• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплекси безпілотні наземні роботизовані «ТАРГАН»

Завершена

582 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 5eb6511c64c849a789d40d21357745ea
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-08-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.06.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 08.06.2026 17:33 - 30.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.06.2026 № 30-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 08.06.2026 № 30-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 4 UA-2026-04-30-005582-a 30.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 842-54-35, o.o.ostapenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» встановлено порушення вимог статті 31 Закону з врахуванням норм абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону. За результатами аналізу питання відповідності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Виконавчого комітету Луцької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.04.2026 без № (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» (далі – ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ»); вимогу про усунення невідповідностей до 12 травня 2026 у тендерній пропозиції ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» та оприлюднені ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» документи на усунення таких невідповідностей, протокол уповноваженої особи від 14.05.2026 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.05.2026; договір про закупівлю від 26.05.2026 № 332, укладений з ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» на суму 581 675,20 грн без ПДВ та ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2026-04-30-005582-a від 15.06.2026; пояснення Замовника, надані 15.06.2026 та 18.06.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі - Управління) від 09.06.2026 та від 15.06.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» встановлено, що відповідно до норм абзаців першого та другого пункту 36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Замовником у пункті 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації затверджено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 3 (для переможця). У Додатку 3 до тендерної документації Замовником затверджено Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей. Так, на виконання вимог пункту 3.1. «Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ (юридичною особою) Додатку 3 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі має обов’язок у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Пунктом 3 Розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено підстави щодо відхилення тендерних пропозицій, зокрема, у разі коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. В електронній системі закупівель Замовником 14.05.2026 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, при цьому учасником-переможцем ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей. У складі тендерної пропозиції учасником закупівлі 04.05.2026 завантажено Витяг з інформаційно-аналітичної системи «"Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований станом на 31.03.2026 (файл «Витяг про несудимість фіз.pdf»). Проте, вище вказаний документ не відповідає вимогам Замовника встановленим у пункту 3.1. Додатку 3 до тендерної документації: Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. На виконання вимог статті 31 Закону з врахуванням норм абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Однак, Замовником на порушення вимог статті 31 Закону з врахуванням норм абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та норм пункту 3 - 7 розділу X Прикінцевих положень Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ», та укладено з ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» договір від 26.05.2026 № 332. На запит Управління, оприлюднений 15.06.2026 в електронній системі закупівель, Замовником 18.06.2026 надано пояснення, яким не спростовано факту не відхилення тендерної пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МАРКЕТ ЛОГІСТИКИ» та вказано, що «Зазначений витяг був сформований належним чином та надісланий замовнику поштовим зв’язком у межах установленого строку, що не суперечить підпункту 1 пункту 3.1 та підпункту 1 пункту 3.2 Додатку 3 до тендерної документації. Крім того, зазначаємо, що відповідний витяг також містився у складі тендерної пропозиції учасника, поданої 04.05.2026, тобто на момент розгляду пропозиції та прийняття рішення про укладення договору замовник фактично володів документом, який підтверджував відсутність відповідної підстави.». В електронній системі закупівель Замовником 15.06.2026 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю UA-2026-04-30-005582-a на суму 581 675,20 гривень.
Період усунення порушень: 19.06.2026 14:43 - 04.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.06.2026 14:43

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Виконавчим комітетом Луцької міської ради розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Західним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу по закупівлі Комплекси безпілотні наземні роботизовані «ТАРГАН» за ДК 021:2015: 35730000-0 — Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-30-005582-a від 30.04.2026, замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства в сфері закупівель під час виконання своїх функцій, а також попереджено про можливість отримання догани в разі повторного здійснення аналогічних порушень. Рекомендовано оформити підписку Е- Журнал «Радник у сфері державних закупівель» для постійного супроводу та роз’яснень щодо проведення торгів. Уповноважена особа буде направлена на навчання з питань публічних закупівель в 2026 році.
Дата публікації звіту: 25.06.2026 17:35

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 29.06.2026 15:37

Запити/Пояснення