-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт тротуарної доріжки в парковій зоні по проспекту Волі в селищі Маневичі Камінь-Каширського району Волинської області
Тендер Prozorro UA-2026-04-29-003024-a
Завершена
836 310.00
UAH з ПДВ
Номер:
0f1bb92e1f504687bceaea158d003124
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.06.2026 00:00
Період моніторингу:
15.06.2026 17:37 - 07.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
від 15.06.2006 №98
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та
доручення Держаудитслужби від 11.06.2026 №003100-18/7765-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
В.о.начальника Вікторія САМОЙЛЕНКО
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.06.2026 №98
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу
закупівлі
13 UA-2026-04-29-003024-a 29.04.2026 ВІДДІЛ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, БЛАГОУСТРОЮ, РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ МАНЕВИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ПП «МП Сантехмонтаж» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 1 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 08 червня 2026 року №62 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ВІДДІЛУ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, БЛАГОУСТРОЮ, РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ МАНЕВИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29 квітня 2026 року № 22.1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс», ПП «МП Сантехмонтаж», ТОВ «ВАРАШРЕМБУД», ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК», вимоги про усунення невідповідностей до 20 травня 2026 року та до 28 травня 2026 року, повідомлення про відхилення учасників, протокол уповноваженої особи про визначення переможця та рішення про намір укласти договір від 28 травня 2026 року №22.9, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений між Замовником та ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК» від 08 червня 2026 року №62 на суму 779 999,00 грн з ПДВ (далі-Договір), пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 18 червня 2026 року та 23 червня 2026 року на запити Східного офісу Держаудитслужби від 17 червня 2026 року та 23 червня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922-VIII.
Відповідно до пункту 5 Додатку 7 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що Учасник повинен надати наступні документи:
Копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів:
- для учасників-юридичних осіб — у разі підписання керівником організації-учасника: а) протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо або виписка (витяг) із зазначених документів; б) наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів;
- для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів);
- для учасників-юридичних осіб — копію статуту.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж» завантажено наступні копії документів: протокол загальних зборів засновників ПП «МП Сантехмонтаж» №1 від 08 січня 2024 року про призначення тимчасово виконуючого обов’язки директора Мудрика Богдана Дмитровича (файл Протокол зборів засновників.pdf); наказ від 09 січня 2024 року №1 про призначення тимчасово виконуючого обов’язки директора Мудрика Богдана Дмитровича (файл Наказ Мудрик Б.Д.pdf); копію статуту ПП «МП Сантехмонтаж» (файл Статут_опис.pdf).
Отже, Учасником процедури закупівлі виконано вимоги Замовника, визначені у пункті 5 Додатку 7 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» тендерної документації та завантажено копії документів, які підтверджують статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів як для учасників-юридичних осіб — у разі підписання керівником організації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником безпідставно до вимоги про усунення невідповідностей включено вимоги про надання документів, як для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою, зокрема: «З Тендерної Пропозиції учасника ПП «МП Сантехмонтаж» відомо, що Тендерна Пропозиція та надані документи підписані тимчасово виконуючим обов’язки Мудриком Богданом Дмитровичем, але у складі Тендерної Пропозиції на виконання пункту 5 Додатку 7 до Тендерної Документаці не завантажені документи - для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів)», що є порушенням вимоги пункту 43 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що надані на вимогу пункту 5 Додатку 7 тендерної документації копії документів, зокрема: протокол загальних зборів засновників ПП «МП Сантехмонтаж» №1 від 08 січня 2024 року, наказ від 09 січня 2024 року №1 та копію статуту ПП «МП Сантехмонтаж» підтверджують призначення виконуючим обов’язки директора ПП «МП Сантехмонтаж» Мудрик Богдана Дмитровича, яким і підписана тендерна пропозиція та завантажені документи.
Проте, Замовник відхилив учасника закупівлі з більш економічно вигідною тендерною пропозицією, а саме: ПП «МП Сантехмонтаж» - остаточна пропозиція якого складала 743 348,40 грн та уклав з переможцем закупівлі ПП «БУДОЛІМПСТРОЙ ЛУЦЬК», договір на суму 779 999,00 грн, що на 36 650,60 грн більше ніж пропозиція учасника закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж», що призведе до зайвого витрачання коштів та негативних наслідків використання коштів місцевого бюджету.
Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Нормами підпункту 1 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж» відповідає вимогам тендерної документації та не підлягала відхиленню.
