-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт фасаду щодо забезпечення підвищеного рівня енергоефективності будівлі №206 за адресою: Одеська область, с. Жеребкове, вул.Арсенальна, 206
Завершена
5 053 340.00
UAH з ПДВ
Номер:
3d784a65832844348d96f5b7a1f2500d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000099
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 17:22 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
02.06.2026 м. Одеса № 132
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.06.2026 № 132
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
6 UA-2026-04-29-012001-a 29.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервісні Рішення» встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання виконання учасником ТОВ «Сервісні Рішення» вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «Сервісні Рішення» у тендерній пропозиції, встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «Сервісні Рішення» у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення копії документів, що підтверджують право користування ТОВ «Сервісні Рішення» вантажним автокраном 10-201 МАЗ АН 7121 НВ з актом приймання-передачі, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мобільного рятувального центру швидкого реагування «Одеса» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 29.04.2026 № 109, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.05.2026 № 114, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.05.2026 № 114 разом з переліком змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.05.2026, роз’яснення щодо змісту тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 14.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісні Рішення» (далі – ТОВ «Сервісні Рішення»), вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Сервісні Рішення», виправлення учасником ТОВ «Сервісні Рішення» виявлених Замовником невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.05.2026 № 161, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 25.05.2026 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю від 02.06.2026 № 186 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 08.06.2026 та 19.06.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервісні Рішення» встановлено.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція повинна супроводжуватись, зокрема, документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з переліком, визначеним у Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору, за наведеною формою; учасник повинен забезпечити наявність виконроба (виконавця робіт) у штаті або залученого на підставі трудового договору чи цивільно-правової угоди.
Проте учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 15.05.2026 № 1505-23, яка не містить інформації про наявність виконроба (виконавця робіт) у штаті або залученого на підставі трудового договору чи цивільно-правової угоди, чим не дотримав вимог підпункту 2.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.06.2026 щодо вказаної невідповідності Замовник 19.06.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Замовник зазначає, що посада «начальник дільниці» належить до категорії керівників і безпосередньо здійснює оперативне керівництво виробничо-господарською діяльністю дільниці, в тому числі організацію та безпосередній контроль за виконанням будівельно-монтажних робіт на об’єкті.
Згідно з кваліфікаційною характеристикою, до посадових обов’язків начальника дільниці входить: оперативне управління процесом виконання робіт; забезпечення виконання плану виробництва робіт на дільниці у встановлені строки; контроль за технологією виконання робіт, дотриманням проектної документації, будівельних норм і правил (ДБН), вимог охорони праці; розподіл завдань між виконавцями робіт та безпосередня участь в організації виробничого процесу. Таким чином, начальник дільниці виконує функції особи, яка безпосередньо забезпечує та координує виконання робіт на дільниці, що за змістом є тотожним поняттю «виконавець робіт» у значенні, яке застосовується в будівельній практиці.
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України, трудові обов’язки працівника визначаються трудовим договором та посадовою (робочою) інструкцією, а не лише найменуванням посади за штатним розписом. Найменування посади «начальник дільниці» не виключає виконання працівником функцій з безпосередньої організації та контролю виконання робіт на об’єкті, оскільки ці функції охоплюються кваліфікаційною характеристикою цієї посади та є складовою частиною трудових обов’язків керівника дільниці.
Отже, призначення (визначення) начальника дільниці відповідальним за виконання робіт на об’єкті є таким, що повністю відповідає вимогам законодавства про працю та кваліфікаційним вимогам до зазначеної посади, оскільки начальник дільниці за своїми посадовими обов’язками здійснює функції виконавця робіт у розумінні організації, контролю та забезпечення виконання будівельно-монтажних робіт на дільниці. Замовником вимога оцінювалась за функціональним змістом посади, а не виключно за її назвою».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «Сервісні Рішення» не містить інформації про наявність виконроба (виконавця робіт) у штаті або залученого на підставі трудового договору чи цивільно-правової угоди, а також інформації про виконання обов’язків або функцій виконроба (виконавця робіт) будь-яким іншим працівником учасника.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно технічного завдання, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, які необхідні для виконання умов договору, за наведеною формою.
