, щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: за результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-30-010835-a, повідомляємо, що нами здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою, також повідомляємо, що уповноважену особу буде направлено на чергові еконмічні навчання.
Дата публікації звіту:
02.06.2026 20:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
03.06.2026 16:15
Запити/Пояснення
Номер:
18632dbde5e64f3aad2078f78d451827
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (Комплекс послуг з вирощування соняшнику на земельних ділянках Замовника площею 171 га)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-30-010835-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. У підпункті 1.1. розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, необхідно надати Довідку, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які будуть використовуватися при наданні послуг, де окрім іншого зазначено про обов’язкову наявність в учасника «Оприскувач причіпний до трактора або самохідний, обладнаний системою GPS-навігації».
Учасником подано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази №01-т від 05.05.2026, у якій під №7 зазначено - Оприскувач причіпний до трактора «Berthoud», однак не зауважено чи він обладнаний системою GPS-навігації.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію з яких причин Замовником не встановлено вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3f1ce5507a9b4170b6989d27312de4aa
Назва:
Надання пояснення Замовником
Дата опублікування:
27.05.2026 20:48
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на основі протоколу наради від 29.04.2026р. (Додається)
2. У зв’язку із обмеженим фінансуванням та відсутністю працівників які ведуть сайт з 2017 року сайт не активний.
3. На момент визначення переможця Замовнику було відомо, що трактори які будуть використовуватись Учасником для надання послуг обладнані системою GPS-навігації, тому у Замовника не було підстав для відхилення пропозиції Учасника. (Лист додається).