-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області, Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Код ДК 021:2015 (CPV) товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 45233142-6 Ремонт доріг)
Завершена
4 526 525.00
UAH з ПДВ
Номер:
69c3e8fbfece46e3b2497028e7e079a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-18-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.05.2026 00:00
Період моніторингу:
19.05.2026 12:46 - 10.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.05.2026 № 177
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-04-30-008560-a 30.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
b7d42b2ef20349189fc5d68e0be76c13
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
20.05.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області, Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Код ДК 021:2015 (CPV) товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 45233142-6 Ремонт доріг), замовником якої є КП Переяславське виробниче управління комунального господарства Переяславської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-008560-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
eccb98367bfb4cd59c0fbaf2173bf910
Назва:
Пояснення по моніторингу від 21.05.2026 № 176
Дата опублікування:
22.05.2026 15:05
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень/інформації/документів від 20 травня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі - Експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області, Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Код ДК 021:2015 (CPV) товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 45233142-6 Ремонт доріг), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-008560-a, повідомляємо наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПЕРЕЯСЛАВСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ПЕРЕЯСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - КП ВУКГ) – є комунальним унітарним комерційним підприємством, що засноване на комунальній власності територіальної громади міста Переяслава. Засновником Підприємства є Переяславська міська рада. Одним з основних завдань підприємства є організація благоустрою Переяславської міської територіальної громади, що повністю фінансується з бюджету Переяславської МТГ.
У даному випадку КП ВУКГ є отримувачем бюджетних коштів за Програмою благоустрою територіальної громади (в тому числі на поточний ремонт та експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі громади), а розпорядником є Переяславська міська рада, в особі Відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради.
Експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі та поточний ремонт доріг загального користування - це систематичне та своєчасне відновлення експлуатаційного стану автомобільних доріг з метою запобігання зношуванню дорожнього покриву, виправлення (усунення) незначних пошкоджень окремих елементів автомобільної дороги та доведення їхніх параметрів до нормативних вимог, з метою забезпечення безпеки руху, його економічності та комфортності.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі та з врахуванням наступних документів:
- ДСТУ 8747:2025 Автомобільні дороги загального користування. Види та переліки робіт з ремонтувань та експлуатаційного утримання;
- ДСТУ 9196:2022 Автомобільні дороги. Правила призначення ремонтних заходів;
- Єдині правила ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198;
- ДСТУ 3587-2022 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану;
- ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний»;
- ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови»;
- Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (зі змінами);
- Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану»;
- ДСТУ 8749:2017 «Безпека дорожнього руху. Організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт»;
- Правила визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 02.05.2022 № 273;
- Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753;
- Галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301;
- рішення виконавчого комітету Переяславської міської ради від 21.04.2026 № 117-11 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва об’єктів за рахунок коштів бюджету громади на 2026 рік» (копія додається).
Вказані нормативні документи наявні в загальному доступі в мережі Інтернет на офіційних державних ресурсах.
Проведення поточного ремонту не належить до будівництва, тому розроблення проектної документації є необов'язковим і здійснюється за бажанням замовника та за наявності бюджетних призначень на вказані цілі. Для його проведення цілком достатньо скласти дефектний акт.
Оскільки бюджетні кошти не виділялися на виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту «Експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області», то технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені згідно дефектного акту, який складений і підписаний начальником відділу капітального будівництва та житлово-комунального господарства Переяславської міської ради (розпорядник) за результатами комісійного обстеження та наданий КП ВУКГ до виконання (надається у додатку до вказаної відповіді).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до бюджетних призначень по КПКВК МБ 1516030 КЕКВ 2610 на 2026 рік, затверджених рішенням Переяславської міської ради від 18.12.2025 № 01-114-VIII «Про бюджет Переяславської міської територіальної громади на 2026 рік» та розпорядження міського голови від 30.04.2026 № 106/07-04/11-26 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 18.03.2026 № 68/07-04/11-26 «Про затвердження переліку робіт та об’єктів по експлуатаційному утриманню вулично-шляхової мережі Переяславської міської територіальної громади на 2026 рік», згідно якого із загального фонду міського бюджету Переяславської міської територіальної громади виділено кошти на експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області на загальну суму 4 526 525,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено у відповідності до порядку пункту 1 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Керуючись вищевказаною Методикою, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було використано один із методів розрахунку, а саме: проведення моніторингу цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни на аналогічні послуги (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, прайс-листах на основні будівельні матеріали, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо).
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://phm.gov.ua/?page_id=453
Оскільки у КП ВУКГ відсутній власний веб-сайт, уся інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщується на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів – Переяславської міської територіальної громади.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету Переяславської міської територіальної громади.