Підсумовуючи вищевикладене, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «МП Сантехмонтаж» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 1 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудислужби з вищезазначеного питання 22 червня 2026 року отримано пояснення Замовника: «З документів, які надані у складі тендерної пропозиції учасника відомо, що директором ПП «МП Сантехмонтаж» Коптюком С.А. видано наказ (файл «наказ Мудрик Б.Д..pdf») з текстом: «У зв'язку із призовом мене на військову службу призначити тимчасово виконуючим обов'язки директора Мудрик Богдана Дмитровича», крім того у складі тендерної пропозиції надано рішення єдиного власника підприємства (файл «рішення єдиного власника Мудрик.pdf») в якому зазначено, що єдиний власник підприємства Коптюк Сергій Анатолійович, та (файл «протокол зборів засновників.pdf»).
Проте ні в Наказі № 1, ні в Рішенні єдиного власника №1, ні в Протоколі зборів не було зазначено про наділення Мудрика Б.Д. правом на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів.
Крім того, учасником у складі тендерної пропозиції надано (файл «статут_ опис.pdf») в Розділі 3 Статуту вказано, що «3.1 Засновником ( надалі -власником) підприємства є громадянин України:
- Коптюк Анатолій васильович , паспорт АС №684525 , виданий Нововолинським МС УДМС України Волинської області 13.05.2000р , адреса м Нововолинськ вул. Павлова , 68 , ідентифікаційний код 2118612052», а також Статут ПП «МП Сантехмонтаж» підписано та затверджено Власником ПП «МП Сантехмонтаж» Коптюк А.В.
Отже, з наданих документів учасника вбачається, що єдиним власником підприємства є не Коптюк Сергій Анатолійович, а Коптюк Анатолій Васильович який і володіє 100% статутним капіталом.
Також, учасником не підтверджено повноваження директора Коптюка Сергія Анатолійовича, щодо керівництва підприємством.
Отже, виходячи з вищезазначеного Мудрик Б.Д. є не керівником організації, а є іншою особою, саме тому до оцінки тендерної пропозиції замовником застосовувалось положення абзацу 2 пункту 5 Додатку 7 Тендерної Документації.
Замовником в тендерній документації було встановлено вимогу чітко та розмежовано щодо підтвердження статусу та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів у разі підписання керівником організації-учасника та у разі підписання іншою особою. Саме тому замовник діяв відповідно до вимог встановлених в тендерній документації та вимагав доручення (довіреність) щодо підтвердження статусу та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів. Тому, замовником виявивши невідповідність (недостатність обсягу прав на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів) у наявних документах, Замовник, керуючись пунктом 43 Особливостей, належним чином скористався імперативним механізмом та оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, запропонувавши учаснику надати Довіреність, яка б чітко підтверджувала право підпису тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Учасник ПП «МП Сантехмонтаж» протягом 24 годин не усунув виявлені невідповідності та не завантажив документ (довіреність керівника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів).), що підтверджує його повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 5.2 Статуту ПП «МП Сантехмонтаж», завантаженого зазначеним Учасником у складі тендерної пропозиції (файл Статут_опис.pdf), виконавчим органом Підприємства є Директор, призначений Власником.
Поряд із зазначеним, пунктом 5.6 Статуту директор уповноважений діяти без довіреності від імені Підприємства, укладати від імені Підприємства контракти, договори, угоди та забезпечувати їх виконання.
Період усунення порушень:
06.07.2026 12:53 - 21.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.07.2026 12:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок Східного офісу Держаудитслужби від 06.07.2026 року щодо процедури закупівлі ID: UA-2026-04-29-003024-a, відділ капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради повідомляє про вжиті заходи для усунення виявлених порушень та забезпечення відповідності проведення закупівлі вимогам чинного законодавства.
Після отримання висновку про результати моніторингу, Замовником було здійснено заходи щодо припинення зобов’язань за договором № 62 від 08.06.2026 року згідно Додаткової угоди № 2 від 09.07.2026 року (додається).
Окрім того, для підвищення рівня правової культури та обізнаності з питань публічних закупівель, із уповноваженою особою організовано додаткове цільове навчання щодо дотримання принципів публічності, відкритості й прозорості закупівель, а також щодо актуальних змін у законодавстві у сфері публічних закупівель.
