-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з покосу бур`янів, трави та карантинних рослин на території Петриківської селищної ради
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ffbf3ed484744cdd87edd4305c7e00c5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-22-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.05.2026 00:00
Період моніторингу:
22.05.2026 15:41 - 13.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
22.05.2026 № 88
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 22.05.2026 № 88
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2026-04-30-007339-a 30.04.2026 ВІДДІЛ БУДІВНИЦТВА, БЛАГОУСТРОЮ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ встановлено порушення статті 31 Закону №922, підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможця процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності законодавству оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації передбаченої Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом недопущення встановлених порушень в подальшому з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план ВІДДІЛУ БУДІВНИЦТВА, БЛАГОУСТРОЮ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2026 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30 квітня 2026 року № 28, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманої тендерної пропозиції та тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, вимогу про усунення невідповідностей до 13 травня 2026, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13 травня 2026, договір № 8130.26.62 від 21 травня 2026, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 28.05.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерної пропозиції, як для переможця, встановлено наступне.
За результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, переможцем процедури Замовник визнав КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ та в електронній системі закупівлі 13 травня 2026 року опублікував повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до пункту 47 Особливостей та Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, зокрема: Витяг або довідка/інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі та Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного Кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Враховуючи зазначене, кінцевий строк завантаження документів переможця - 17.05.2026 (включно).
Переможець закупівлі КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ у строк до 17 травня 2026 року включно, не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а завантажив вищезазначений документ у файлі «Витяг про відсутність судимості.pdf» 18 травня 2026 року, що є порушенням абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей.
Крім того слід зазначити, що ВИТЯГ з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" сформований станом на 26.01.2026.
Під час здійснення моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.05.2026 Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення від 28.05.2026, зокрема: « повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 13.05.2026, перебіг строку почався 14.05.2026. четвертий день припав на неділю о 17.05.2026, а тому з урахуванням загальних правил обчислення строків днем закінчения строку був понеділок 18.05.2026. Документи переможця були оприлюднені 18.05.2026, тобто у день, який слід вважати останнім днем строку з огляду на перенесения
вихідного дня», що підтверджує факт встановленого порушення.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 31 Закону №922-VIII та підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей.
Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону №922, підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, не відхилив тендерну пропозицію учасника КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, як такого що, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від № 8130.26.62 від 21 травня 2026.
Період усунення порушень:
05.06.2026 16:28 - 20.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.06.2026 16:28
Запити/Пояснення
Номер:
be43fc0dcab34e3da84cc01f1ca1eecc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.05.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з покосу бур`янів, трави та карантинних рослин на території Петриківської селищної ради» за номером ID: UA-2026-04-30-007339-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступних питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей (у редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до даних електронної системи закупівлі встановлено, що переможцем процедури закупівлі Замовником обрано КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПЕТРИКІВСЬКИЙ КОМУНСЕРВІС" ПЕТРИКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Повідомлення про намір укласти договір із зазначеним переможцем оприлюднено 13 травня 2026. Проте, всупереч вимог п. 47 Особливостей документи переможця торгів зазначеним учасником оприлюднені 18 травня 2026, тобто з порушенням строку, визначеного нормою Особливостей (граничний термін оприлюднення 17.05.2026 включно).
Поясніть невиконання пункту 47 Особливостей.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
Номер:
4e7de8aaf78c474e8dfa687ffa157394
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах моніторингу закупівлі «Послуги з покосу бур`янів, трави та карантинних рослин на території Петриківської селищної ради»
Дата опублікування:
28.05.2026 12:22
Опис:
Відділ будівництва, благоустрою, житлово-комунального господарства та комунальної власності Петриківської селищної ради, розглянувши запит про надання пояснень від 25 травня 2026 року, оприлюднений у межах моніторингу закупівлі, надає такі пояснення та інформацію щодо способу формування потреби, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості, умов проєкту договору, а також щодо підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.