-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 50420000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання ( ЛОТ №1- Послуги річного технічного обслуговування стерилізаторів парових ОТ430 в кількості 2 од.; ЛОТ №2 - Послуги з технічного обслуговування системи подачі стисненого повітря до стерилізаторів парових ОТ430; ЛОТ №3- Послуги річного технічного обслуговування стерилізатора парового Matachana 1008S)
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ec3cfe6db0c3423690f7103251889d77
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 14:06 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.05.2026 № 49-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-30-001671-a, 30.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нікон Сервіс» та визначення переможця процедури закупівлі за Лотами №№1-3 встановлено порушення статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього; розірвання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.05.2026 № б/н; звернення за роз’ясненням та надання відповіді на нього; зміни до тендерної документації; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Нікон Сервіс» (далі – ТОВ «Нікон Сервіс») за Лотами №№1-3; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані – ТОВ «Нікон Сервіс», до 14:17 год 13 травня 2026 року за Лотом №1; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані – ТОВ «Нікон Сервіс», до 14:18 год 13 травня 2026 року за Лотом №2; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані – ТОВ «Нікон Сервіс», до 14:22 год 14 травня 2026 року за Лотом №3; електронні протоколи уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднені 12.05.2026 (Лот №№1-3); документи, надані ТОВ «Нікон Сервіс» 12.05.2026 (Лот №№1-3) на вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції; протоколи від 14.05.2026 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «Нікон Сервіс» (Лот №№1-3); повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника, отримані 04.06.2026 та 08.06.2026 в електронній системі закупівель; договір від 20.05.2026 № 1035 на суму 720 598,72 грн (Лот №№1-3); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткову угоду від 29.05.2026 № 1 до договору (Лот №№1-3) про розірвання договору (далі – Додаткова угода №1); звіт про виконання договору (Лот №№1-3).
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі за Лотами №№1-3 встановлено, що у пункті 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасники повинні надати тендерну пропозицію згідно Додатку 4 до тендерної документації. Додатком 4 до тендерної документації зазначено: «…До акцепту нашої пропозиції, Ваша документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам документації) мають силу протоколу намірів між нами. Якщо нас буде визначено переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені цією документацією та договором…». Проте, надана Учасником в складі тендерних пропозицій за Лотами №№1-3 файл «тендерна пропозиція» не містить вищезазначеної інформації.
На запит щодо надання пояснень від 04.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Дійсно, під час подання тендерної пропозиції учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), вказана в зазначеному вище абзаці частина тексту тендерної пропозиції відсутня. Вважаємо, що зазначена частина тексту могла бути помилково не зазначена таким учасником Закупівлі під час заповнення форми тендерної пропозиції…».
Крім того, у пункті 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасники повинні надати проєкт договору про закупівлю, який має бути заповнений зі сторони Учасника (крім інформації про ціну та додатків) та підписаний уповноваженою на те особою Учасника – згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до наданих в складі тендерних пропозицій за Лотами №№1-3 документів посадовою особою, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору за результатами закупівлі, є директор Пастушенко Микола Миколайович.
Проте, наданий проєкт договору про закупівлю підписаний не директором Пастушенком Миколою Миколайовичем, а головним бухгалтером Романовською О.А.
На запит щодо надання пояснень від 04.06.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Оскільки Романовська Ольга Андріївна діяла від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) на підставі вказаної вище довіреності, то вона була уповноваженою на виконання таких дій особою та мала право підписувати як проєкт договору так і безпосередньо сам договір. Проте, у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) та доданих до неї документів по Закупівлі зазначена довіреність відсутня, про що помилково не було зазначено як учасником так і Замовником…».
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Нікон Сервіс» у складі тендерних пропозицій за Лотами №№1-3.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи (спосіб підтвердження та перелік документів визначено в розділі ІІ додатку 1 до тендерної документації). Відповідно до розділу ІІ додатку 1 до тендерної документації встановлено, що переможець надає Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі/фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше 60-денної давнини.
Також підпунктом 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Проте, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, визначені пунктом 1, підпунктом 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та розділом ІІ додатку 1 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі ТОВ «Нікон Сервіс» за Лотами №№1-3 не оприлюднив в електронній системі закупівель.
На запит Управління від 01.06.2026 Замовником в електронній системі закупівель надано відповідь: «Не відхилення Замовником тендерної пропозиції переможця процедури Закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) на підставі того, що вказаний переможець не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей відбулося помилково…».
Таким чином, на порушення статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «Нікон Сервіс» за Лотами №№1-3 не відхилена, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Замовником на підставі Додаткової угоди №1 прийнято рішення про розірвання договору за Лотами №№1-3.