Проте учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 15.05.2026 № 1505-21, яка не містить інформації про марку та модель обладнання, вказаного у пунктах 2, 4-14 вказаної довідки, чим не дотримав вимог підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.06.2026 щодо вказаної невідповідності Замовник 19.06.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Обладнання (зварювальна установка, лебідки електричні, бадді, машини шліфувальні, пилка дискова, апарат газового зварювання, дрилі електричні, вібратори поверхневі та глибинні, фарборозпилювачі, трамбівки, перфоратори електричні) є дрібним інструментом та оснасткою, що не підлягають обов'язковій державній реєстрації та не мають окремих заводських ідентифікаційних позначень, які підлягають відображенню в первинних облікових документах як обов'язковий реквізит. Найменування такого обладнання зазначено у видаткових накладних та інвентарних картках, наданим учасником».
Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Водночас Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
1.2. За результатами аналізу питання виконання учасником ТОВ «Сервісні Рішення» вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «Сервісні Рішення» у тендерній пропозиції, встановлено.
Відповідно до вимог підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно технічного завдання, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, які необхідні для виконання умов договору, за наведеною формою; для підтвердження наявності зазначених у довідці транспортних засобів (транспортного засобу) необхідно надати документи щодо підтвердження права власності або договір (и) оренди (терміном дії не менше ніж до 31.12.2026 року) разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначені транспортні засоби, та акт приймання-передачі.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 15.05.2026 № 1505-21, у якій зазначив інформацію про наявність крана на автомобільному ходу (автокран КС 4574, АН 1325 АР), наявного на підставі договору оренди.
Також вказаний учасник надав договір від 01.01.2026 № 01/01, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Стандарт Строй Мир» (далі – ТОВ «ССМ»), відповідно до якого учасник отримує у ТОВ «ССМ» у строкове платне користування транспортні засоби, обладнання та самохідні машини чи механізми, зокрема автокран КС 4574, АН 1325 АР.
Однак учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» не надав у складі тендерної пропозиції документ, що підтверджує право власності ТОВ «ССМ» на вказаний автокран, та відповідний акт приймання-передачі.
Враховуючи зазначене, Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема:
«…2. Учаснику надати документи, передбачені додатком 2 до ТД — Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
Для підтвердження наявності зазначених у довідці транспортних засобів (транспортного засобу) необхідно надати наступні документи:
- документи щодо підтвердження права власності або договір (и) оренди (терміном дії не менше ніж до 31.12.2026 року) разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначені транспортні засоби та акт приймання-передачі…».
Учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» на вказану вимогу Замовника про усунення невідповідностей надав документи:
- довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідно технічного завдання, в якій зазначається інформація про наявні транспортні засоби, електричні інструменти, техніку учасника, які необхідні для виконання умов договору від 22.05.2026 № 2205/26-015, у якій зазначив про наявність вантажного автокрану 10-201 МАЗ АН 7121 НВ на підставі договору оренди (замість автокрану КС 4574, АН 1325 АР).
- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № САА 708095, відповідно до якого власником вантажного автокрану 10-201 МАЗ АН 7121 НВ є «Рипаленко Віктор Іванович»;
- договір оренди транспортного засобу від 01.01.2025 № 01/03-25, відповідно до якого фізична особа-підприємець «Рипаленко Віктор Іванович» передає у оренду, а ТОВ «ССМ» приймає у тимчасове платне користування, зокрема, вантажний автокран 10-201, марка МАЗ, реєстраційний номер AH 7121 HB.
