-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
"Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.
Тендер Prozorro UA-2026-04-29-011135-a
Завершена
5 709 230.00
UAH з ПДВ
Номер:
53705a4e9c1d499881df7442ac7e0095
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2026 00:00
Період моніторингу:
03.06.2026 09:30 - 25.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
02.06.2026 № 40-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 02.06.2026 № 40-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9 UA-2026-04-29-011135-a 29.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.04.2026 (протокол № 16), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.05.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРИСТ АГРО» (далі – ТОВ «ЮРИСТ АГРО», учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 11.05.2026 № 19, повідомлення про намір укласти договір від 11.05.2026, договір про закупівлю від 19.05.2026 № 36, додаткову угоду від 25.05.2026 №1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 08.06.2026 та від 11.06.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації визначив, що договірна ціна тендерної пропозиції та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат розраховується в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 про «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» і включає, зокрема, договірну ціну; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів власної спеціалізованої (будівельної) техніки або вартості експлуатації будівельних машин і механізмів орендованої спеціалізованої (будівельної техніки).
Разом з цим, Замовник у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Відомості ресурсів, яка міститься у Додатку 3 «Технічна специфікація» (далі – Додаток 3) до тендерної документації, визначив, що для надання послуг з поточного ремонту, які є предметом закупівлі, необхідно використання, зокрема, «Бульдозера потужністю 79 кВт [108 к.с.] у обсязі 1,656 маш.год.».
Також, Замовник у підпункті 1 пункту 1 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації визначив вимогу щодо надання документів, що підтверджують наявність в учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, «Бульдозера» в кількісті 1 штука.
На виконання вище зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮРИСТ АГРО», якого визначено переможцем торгів, в архівному файлі «МТБ.zip», міститься Довідка про наявність спеціалізованого автотранспорту для виконання послуг від 06.05.2026 №1, відповідно до якої, учасник має орендований Бульдозер ZOOMLION ZD 160-3.
Однак, учасником ТОВ «ЮРИСТ АГРО» у Підсумковій відомості ресурсів та Розрахунку вартості експлуатації машин та механізмів, які містяться у складі його тендерної пропозиції (файл «Кошторис (2).pdf»), «Бульдозер в обсязі 1,656 маш.год.», використання якого передбачено Замовником у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Відомості ресурсів, яка міститься у Додатку 3 до тендерної документації, замінений на «Автогрейдер в обсязі 1,656 маш.год.».
Пунктом 5.1 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) встановлено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Таким чином, ціна пропозиції учасника ТОВ «ЮРИСТ АГРО» (договірна ціна) розрахована не у відповідності до нормативної потреби Замовника в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, передбачених затвердженою проектною документацією, що не відповідає вимогам пункту 5.1 Настанови та відповідно вимогам Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 08.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 11.06.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив, що «у технічному завданні вказаний бульдозер, що використовується для виконання робіт «розробка грунту в траншеях та котлованах з навантаженням на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 1», а саме- для планування вибою та земляного полотна на об’єкті. Слід зазначити, що автогрейдер також виконує роботи з планування. Так учасник має можливість залучення орендованого бульдозера до виконання робіт. Однак враховуючи незначний об’єм робіт та наявність на об’єкті автогрейдера, що залучений до робіт на порядок більший за об’ємом та враховуючи економічну доцільність (вартість 1 маш. год. автогрейдера нижча у порівнянні з вартістю бульдозера, відсутність необхідності у перевезенні двох одиниць техніки до об‘єкта будівництва)».
Однак, надане пояснення Замовника не спростовує порушення вимог пункту 5.1 Настанови, яким визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни стосується випадків відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а отже, не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЮРИСТ АГРО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 19.05.2026 № 36.
Період усунення порушень:
16.06.2026 15:12 - 01.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.06.2026 15:12
Оскарження висновку в суді
Опис:
Подана позовна заява від 30.06.2026р.
Дата публікації:
30.06.2026 13:05
Дата відкриття провадження:
30.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
2-а/480/7660/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зідно з наказом від 02.06.2026 №40-3 «Про початок моніторингу процедур закупівль» Управлінням ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ проведено моніторинг закупівлі «Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.», за результатами якого 16.06.2026 року оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі-Висновок) та зобов’язано Верхньосироватську сільську раду здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором.