Період усунення порушень:
09.06.2026 16:38 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.06.2026 16:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Звіт про вжиті заходи
згідно Висновку про результати моніторингу
процедури закупівлі № UA-2026-04-30-001671-a
09 червня 2026 (16:38) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"/Замовник) від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області через інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-04-30-001671-a (далі – Закупівля) було отримано Висновок про результати моніторингу процедури Закупівлі (далі – Висновок).
Згідно пункту 3 констатуючої частини Висновку, Замовника було зобов'язано вжити заходи щодо недопущення виявлених порушень надалі та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
На виконання вказаного Висновку, Замовник повідомляє Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про вжиття наступних заходів:
1. 29.05.2026, після отримання повідомлення про початок проведення моніторингу Закупівлі, Замовником самостійно було проведено перевірку Закупівлі і підстав укладення за результатами Закупівлі Договору № 1035 від 20.05.2026 року.
29.05.2026 між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, було укладено Додаткову угоду № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року, згідно якої вказаний договір було достроково розірвано (копія додається).
Наголошуємо на тій обставині, що станом на 29.05.2026 між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, по Договору № 1035 від 20.05.2026 року відсутні будь-які правовідносини; розрахунки (оплати) – також відсутні.
2. Адміністрацією КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" організовано та проведено спільну нараду з представниками планово-економічного відділу (уповноваженими особами на здійснення від імені Замовника процедури закупівлі) та юридичного відділу (юрисконсультами) щодо встановлення причин та умов, які стали підставою для прийняття рішення Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про початок моніторингу Закупівлі.
З метою мінімізації виникнення в подальшому аналогічних випадків було вирішено, що під час проведення Замовником публічних закупівель, буде проводитися спільний аналіз інформації та документів, поданих (наданих) учасником закупівель для підтвердження відповідності такого учасника вимогам, які визначені чинним законодавством України та тендерною документацією Замовника.
3. Адміністрацією КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" проведено серед уповноважених осіб на здійснення від імені Замовника процедури закупівлі роз’яснювальну роботу, спрямовану на унеможливлення в подальшому порушення законодавства під час проведення процедури проведення публічних закупівель.
4. Адміністрацією КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" рекомендовано уповноваженим особам на здійснення від імені Замовника процедури закупівлі, приймати участь у заходах, які спрямовані на постійне підвищення кваліфікаційного рівня (вебінари, конференції, онлайн-курси тощо).
5. Констатовано, що 11.06.2026 уповноваженою особою на здійснення від імені Замовника процедури закупівлі Семененко Данилом пройдено (завершено) онлайн-курс «Публічні закупівлі: від теорії до практики», про що керівником проєкту ЄС «Підтримка реформи публічних закупівель в Україні» Пітером Ґьортлером видано відповідний Сертифікат від 11.06.2026 (додається); уповноваженою особою на здійснення від імені Замовника процедури закупівлі Семененко Данилом пройдено навчання з курсу «Участь у тендерах: від першого кроку до перемоги», про що СОЕ майданчика Zakupivli.Pro Наталією Ковальовою видано відповідний Сертифікат (додається).
Додатки:
Додаткова угода № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року.
Сертифікат про проходження (завершення) онлайн-курсу «Публічні закупівлі: від теорії до практики», який видано керівником проєкту ЄС «Підтримка реформи публічних закупівель в Україні» Пітером Ґьортлером.
Сертифікат про проходження навчання з курсу «Участь у тендерах: від першого кроку до перемоги», який видано СОЕ майданчика Zakupivli.Pro Наталією Ковальовою.
Дата публікації звіту:
12.06.2026 10:50
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
12.06.2026 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
1a006406e76f48c9ad8c95fbb99844c7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 16:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-001671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
- чому не відхилена тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі ТОВ «НІКОН СЕРВІС» за лотами 1,2,3, якщо він не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1a5d411346b74305b2776b3447ada4af
Назва:
Пояснення на запит відносно закупівлі UA-2026-04-30-001671-a
Дата опублікування:
04.06.2026 15:34
Опис:
29 травня 2026 (14:06) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"/Замовник) від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області через інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-04-30-001671-a (далі – Закупівля) було отримано запит на пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури Закупівлі (далі – Запит).
Пояснення на питання № 1 Запиту.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості Закупівлі в розмірі 800 000,00 грн. було визначено Замовником на підставі наступних документів:
1. Комерційної пропозиції (ЛОТ 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 689 107,20 грн.;
2. Комерційної пропозиції (ЛОТ 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 41 479,02 грн.;
3. Комерційної пропозиції (ЛОТ 3) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 54 252,50 грн.;
4. Комерційної пропозиції (ЛОТ 1) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 684 185,80 грн.;
5. Комерційної пропозиції (ЛОТ 2) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 49 575,04 грн.;
6. Комерційної пропозиції (ЛОТ 3) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 75 953,50 грн.