Проте договір оренди, що підтверджує право користування ТОВ «Сервісні Рішення» вантажним автокраном 10-201 МАЗ АН 7121 НВ та відповідний акт приймання-передачі на вказаний вантажний автотранспорт, у складі документів, наданих на усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» відсутні.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 16.06.2026 щодо вказаного питання Замовник 19.06.2026 надав пояснення, у якому зазначив: «Оскільки: у ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» у користуванні перебуває лише один вантажний автокран марки МАЗ моделі 10-201, право власності, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію ТЗ серії САА524820, виданим ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича (власника, який передав зазначений ТЗ ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» за Договором оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025), - відсутність у договорі реєстраційного номеру є суто технічною (канцелярською) помилкою та не змінює предмету правочину, оскільки індивідуалізація транспортного засобу забезпечується маркою, моделлю та свідоцтвом про реєстрацію.
Замовник включив цю обставину до переліку невідповідностей у Протоколі від 21.05.2026 та зобов'язав учасника надати договір оренди або інший документ, що підтверджує право користування вказаним автокраном, разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на транспортний засіб, та актом приймання-передачі.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у складі Супровідного листа від 22.05.2026 № 2205/2026-01 надало: свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії САА524820, видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича; право користування вказаним ТЗ Орендодавцем ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» підтверджено Договором оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025 між ФОП Рипаленком В.І. та ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР».
Таким чином, відсутність реєстраційного номеру в тексті Договору № 01/01 є результатом технічної помилки при оформленні, а не свідченням відсутності права користування учасника зазначеним транспортним засобом. Замовник керувався сукупністю документів, наданих учасником після усунення невідповідностей, які підтверджували наявність у нього права користування відповідною технікою».
Дане пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності.
Абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог абзацу пְ’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» у зв’язку з тим, що він не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
24.06.2026 17:23 - 09.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2026 17:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ВІДПОВІДЬ НА ВИСНОВОК
про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2026-04-29-012001-а
Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Одеса» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Замовник), розглянувши Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-29-012001-а, затверджений Південним офісом Держаудитслужби 24 червня 2026 року (далі — Висновок), повідомляє про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень.
Відповідно до Висновку, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання виконання учасником ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у тендерній пропозиції, встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Органом моніторингу встановлено зобов'язання: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення копії документів, що підтверджують право користування ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» вантажним автокраном 10-201 МАЗ АН 7121 НВ з актом приймання-передачі, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Замовник повідомляє Південний офіс Держаудитслужби про вжиті заходи щодо усунення порушень:
1. Щодо підтвердження права користування МАЗ АН 7121 НВ.
На виконання Висновку Південного офісу Держаудитслужби учасником надано Замовнику такі документи: Додаткову угоду №1 від 16.06.2026 (за домовленістю Сторін її дія поширюється на правовідносини, що виникли з «01» січня 2026 року - тобто з дати укладення Договору) до Договору найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем № 01/01 від 01.01.2026, надалі - Договір, укладеного з ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» (ЄДРПОУ 43607466), якою внесено зміни в Договір, а саме у Додаток №1 Акт приймання-передачі, який викладено у новій редакції, доповнено прямою вказівкою на вантажний автокран 10-201 МАЗ із зазначенням реєстраційного номерного знаку АН 7121 НВ.
Акт приймання-передачі викладено у новій редакції, яка є невід'ємною частиною Договору, із зазначенням державного реєстраційного номера транспортного засобу, та набуває чинності з «01» січня 2026 року - з дати укладення Договору найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем № 01/01 від «01» січня 2026 року, замінюючи первісний Акт приймання-передачі у повному обсязі.
