-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Комп'ютерне обладнання
Торги відмінено
1 120 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
02521ef3f14e40d5b94cc67efd75ffa8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 16:46 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.05.2026 № 183
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-04-29-011209-a 29.04.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
2738fb8a29de499aa4c850260123fbda
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.05.2026 17:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є комп'ютерне обладнання (за кодом ДК 021:2015 - 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання ) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2026-04-29-011209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, тощо ) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АМІД ПРО» вимогам зазначеним у Додатку 2 «Вимоги щодо якості Товару» до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджує відповідність виготовленої продукції діючим стандартам якості, нормативним документам України та сертифікованим технічним умовам виробництва - Декларації відповідності або Сертифікату відповідності УкрСЕПРО на:
1. БФП кольорового друку (Canon i-SENSYS MF664Cdw);
2. Комутатор локальної мережі (TP-LINK TL-SG108E);
3. Комп’ютер персональний - Моноблок (Acer Aspire C27-2G);
4. Миша комп’ютерна (Acer OMR060);
5. Накопичувач USB (Apacer 64GB);
6. Накопичувач SSD (Apacer 2.5" 512GB).
У відповіді зазначити файли та документи в складі тендерної пропозиції ТОВ «АМІД ПРО», які підтверджують відповідність учасника умовам тендерної документації в частині надання документів (Декларації відповідності або Сертифікату відповідності УкрСЕПРО) які вимагалися Додатку 2 «Вимоги щодо якості Товару» до тендерної документації.
5. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено та встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АМІД ПРО» вимогам зазначеним у Додатку 2 «Вимоги щодо якості Товару» до тендерної документації в частині надання Декларації відповідності на маршрутизатор Ethernet (TP-LINK ARCHER AX1500).
6. З яких причин Замовником відразу не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АМІД ПРО» та не встановлено відсутність документів які вимагались тендерною документацією?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a285ecb590bb43f8a9765d03df111cd1
Назва:
Пояснення на запит від 25.05.2026 Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
01.06.2026 17:40
Опис:
Щодо питання 1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 1 120 000,00 грн з ПДВ здійснено Замовником відповідно до Наказу Мінекономіки № 275 на підставі аналізу ринку та порівняння комерційних пропозицій. Закупівля фінансується за рахунок власних коштів підприємства. Повний розрахунок вартості, копії отриманих комерційних пропозицій та матеріали моніторингу цін містяться у доданому файлі «Довідка-розрахунок.pdf». Технічні та якісні характеристики визначались Замовником відповідно до реальних потреб оновлення техніки в структурні підрозділи та відділи підприємства.
Щодо питань 2 та 3. Відповідно до положень пункту 1.3. Статуту Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» (далі за змістом Статут, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, іншими нормативно – правовими актами, а також вищевказаним Статутом.
Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» діє у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно із Статутом метою діяльності Підприємства є отримання прибутку від провадження господарської діяльності, спрямованої на забезпечення ефективного управління, належного утримання житлового та нежитлового фонду, утримання прибудинкових територій, об’єктів благоустрою.
Відповідно до положень пункту 1.1. та пункту 1.2. Статуту, Підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва» Підприємство віднесено до сфери управління Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.
Підприємство утворено рішенням Шевченківської районної у м. Києві ради від 19 лютого 2007 року № 187 «Про вдосконалення системи управління житлово-комунальним господарством Шевченківського району м. Києва» та перейменовано відповідно до рішення Київської міської ради від 09 жовтня 2014 року № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством міста Києва».
Засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму Підприємства: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.
Слід також звернути увагу на те, що Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, оскільки суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів (частина друга статті 22 Господарського кодексу України).
З цього приводу доцільно вказати про відсутність інформації щодо Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» у Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків), розміщеному на офіційному вебсайті Фонду державного майна України.
Водночас необхідно підкреслити, що Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» відповідно до Бюджетного кодексу України не є ані головним розпорядником бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня (пункт 18, пункт 47 частини першої статті 2 та стаття 22 Бюджетного кодексу України).