Розрахунок:
(689 107,20 + 41 479,02 + 54 252,50 + 684 185,80 + 49 575,04 + 75 953,50) / 2
= 797 276,53 (грн.) – середнє арифметичне значення згідно комерційних пропозицій.
800 000,00 грн. – визначено як середньозважена вартість комерційних пропозицій.
З огляду на вказані вище комерційні пропозиції, Замовником було визначено очікувану вартість Закупівлі у розмірі 800 000,00 грн. (як середньозважену вартість комерційних пропозицій).
Пояснення на питання № 2 Запиту.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета Закупівлі на власному веб-сайті за посиланням https://obllik.ck.ua/ не здійснювалось у зв'язку з тим, що Замовник (КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ") згідно Бюджетного кодексу України не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів. Тому дія пункту 4¹ Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на Замовника не поширюється.
Однак зазначаємо, що на власному веб-сайті Замовника за посиланням https://obllik.ck.ua/ відбувається оновлення функціоналу (інформаційне наповнення та функціонал якого наразі перебуває в розробці). Функція з встановлення на веб-сайті Замовника посилання на офіційний сайт майданчика Prozorro (prozorro.gov.ua/uk) КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" з'явиться та буде доступною найближчим часом.
Крім того повідомляємо, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета Закупівлі було забезпечено під час розміщення оголошення про проведення процедури закупівель на електронних закупівельних майданчиках таких як:
zakupivli.pro за посиланням https://zakupivli.pro/gov/tenders?q=ua-2026-04-30-001671-a
e-tender.ua за посиланням https://gov.e-tender.ua/tender/poslugi-z-remontu/UA-2026-04-30-001671-a-dk-021-2015-yedynyj-zakupivelnyj-slovnyk-50420000-5-posluhy-z-remontu-i
prozorro.gov.ua/uk за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-30-001671-a
Пояснення на питання № 3 Запиту.
Не відхилення Замовником тендерної пропозиції переможця процедури Закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) на підставі того, що вказаний переможець не надав у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 та 12 пункту 47 Особливостей відбулося помилково.
Після отримання Запиту, Замовником самостійно було проведено перевірку Закупівлі і підстав укладення за результатами Закупівлі Договору № 1035 від 20.05.2026 року. Під час перевірки було виявлено вказану вище помилку.
Акцентуємо Вашу увагу на тому, що по Договору Виконавцем не надавалось жодних послуг, а Замовником не сплачувались жодні платежі.
Після виявлення вказаної помилки між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, було укладено Додаткову угоду № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року, згідно якої вказаний договір було достроково розірвано.
Станом на 29.05.2026 між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, по Договору № 1035 від 20.05.2026 року відсутні будь-які правовідносини; розрахунки (оплати) – також відсутні.
Додатки:
Комерційної пропозиції (ЛОТ 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 689 107,20 грн.
Комерційної пропозиції (ЛОТ 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 41 479,02 грн.
Комерційної пропозиції (ЛОТ 3) Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), яка була в розмірі 54 252,50 грн.
Комерційної пропозиції (ЛОТ 1) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 684 185,80 грн.
Комерційної пропозиції (ЛОТ 2) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 49 575,04 грн.
Комерційної пропозиції (ЛОТ 3) Фізичної особи-підприємця Куртяк Аскольда Євген-Романовича (код РНОКПП 2502717054), яка була в розмірі 75 953,50 грн.
Додаткова угода № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року.
Номер:
b2c08f63da254514a4cdb559968e2069
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2026 15:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 50420000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-30-001671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чи були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Нікон-Сервіс» (далі - Учасник) за лотами 1-3 невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією?
1) відповідно до пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасники повинні надати тендерну пропозицію згідно Додатку 4 до тендерної документації. Додатком 4 до тендерної документації зазначено: «…До акцепту нашої пропозиції, Ваша документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам документації) мають силу протоколу намірів між нами. Якщо нас буде визначено переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені цією документацією та договором…». Проте, надана Учасником в складі тендерної пропозиції тендерна пропозиція не містить вищезазначеної інформації.
2) відповідно до пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасники повинні надати проєкт договору про закупівлю, який має бути заповнений зі сторони Учасника (крім інформації про ціну та додатків) та підписаний уповноваженою на те особою Учасника – згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до наданих в складі тендерної пропозиції документів посадовою особою, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору за результатами закупівлі є директор Пастушенко Микола Миколайович.
Проте, наданий проєкт договору про закупівлю підписаний не директором Пастушенком Миколою Миколайовичем, а головним бухгалтером О.А. Романовською.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2f1ef39090b24ca8bdc67e81f5f2ef88
Назва:
Пояснення на запит відносно закупівлі UA-2026-04-30-001671-a
Дата опублікування:
08.06.2026 16:17
Опис:
04 червня 2026 (15:18) КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"/Замовник) від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області через інформаційно-телекомунікаційну систему закупівель Prozorro в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-04-30-001671-a (далі – Закупівля) було отримано запит на пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури Закупівлі (далі – Запит).