Внесеними змінами конкретизовано індивідуалізуючі ознаки транспортного засобу шляхом зазначення державного реєстраційного номера, що усуває технічну неточність, яка була встановлена під час моніторингу. Підтвердження права наймодавця ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» передати транспортний засіб в найм та право учасника ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» на користування на зазначений транспортний засіб забезпечується ланцюжком документів, наданих у складі тендерної пропозиції:
- Свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії САА524820, видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича (власник ТЗ);
- Договір оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025, укладений між ФОП Рипаленком Віктором Івановичем (Орендодавець) та ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» (Орендар), що підтверджує правомірність користування ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» зазначеним ТЗ та, відповідно, правомірність укладення Договору найму ТЗ з ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ»;
- Додаткова угода №1 від 16.06.2026 до Договору найму ТЗ з прямою вказівкою на МАЗ АН7121НВ - надається у складі цього пакету документів;
- Акт приймання-передачі (у новій редакції) до Договору найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем №01/01 від 01.01.2026. - надається у складі цього пакету документів.
Зазначені документи завантажуються в електронну систему закупівель одночасно з цією відповіддю.
Окрім встановленого зобов'язання Південним офісом Держаудитслужби про вжиття заходів щодо усунення порушень, Замовник повідомив та надіслав додатково пакет документів по таким питанням:
2. Щодо підтвердження наявності виконроба.
З метою усунення зазначеної невідповідності та забезпечення належного виконання Договору про закупівлю № 186 від 02.06.2026 ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» прийняло на роботу за сумісництвом виконроба (виконавця робіт) відповідної кваліфікації.
На підтвердження зазначеного учасник надав такі документи:
- Наказ №2а-к/тм про прийняття виконроба на роботу за сумісництвом до ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ», Диплом про освіту виконроба Галімзянова І.І. серії НК№30045741 від 30.06.2006, Протокол №17 від 03.04.2026 перевірки знань з охорони праці Галімзянова І.І.;
- Довідка про персонал (оновлена редакція) із зазначенням виконроба як особи, залученої до виконання робіт за Договором про закупівлю № 186 від 02.06.2026.
Зазначені документи завантажуються в електронну систему закупівель одночасно з цією відповіддю.
Учасник підтвердив, що виконроб фактично залучений до робіт на об'єкті та забезпечить організацію та контроль за виконанням будівельно-монтажних робіт відповідно до відповідних вимог та проектної документації.
Станом на дату подання цієї відповіді учасником надано документи, що підтверджують наявність виконроба (виконавця робіт), який забезпечує виконання робіт за договором про закупівлю.
3. Щодо марки та моделі обладнання у Довідці МТБ.
Учасник ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у оновленій Довідці про наявність МТБ № 2205/26-015 від 22.05.2026 зазначив повні найменування всього обладнання, інформацію про марку/модель
обладнання відповідно до його функціонального призначення. Щодо транспортних засобів зазначено марку та модель із реєстраційними номерами.
На підтвердження усунення встановленої під час моніторингу невідповідності учасником подано оновлену довідку, у якій зазначено повні найменування обладнання, а також марку та модель техніки відповідно до вимог тендерної документації. Найменування обладнання у довідці відповідає його функціональному призначенню та номенклатурі первинних документів.
Перелік документів, що завантажуються:
1. Додаткова угода №1 від 16.06.2026 до Договору найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем № 01/01 від 01.01.2026;
2. Акт приймання-передачі (оновлена редакція) до Договору найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем № 01/01 від 01.01.2026;
3. Свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії САА524820, видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича (власник ТЗ);
4. Договір оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025, укладений між ФОП Рипаленком Віктором Івановичем (Орендодавець) та ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» (Орендар), що підтверджує правомірність користування ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» зазначеним ТЗ та, відповідно, правомірність укладення Договору найму ТЗ з ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ»;
5. Наказ №2а-к/тм про прийняття виконроба на роботу за сумісництвом до ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ»;
6. Диплом про освіту виконроба Галімзянова І.І. серії НК№30045741 від 30.06.2006,
7. Протокол №17 від 03.04.2026 перевірки знань з охорони праці Галімзянова І.І.;
8. Довідка (оновлена) про персонал із зазначенням виконроба;
9. Довідка про наявність МТБ № 2205/26-015 від 22.05.2026 (оновлена редакція з повними найменуваннями обладнання).