Верхньосироватською сільською радою опрацьовано та проаналізовано Висновок, який ми вважаємо незаконним та необґрунтованим, тому керуючись абз.2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) надаємо на нього аргументовані заперечення.
Так, в мотивувальній частині Висновку зазначається, що за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації визначив, що договірна ціна тендерної пропозиції та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат розраховується в програмному комплексі АВК або в іншому програмному комплексі, що діє на даний момент у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 про «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» і включає, зокрема, договірну ціну; локальний кошторис; підсумкову відомість ресурсів; розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів власної спеціалізованої (будівельної) техніки або вартості експлуатації будівельних машин і механізмів орендованої спеціалізованої (будівельної техніки). Разом з цим, Замовник у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Відомості ресурсів, яка міститься у Додатку 3 «Технічна специфікація» (далі – Додаток 3) до тендерної документації, визначив, що для надання послуг з поточного ремонту, які є предметом закупівлі, необхідно використання, зокрема, «Бульдозера потужністю 79 кВт [108 к.с.] у обсязі 1,656 маш.год.». Також, Замовник у підпункті 1 пункту 1 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації визначив вимогу щодо надання документів, що підтверджують наявність в учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, «Бульдозера» в кількісті 1 штука. На виконання вище зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮРИСТ АГРО», якого визначено переможцем торгів, в архівному файлі «МТБ.zip», міститься Довідка про наявність спеціалізованого автотранспорту для виконання послуг від 06.05.2026 №1, відповідно до якої, учасник має орендований Бульдозер ZOOMLION ZD 160-3. Однак, учасником ТОВ «ЮРИСТ АГРО» у Підсумковій відомості ресурсів та Розрахунку вартості експлуатації машин та механізмів, які містяться у складі його тендерної пропозиції (файл «Кошторис (2).pdf»), «Бульдозер в обсязі 1,656 маш.год.», використання якого передбачено Замовником у розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» Відомості ресурсів, яка міститься у Додатку 3 до тендерної документації, замінений на «Автогрейдер в обсязі 1,656 маш.год.». Пунктом 5.1 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) встановлено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Таким чином, ціна пропозиції учасника ТОВ «ЮРИСТ АГРО» (договірна ціна) розрахована не у відповідності до нормативної потреби Замовника в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, передбачених затвердженою проектною документацією, що не відповідає вимогам пункту 5.1 Настанови та відповідно вимогам Додатку 7 до тендерної документації Замовника.
З огляду на викладене, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 08.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. На зазначений запит Управління Замовник 11.06.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив, що «у технічному завданні вказаний бульдозер, що використовується для виконання робіт «розробка грунту в траншеях та котлованах з навантаженням на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 1», а саме- для планування вибою та земляного полотна на об’єкті. Слід зазначити, що автогрейдер також виконує роботи з планування. Так учасник має можливість залучення бульдозера по договору надання послуг для виконання робіт. Однак враховуючи незначний об’єм робіт та наявність на об’єкті автогрейдера, що залучений до робіт на порядок більший за об’ємом та враховуючи економічну доцільність (вартість 1 маш. год. автогрейдера нижча у порівнянні з вартістю бульдозера, відсутність необхідності у перевезенні двох одиниць техніки до об‘єкта будівництва)».
Однак, надане пояснення Замовника, на думку Управління, не спростовує порушення вимог пункту 5.1 Настанови, яким визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Абзацом другим підпункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, слід зазначити, що згідно пункту 5.12 якщо внаслідок об`єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Отже, положення Настанови передбачаються можливість виконання будівельних робі без застосування будівельних машин та механізмів або їх заміну.
Умовами для такого є:
встановлення об`єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо);
при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області містить необґрунтовані та передчасні висновки про порушення Верхньосироватською сільською радою як Замовником вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей . Замовником у ході судового оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2026-04-29-011135-a будуть надані додаткові аргументи щодо правоти своєї позиції.