Пояснення на питання № 1 Запиту.
Згідно пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що учасники повинні надати тендерну пропозицію згідно Додатку 4 до тендерної документації.
Додатком 4 до тендерної документації визначено форму тендерної пропозиції, а також поля та інформацію, які заповнюються Учасником, зокрема: назва Учасника, код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», назва лоту (-ів), загальна сума Договору тощо.
Також у формі тендерної пропозиції зазначено, що «…1. До акцепту нашої пропозиції, Ваша документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам документації) мають силу протоколу намірів між нами. Якщо нас буде визначено переможцем, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені цією документацією та договором…».
Дійсно, під час подання тендерної пропозиції учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), вказана в зазначеному вище абзаці частина тексту тендерної пропозиції відсутня.
Вважаємо, що зазначена частина тексту могла бути помилково не зазначена таким учасником Закупівлі під час заповнення форми тендерної пропозиції.
Однак, відсутність такої частини тексту не впливає на зміст тендерної пропозиції, оскільки сама тендерна пропозиція стосується предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Вважаємо, що вже сам факт подання учасником Закупівлі своєї тендерної пропозиції підтверджує беззастережну та повну згоду (акцептування) таким учасником пропозиції (оферти) Замовника, яка визначена тендерною документацією Закупівлі.
Крім того зазначаємо, що на власному веб-сайті Замовника за посиланням https://obllik.ck.ua/ відбулось оновлення функціоналу та було встановлено на веб-сайті Замовника у вкладці «Документи» → «Установчі документи» посилання на офіційний сайт майданчика zakupivli.pro на якому відображаються всі публічні закупівлі КНП "ЧОЛ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ".
Пояснення на питання № 2 Запиту.
Згідно пункту 1 Додатку 5 до тендерної документації визначено, що проєкт договору про закупівлю, який має бути заповнений зі сторони Учасника (крім інформації про ціну та додатків) та підписаний уповноваженою на те особою Учасника – згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації.
Варто зазначити, що відповідно до наданих в складі тендерної пропозиції документів посадовою особою, яка уповноважена підписувати документи тендерної пропозиції та/або договору за результатами закупівлі є директор Пастушенко Микола Миколайович.
Зауважуємо, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) була підписана директором Пастушенком Миколою Миколайовичем.
Натомість, проєкт договору про закупівлю було підписано уповноваженою від Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) особою, а саме: Романовською Ольгою Андріївною, яка діяла на підставі Довіреності від 25 лютого 2025 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Черкаської області Ткаченко І.П. та зареєстрована у реєстрі за № 599 (скан-копія додається).
Згідно вказаної довіреності Романовська Ольга Андріївна мала право, зокрема, але не виключно на:
Організацію і ведення всіх операцій, укладання договорів та інших угод;
Укладення від імені Товариства будь-яких договорів, правочинів та забезпечувати їх виконання;
Подання заяв, документів, отримання та переоформлення необхідних довідок та документів;
Укладення від імені Товариства договори, які стосуються діяльності Довірителя (в тому числі договори найму (оренди) приміщень, зберігання, надання послуг, вносити до них зміни, припиняти (розривати) такі договори у випадках і на умовах, відомих Представнику;
Вчиняти інші дії, передбачені чинним законодавством України для такого роду уповноважень, та які на думку представника будуть доцільними для правильного і ефективного виконання дорученого.
Оскільки Романовська Ольга Андріївна діяла від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) на підставі вказаної вище довіреності, то вона була уповноваженою на виконання таких дій особою та мала право підписувати як проєкт договору так і безпосередньо сам договір.
Проте, у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580) та доданих до неї документів по Закупівлі зазначена довіреність відсутня, про що помилково не було зазначено як учасником так і Замовником.
Після виявлення вказаної помилки між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, було укладено Додаткову угоду № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року, згідно якої вказаний договір було достроково розірвано.
Станом на 29.05.2026 між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «НІКОН СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38843580), як Виконавцем, по Договору № 1035 від 20.05.2026 року відсутні будь-які правовідносини; розрахунки (оплати) – також відсутні. З огляду на викладене, Замовник не поніс жодних збитків по Закупівлі, майнова шкода у Замовника також відсутня.
Додатки:
Скан-копія Довіреності від 25 лютого 2025 року, яка посвідчена приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Черкаської області Ткаченко І.П. та зареєстрована у реєстрі за № 599.
Додаткова угода № 1 від 29.05.2026 року до Договору № 1035 від 20.05.2026 року.