Замовником виконано вимоги, визначені у Висновку Південного офісу Держаудитслужби, шляхом оприлюднення документів, що підтверджують право користування транспортним засобом, а також додаткових документів, які підтверджують усунення інших встановлених під час моніторингу невідповідностей. Просимо врахувати зазначені обставини та вважати зобов'язання, визначене Висновком, виконаним.
У зв'язку з тим, що Замовником виконано вимоги Висновку шляхом оприлюднення документів, визначених органом державного фінансового контролю, підстави для припинення зобов'язань за договором відсутні. Крім того, припинення договору призведе до зриву виконання робіт із капітального ремонту об'єкта, який використовується для забезпечення діяльності ДСНС в умовах воєнного стану, та не відповідатиме принципу пропорційності, оскільки встановлені під час моніторингу недоліки усунуті.
Замовник добросовісно виконав вимоги, визначені у Висновку, шляхом оприлюднення документів, які підтверджують усунення встановлених під час моніторингу недоліків. Виявлені порушення не призвели до неефективного чи незаконного використання бюджетних коштів, не вплинули на результати проведеної процедури закупівлі та не створили ризику заподіяння збитків державним інтересам.
Уповноважена особа
начальник групи закупівель КЕП Ірина ФЕРЕНЧУК
26 червня 2026 р.
Дата публікації звіту:
26.06.2026 16:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
02.07.2026 17:33
Запити/Пояснення
Номер:
b3e69076f98744f6a6e10c2291d298ae
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.06.2026 13:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9bf5b16a2d4a47d9ae99b8fc92daf937
Назва:
щодо надання пояснень у процедурі закупівлі Капітальний ремонт фасаду щодо забезпечення підвищеного рівня енергоефективності будівлі №206 за адресою: Одеська область, с. Жеребкове, вул.Арсенальна, 206 (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) UA-2026-04-29-012001-a
Дата опублікування:
08.06.2026 17:01
Опис:
На виконання вказаної вимоги надаю наступну інформацію:
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Розмір бюджетного призначення встановлено відповідно до кошторисних призначень загального фонду та плану асигнувань Мобільного рятувального центру швидкого реагування “Одеса” ДСНС України у 2026 році з метою організації закупівлі робіт з Капітального ремонту фасаду щодо забезпечення підвищеного рівня енергоефективності будівлі №206 за адресою: Одеська область, с. Жеребкове, вул.Арсенальна, 206.
Очікувана вартість закупівлі визначено відповідно Експертного звіту (позитивний) ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА» № 12/2022Ю-12/25 від 12 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:2968-7881-8236-9654, та відповідно розміру бюджетного призначення на суму 5`053`340.00 грн з урахуванням ПДВ.
За посиланнями на сторінці власного вебсайту https://mrcodesa.dsns.gov.ua/upload/7/3/6/3/6/ua-2026-04-29-012001-a.pdf розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
При проведенні закупівлі, уповноваженою особою дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
1. Додаток 1 Службова записки та експертний звіт — 34 арк.
2. Додаток 2 Кошторисна документація — архів .rar
3. Додаток 3 План асигнувань — 4 арк.
Номер:
4eafa4ad5c434092aab58657f7157cf2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.06.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісні Рішення» (далі – ТОВ «Сервісні Рішення») вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник у складі тендерної пропозиції не підтвердив наявність виконроба (виконавця робіт) у штаті або залученого на підставі трудового договору чи цивільно-правової угоди.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як інформація, зазначена у довідці від 15.05.2026 № 1505-23 стосовно умов роботи інженера з охорони праці Киркача Антона Миколайовича, не відповідає змісту наказу про прийняття на роботу від 24.10.2025 № 5-к, відповідно до якого вказана особа працює в учасника за сумісництвом.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції не надав інформацію про наявність власної, орендованої чи субпідрядної матеріально-технічної бази, а саме: офісів, складських приміщень, гаражів, майстерень.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку від 15.05.2026 № 1505-21, у якій відсутня інформація про марку, модель обладнання, вказаного у пунктах 2, 4-14 вказаної довідки.