Дата публікації звіту:
23.06.2026 13:37
Запити/Пояснення
Номер:
5caafd0e15dc467fb43a5946f13e18e4
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.06.2026 12:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ««Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-011135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ad5641d504d44becafbd1ec78aef7a6b
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України від 02.06.2026 ,закупівля за номером ID: UA-2026-04-29-011135-a за предметом: «Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.
Дата опублікування:
08.06.2026 13:45
Опис:
1. коштористна документація - документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (сканованікопії додаються).
2. https://vsyrovatska-gromada.gov.ua/news/1777540530/ - посилання на власному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за номером ID: UA-2026-04-29-011135-a.
Номер:
4a929ce58ced42239916d7d60b90d928
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.06.2026 17:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-011135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮРИСТ АГРО» (далі – учасник) з огляду на те, що:
1) розділом ІІ відомості ресурсів Замовника (Додаток 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації) для надання послуг з поточного ремонту передбачено використання, зокрема, «Бульдозера потужністю 79 кВт у обсязі 1,656 маш.год.».
При цьому, у розрахунку договірної ціни (файл «Кошторис (2).pdf»), наданому учасником у складі тендерної пропозиції, «Бульдозер в обсязі 1,656 маш.год.» ЗАМІНЕНО на «Автогрейдер в обсязі 1,656 маш.год.».
Слід зазначити, що відповідно до Довідки про наявність спеціалізованого автотранспорту для виконання послуг від 06.05.2026 №1 (архівний файл «МТБ.zip»), яка міститься у складі тендерної пропозиції, учасник має орендований Бульдозер ZOOMLION ZD 160-3, наявність якого передбачена вимогами Додатку 1 до тендерної документації;
2) у складі тендерної пропозиції учасника надано Договірну ціну (файл «Кошторис (2).pdf»), в якій зазначено: «Вид договірної ціни: динамічна», в той час як відповідно до пункту 3.3 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) Договірна ціна приймається «твердою».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6ab6f950684d407385567faaa601d748
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України від 08.06.2026 , закупівля за номером ID: UA-2026-04-29-011135-a за предметом: «Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.
Дата опублікування:
11.06.2026 15:13
Опис:
1. У технічному завданні вказаний бульдозер, що використовується для виконання робіт «розробка грунту в траншеях та котлованах з навантаженням на автомобілі-самоскиди, група ґрунту 1», а саме- для планування вибою та земляного полотна на об’єкті. Слід зазначити, що автогрейдер також виконує роботи з планування. Так учасник має можливість залучення орендованого бульдозера до виконання робіт. Однак враховуючи незначний об’єм робіт та наявність на об’єкті автогрейдера, що залучений до робіт на порядок більший за об’ємом та враховуючи економічну доцільність (вартість 1 маш. год. автогрейдера нижча у по-рівнянні з вартістю бульдозера , відсутність необхідності у перевезенні двох одиниць техніки до об‘єкта будівництва). Також слід зазначити, що виконання робіт проводиться на відстані 10 км. від зони ведення можливих бойових дій, а отже і скупчення будівельної техніки може призвести до її втрати та загрози здоров’ю і життю працівників. Враховуючи вищезазначене учасник вважає за доцільне провести заміну зазначеного механізму.
2. Листом-згодою керівник ТОВ ЮРИСТ АГРО погодився з проектом до-говору, де п.3.3 вказано « договірна ціна приймається твердою» (копії додаються).
Номер:
e65c69867ef9402486186b35e1766511
Назва:
Моніторинг закупівлі «Поточний ремонт комунальної дороги місцевого значення від в’їзду на вул. Лісна до буд. № 39, від буд. № 61 по № 83 включно в с. Верхня Сироватка Сумського району Сумської області» Коригування.», UA-2026-04-29-011135-a
Дата опублікування:
23.06.2026 13:28
Опис:
Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області містить необґрунтовані та передчасні висновки про порушення Верхньосироватською сільською радою як Замовником вимог абзацу другого підпункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей . Замовником у ході судового оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2026-04-29-011135-a будуть надані додаткові аргументи щодо правоти своєї позиції