КПКВК МБ 1516030 КЕКВ 2610
Підтверджуючі документи: рішення Переяславської міської ради від 18.12.2025 № 01-114-VIII «Про бюджет Переяславської міської територіальної громади на 2026 рік»; наказ «Про затвердження змін до паспорта бюджетної програми на 2026 рік» від 30.04.2026р.; Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік; розпорядження міського голови від 30.04.2026 № 106/07-04/11-26 «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 18.03.2026 № 68/07-04/11-26 «Про затвердження переліку робіт та об’єктів по експлуатаційному утриманню вулично-шляхової мережі Переяславської міської територіальної громади на 2026 рік»; рішення виконавчого комітету Переяславської міської ради від 21.04.2026 № 117-11 «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва об’єктів за рахунок коштів бюджету громади на 2026 рік» (додаються)
Начальник (підпис) Віктор КОРКАЧ
Номер:
a686effcc0f44aa589a40f1eab3341e2
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
01.06.2026 17:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень:
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Маджоян Вардан вимогам, встановленим пунктом 10 Додатку № 2 до ТД, зокрема в частині надання договірної ціни «у форматі IMD» (надати назву файлу, в якому знаходиться розрахунок договірної ціни у форматі IMD, наданий учасником в складі тендерної пропозиції).
2. Відповідно до пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договірну ціну, яка має бути складена у відповідності до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (зі змінами), постанови КМУ №1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із урахування змін та доповнень на момент подання тендерної пропозиції. Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність наданих ФОП Маджоян Вардан розрахунків договірної ціни нормам Настанови № 281 (зі змінами) та Постанови КМУ №1512 з огляду на обгрунтованість та правомірність включення єдиного податку у розмірі 5 % до договірної ціни.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
4a827ff21cb347cbb76cf8f0ada4b38e
Назва:
Пояснення по моніторингу від 04.06.2026 № 203
Дата опублікування:
04.06.2026 16:30
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень/інформації/документів від 01 червня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі - Експлуатаційне утримання вулично-шляхової мережі (поточний ремонт) вул. Покровська в м. Переяславі Київської області, Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Код ДК 021:2015 (CPV) товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 45233142-6 Ремонт доріг), інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-008560-a, повідомляємо наступне.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Маджоян Вардан вимогам, встановленим пунктом 10 Додатку № 2 до ТД, зокрема в частині надання договірної ціни «у форматі IMD» (надати назву файлу, в якому знаходиться розрахунок договірної ціни у форматі IMD, наданий учасником в складі тендерної пропозиції).
У складі тендерної пропозиції ФОП Манджоян Вардан надано файл «167.imd», що відображається в системі закупівель в документах пропозиції наступним чином:
167.imd
Тип документу: Кошторис
Завантажено в ЦБД Prozorro: 07.05.2026 13:54
Версія документу від: 07.05.2026 13:54
Розкрито: 08.05.2026 00:00
Вказаний файл для перевірки завантажується до програмного комплексу АВК-5.
2. Надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність наданих ФОП Маджоян Вардан розрахунків договірної ціни нормам Настанови № 281 (зі змінами) та Постанови КМУ №1512 з огляду на обґрунтованість та правомірність включення єдиного податку у розмірі 5 % до договірної ціни.
Настанова з визначення вартості будівництва, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (зі змінами) та Порядок застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затверджений наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162 визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).
Отже, вказані нормативно-правові акти є обов’язковими для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Аналогічна позиція викладена у листі Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673, в якому чітко роз’яснена позиція щодо розрахунків договірних цін виключно на виконання будівельних робіт, проектних робіт, експертизи, авторського та технічного нагляду, у листі відсутні роз’яснення щодо поточного ремонту.
Листи - не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз’яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер.
Як зазначалося нами у попередній відповіді, проведення закупівлі з поточного ремонту не належить до будівництва, а тому норми відповідних нормативно-правових актів не є обов’язковими у розрахунках договірної ціни у закупівлі з послуг поточного ремонту.
Однак, з метою дотримання вимог ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 17 Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами), в частині наявності невід’ємних додатків до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію - абз. 4 ч. 1 ст. 41 Закону), а також вимог постанови КМУ № 1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» замовником було сформовано вимогу щодо надання учасниками: договірну ціну з пояснювальною запискою; зведений кошторисний розрахунок; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат. Розрахунок договірної ціни повинен бути виконаний за допомогою останньої версії (на момент подання тендерної пропозиції) ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або іншого ліцензованого програмного комплексу. Договірна ціна, виготовлена у програмному комплексі АВК 5 або іншому ліцензованому програмного комплексу, відповідно до вимог Технічного завдання, прикріплюється до тендерної пропозиції у форматі .pdf. та додатково форматі IMD. Договірна ціна має бути складена у відповідності до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва",затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 ( зі змінами), постанови КМУ №1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із урахування змін та доповнень на момент подання тендерної пропозиції.
Начальник (підпис) Віктор КОРКАЧ