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» вимогам пункту 1 Таблиці 2 Додатка 2 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції опис документів, що подаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстрації статуту.
6. Як Замовник може обґрунтувати рішення про невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Сервісні Рішення» у зв’язку із тим, що на вимогу про усунення такої невідповідності як відсутність документів щодо підтвердження права власності або договору (ів) оренди (терміном дії не менше ніж до 31.12.2026 року) разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначені транспортні засоби, та акту приймання-передачі, учасник процедури закупівлі ТОВ «Сервісні Рішення» не надав договір оренди, що підтверджує право користування вказаного учасника вантажним автокраном МАЗ АН7121НВ, інформація про який міститься у довідці від 22.05.2026 № 2205/26-015, а також відповідний акт приймання-передачі.
Слід зазначити, що договір найму транспортних засобів, обладнання та самохідних машин чи механізмів з екіпажем від 01.01.2026 № 01/01, укладений між учасником ТОВ «Сервісні Рішення» та товариством з обмеженою відповідальністю «Стандарт Строй Мир», наданий учасником у складі тендерної пропозиції, не містить інформації про право користування учасника вищевказаним вантажним автокраном.
7. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 02.06.2026 № 186 із зазначенням обсягів наданих послуг та сум оплат.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
871d150a49ae46b59e047126dcd6a272
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби від 16 червня 2026 року в межах моніторингу закупівлі UA-2026-04-29-012001-а
Дата опублікування:
19.06.2026 15:19
Опис:
Мобільний рятувальний центр швидкого реагування «Одеса» Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Замовник), розглянувши запит Південного офісу Держаудитслужби від 16 червня 2026 року щодо закупівлі UA-2026-04-29-012001-а «Капітальний ремонт фасаду щодо забезпечення підвищеного рівня енергоефективності будівлі №206 за адресою: Одеська область, с. Жеребкове, вул.Арсенальна, 206», надає такі пояснення.
Щодо питання 1. Підтвердження наявності виконроба у складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ»
Замовник зазначає, що посада «начальник дільниці» належить до категорії керівників і безпосередньо здійснює оперативне керівництво виробничо-господарською діяльністю дільниці, в тому числі організацію та безпосередній контроль за виконанням будівельно-монтажних робіт на об’єкті.
Згідно з кваліфікаційною характеристикою, до посадових обов’язків начальника дільниці входить: оперативне управління процесом виконання робіт; забезпечення виконання плану виробництва робіт на дільниці у встановлені строки; контроль за технологією виконання робіт, дотриманням проектної документації, будівельних норм і правил (ДБН), вимог охорони праці; розподіл завдань між виконавцями робіт та безпосередня участь в організації виробничого процесу. Таким чином, начальник дільниці виконує функції особи, яка безпосередньо забезпечує та координує виконання робіт на дільниці, що за змістом є тотожним поняттю «виконавець робіт» у значенні, яке застосовується в будівельній практиці.
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України, трудові обов’язки працівника визначаються трудовим договором та посадовою (робочою) інструкцією, а не лише найменуванням посади за штатним розписом. Найменування посади «начальник дільниці» не виключає виконання працівником функцій з безпосередньої організації та контролю виконання робіт на об’єкті, оскільки ці функції охоплюються кваліфікаційною характеристикою цієї посади та є складовою частиною трудових обов’язків керівника дільниці.