Згідно з пунктом 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» є одержувачем бюджетних коштів. На підтвердження цього, є в наявності інформація в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному державному вебпорталі за посиланням: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/34966254/profile.
Крім того, зазначаємо, що вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (із змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 710) адресовано до виконання головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки.
Тобто виключно замовникам, які належать до розпорядників бюджетних коштів та до суб’єктів господарювання державного сектору економіки (згідно з реєстром, розміщеним на офіційному вебсайті Фонду державного майна України), потрібно оприлюднювати інформацію, визначену пунктом 41 Постанови № 710.
Виходячи зі змісту пункту 41 Постанови № 710, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмета закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів за умови, якщо такі підприємства не є розпорядниками бюджетних коштів, оскільки їх немає у переліку цього пункту Постанови № 710.
Як уже було зазначено вище, з наведенням законодавчих норм та необхідних посилань, Замовник – Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва» не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
Таким чином вимоги законодавства щодо оприлюднення обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не стосуються Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва».
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності, тому КПКВК не зазначається
Щодо питання 4, 5 та 6. Замовник повідомляє, що після завершення етапу кваліфікації та визначення ТОВ «АМІД ПРО» переможцем торгів, Уповноваженою особи в межах здійснення внутрішнього контролю було проведено додаткове опрацювання тендерної пропозиції вказаного Учасника на предмет наявності всіх документів, що вимагалися Тендерною документацією, зокрема Додатком 2 «Вимоги щодо якості Товару» до тендерної документації.
Стосовно надання Декларацій відповідності або Сертифікатів відповідності УкрСЕПРО на перелічені у запиті Північного офісу Держаудитслужби позиції (БФП Canon, комутатор TP-LINK, моноблок Acer, миша Acer, накопичувач USB Apacer, накопичувач SSD Apacer, а також маршрутизатор TP-LINK ARCHER AX1500) повідомляємо, що під час повторного детального аналізу технічної документації учасника було встановлено, що дані документи надані учасником не в повному обсязі або містять технічні неузгодженості щодо комплектації та номенклатури запропонованого обладнання. З огляду на це, зазначити конкретні назви файлів у складі тендерної пропозиції ТОВ «АМІД ПРО», які б беззастережно підтверджували повну відповідність учасника вимогам Додатку 2 в частині сертифікації якості, є неможливим.
Первинне невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «АМІД ПРО» безпосередньо на етапі кваліфікації було зумовлено значним обсягом завантаженої учасником багатосторінкової технічної документації на кожну з численних номенклатурних позицій предмета закупівлі.
Крім того, під час вищезазначеного внутрішнього контролю було виявлено, що Учасником додатково не виконано інші істотні вимоги Додатку 2 до тендерної документації, а саме: не надано копії авторизаційних листів від виробників (або їх офіційних представників), що підтверджують статус Учасника як партнера та дійсність гарантійних зобов'язань на 2026 рік на низку позицій (зокрема на накопичувач Apacer, маршрутизатор TP-LINK, ДБЖ APC, клавіатуру LOGITECH).
Оскільки на момент виявлення вказаних комплексних невідповідностей етап кваліфікації в системі Prozorrо вже було завершено, Замовник був позбавлений технічної та правової можливості надати учаснику 24 години на виправлення або самостійно повернутися на етап кваліфікації для відхилення пропозиції.
Укладення договору про закупівлю за наявності вказаних невідповідностей містило ознаки порушення Особливостей № 1178. Оскільки виявлені порушення законодавства було неможливо усунути в межах поточної процедури закупівлі, Замовником на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей № 1178 було прийнято рішення про відміну процедури відкритих торгів у повному обсязі.
Вказане рішення оформлено Протоколом уповноваженої особи № 42-26 від 27.05.2026 року та оприлюднено в електронній системі закупівель. Таким чином, процедурні неузгодженості були повністю та самостійно усунуті Замовником шляхом скасування торгів до моменту укладання договору, будь-які правові чи фінансові наслідки відсутні.
Копія Протоколу уповноваженої особи № 42-26 від 27.05.2026 р. міститься в електронній системі Prozorro та додатково додається до цього пояснення.