Отже, призначення (визначення) начальника дільниці відповідальним за виконання робіт на об’єкті є таким, що повністю відповідає вимогам законодавства про працю та кваліфікаційним вимогам до зазначеної посади, оскільки начальник дільниці за своїми посадовими обов’язками здійснює функції виконавця робіт у розумінні організації, контролю та забезпечення виконання будівельно-монтажних робіт на дільниці. Замовником вимога оцінювалась за функціональним змістом посади, а не виключно за її назвою
Щодо питання 2. Невідповідність умов роботи інженера з охорони праці Киркача А.М. у довідці та наказі
Замовник зазначає, що при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у довідці від 15.05.2026 № 1505-23 щодо кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» стосовно умов роботи інженера з охорони праці Киркача Антона Миколайовича було зазначено, що він працює на основному місці роботи.
Натомість, відповідно до наказу про прийняття на роботу від 24.10.2025 № 5-к, вказана особа була прийнята на роботу за сумісництвом. Зазначена розбіжність є технічною (канцелярською) помилкою, допущеною учасником при підготовці довідки, що підтверджується наказом від 24.10.2025 № 5-к, наявним в системі.
Замовник, розглядаючи тендерну пропозицію, вважав зазначену розбіжність технічною помилкою та не встановлював факту надання свідомо недостовірної інформації. Статус зайнятості (основне місце роботи чи сумісництво) не впливає на кваліфікацію фахівця та його здатність виконувати відповідні функції. Трудові відносини між учасником та Киркачем А.М. підтверджені первинними кадровими документами.
Щодо питання 3. Підтвердження наявності власної, орендованої чи субпідрядної матеріально-технічної бази
Замовник зазначає, що у складі первісної тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» не надало у повному обсязі інформацію щодо наявності офісних, складських приміщень, гаражів чи майстерень відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації.
З огляду на це Замовник у Протоколі рішення уповноваженої особи від 21.05.2026 включив цю невідповідність до переліку, щодо якого учасник мав можливість надати роз'яснення та виправлені документи в порядку пункту 43 Особливостей (постанова КМУ № 1178).
У встановлений строк до 22.05.2026 ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» надало оновлену Довідку про наявність матеріально-технічної бази № 2205/26-015 від 22.05.2026, в якій міститься вичерпна інформація щодо нежитлових приміщень:
— офісне приміщення: нежитлове приміщення площею 25 кв.м., м. Краматорськ, вул. В'ячеслава Чорновола, буд. 17, на підставі Договору оренди № 12/2025 від 22.12.2025 з ФОП Шмадченко А.М. (РНОКПП 2493002516);
— складське приміщення: нежитлове приміщення площею 150 кв.м., м. Краматорськ, вул. Калинова, буд. 1, на підставі Договору суборенди № 0105/26-СА від 01.05.2026 з ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» (ЄДРПОУ 43607466). Договір суборенди чинний до 31.12.2026.
Зазначені документи завантажені в електронну систему закупівель ProZorro та підтверджують фактичне усунення невідповідності учасником у встановлений строк.
Щодо питання 4. Відсутність інформації про марку та модель обладнання у довідці МТБ
Замовник зазначає, що у первісній Довідці про наявність МТБ від 15.05.2026 № 1505-21, наданій ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції, не було зазначено марку та модель обладнання, вказаного у пунктах 2, 4–14 цієї довідки.
На виконання Вимоги про усунення невідповідностей учасник надав Замовнику: оновлену Довідку про наявність МТБ № 2205/26-015 від 22.05.2026 та підтверджуючі документи на підтвердження права власності на обладнання, в яких зазначені марки/моделі обладнання. Зокрема, щодо транспортних засобів зазначено: Вантажний автокран 10-201 — МАЗ АН7121НВ; Екскаватор-навантажувач — KOMATSU WB93R-2 11103АН; Вантажний самоскид — МАЗ 551605 АН8171НА.
Довідку оновлено у строк, визначений пунктом 43 Особливостей.
Обладнання (зварювальна установка, лебідки електричні, бадді, машини шліфувальні, пилка дискова, апарат газового зварювання, дрилі електричні, вібратори поверхневі та глибинні, фарборозпилювачі, трамбівки, перфоратори електричні) є дрібним інструментом та оснасткою, що не підлягають обов'язковій державній реєстрації та не мають окремих заводських ідентифікаційних позначень, які підлягають відображенню в первинних облікових документах як обов'язковий реквізит. Найменування такого обладнання зазначено у видаткових накладних та інвентарних картках, наданим учасником.
Щодо питання 5. Опис документів для реєстрації статуту юридичної особи
Замовник зазначає, що пунктом 1 Таблиці 2 Додатка 2 до тендерної документації передбачено надання учасником - юридичною особою відповідних документів, що подаються державному реєстратору для проведення реєстрації статуту.
ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у складі тендерної пропозиції надало Статут та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі — ЄДР), який є офіційним документом, що підтверджує факт державної реєстрації юридичної особи, у тому числі реєстрацію статуту. Відповідно до статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відомості з ЄДР підтверджують факт реєстрації установчих документів.
Уповноважена особа Замовника оцінила зазначений документ як такий, що підтверджує факт реєстрації статуту юридичної особи, та визнала тендерну пропозицію у цій частині такою, що відповідає вимогам документації, таким чином, Опис документів не є документом, який підтверджує кваліфікацію чи право на виконання договору, а факт державної реєстрації підтверджено витягом з ЄДР
Щодо питання 6. Підтвердження права користування вантажним автокраном МАЗ АН7121НВ
Оскільки: у ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» у користуванні перебуває лише один вантажний автокран марки МАЗ моделі 10-201, право власності, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію ТЗ серії САА524820, виданим ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича (власника, який передав зазначений ТЗ ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» за Договором оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025), - відсутність у договорі реєстраційного номеру є суто технічною (канцелярською) помилкою та не змінює предмету правочину, оскільки індивідуалізація транспортного засобу забезпечується маркою, моделлю та свідоцтвом про реєстрацію.
Замовник включив цю обставину до переліку невідповідностей у Протоколі від 21.05.2026 та зобов'язав учасника надати договір оренди або інший документ, що підтверджує право користування вказаним автокраном, разом із документами, що підтверджують право власності орендодавця на транспортний засіб, та актом приймання-передачі.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» у складі Супровідного листа від 22.05.2026 № 2205/2026-01 надало: свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії САА524820, видане ВРЕР м. Краматорська при УДАІ ГУМВС України в Донецькій області 06.04.2010 на ім'я Рипаленка Віктора Івановича; право користування вказаним ТЗ Орендодавцем ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР» підтверджено Договором оренди транспортного засобу № 01/03-25 від 01.01.2025 між ФОП Рипаленком В.І. та ТОВ «СТАНДАРТ СТРОЙ МИР».
Таким чином, відсутність реєстраційного номеру в тексті Договору № 01/01 є результатом технічної помилки при оформленні, а не свідченням відсутності права користування учасника зазначеним транспортним засобом. Замовник керувався сукупністю документів, наданих учасником після усунення невідповідностей, які підтверджували наявність у нього права користування відповідною технікою.
Щодо питання 7. Стан виконання договору про закупівлю від 02.06.2026 № 186
02.06.2026 між ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» та Замовником було укладено Договір про закупівлю № 186, надалі – Договір.
Відповідно до умов укладеного Договору, роботи мають бути виконані в строки встановлені у Календарному плані-графіку (Додаток 5 до Договору), але не пізніше 30.11.2026 року.
Станом на дату надання пояснень акти приймання виконаних робіт не підписувалися, оплата за договором не здійснювалася, фактичний обсяг виконаних робіт становить 0%. Здійснено огляд місця виконання робіт спеціалістами учасника.
На підставі наведеного Замовник вважає тендерну пропозицію ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» такою, що відповідала вимогам тендерної документації, а виявлені невідповідності були правомірно усунені учасником у порядку та строки, передбачені пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Замовник готовий надати будь-які додаткові матеріали на запит органу моніторингу.