Усі порушення, виявлені у висновку, були прийняті до уваги, а заходи для їх усунення належним чином реалізовані. Ми зобов’язуємося в подальшому забезпечувати суворе дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Інформація про проведену роботу та вжиті заходи оприлюднена через електронну систему закупівель у встановлений строк.
Відділ капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради зобов'язується надалі дотримуватися принципів законності, прозорості та ефективності при організації та проведенні процедур закупівель.
На підставі зазначеного вище просимо здійснити дії відповідно до частини дев'ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — відобразити в електронній системі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що такий орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель. Службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель, оскільки замовником були усунуті встановлені порушення відповідно до висновку.
Дата публікації звіту:
09.07.2026 09:22
Запити/Пояснення
Номер:
894e0494feb14f31ae7a26c8ae6abf9f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.06.2026 19:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
11c9050b55b1422eb814b26c3aa2c44c
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
18.06.2026 11:23
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт тротуарної доріжки в парковій зоні по проспекту Волі в селищі Маневичі Камінь-Каширського району Волинської області» - ДК 021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-003024-a) Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено запит до відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради щодо надання пояснень, в зв’язку із чим повідомляємо слідуюче.
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (в тому числі технічне завдання додаток № 4 до тендерної документації затверджене рішенням уповноваженої особи від 29 квітня 2026 року (Протокол № 22.1)) визначено на підставі кошторисної документації робочого проєкту «Поточний ремонт тротуарної доріжки в парковій зоні по проспекту Волі в селищі Маневичі Камінь-Каширського району Волинської області» який отримав позитивну експертну оцінку № 87/03-0058/03-26 від 20 квітня 2026 року видану Філією ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Волинській області.
У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Маневицької селищної ради за посиланням https://mg.gov.ua/news/1777450865/.
Додатки: кошторисна документація робочого проекту на 8 арк. в 1 прим.,
дефектний акт на 1 арк. в 1 прим.,
експертна оцінка на 2 арк. в 1 прим.
Номер:
6c900560698648feb2365deafd5db033
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.06.2026 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до Вимоги про усунення невідповідностей до 20 травня 2026 Замовник встановив наступні вимоги Учаснику закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж»:
«Пунктом 5 Додатку 7 до Тендерної Документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» вимагалось надати копію або оригінал документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів: для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів). З Тендерної Пропозиції учасника ПП "МП Сантехмонтаж" відомо, що Тендерна Пропозиція та надані документи підписані тимчасово виконуючим обов’язки Мудриком Богданом Дмитровичем, але у складі Тендерної Пропозиції на виконання пункту 5 Додатку 7 до Тендерної Документаці не завантажені документи - для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів). Відповідно до пункту 43 Особливостей та умов тендерної документації, просимо протягом 24 годин з моменту оприлюднення цього повідомлення надати зазначені документи шляхом завантаження через електронну систему закупівель: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів)».
Проте, слід зазначити, що Замовник невірно визначив статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів, оскільки в документах тендерної пропозиції ПП «МП Сантехмонтаж» завантажено документи, що свідчать про повноваження підписання документів тендерної пропозиції не іншою особою, а саме виконуючим обов’язки директора Мудриком Богданом Дмитровичем, на підтвердження чого не потрібні документи, визначені Замовником у вимозі про усунення невідповідності, оскільки повноваження виконуючому обов’язки директора Мудрику Богдану Дмитровичу делеговані єдиним власником, про що в складі тендерної пропозиції завантажено підтверджуючі документи, зокрема:
- рішення єдиного власника ПП «МП Сантехмонтаж» №1 від 09.01.2024, який 100% володіє статутним капіталом Коптюк С.А., завірене нотаріально (файл Рішення єдиного власника Мудрик.pdf);
- протокол загальних зборів засновників ПП «МП Сантехмонтаж» №1 від 08.01.2024 про призначення тимчасово виконуючого обовязки директора Мудрика Богдана Дмитровича (файл Протокол зборів засновників.pdf);
- наказ №1 від 09.01.2024 про призначення тимчасово виконуючого обов’язки директора Мудрика Богдана Дмитровича, у зв'язку із призовом власника Коптюка С.А. на військову службу (файл Наказ Мудрик Б.Д..pdf).
Тобто, учасник процедури закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж» на вимогу пункту 5 Додатку 7 тендерної документації надав уся необхідні документи, які підтверджують статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів як для учасників-юридичних осіб — у разі підписання керівником організації-учасника.
Як наслідок, Замовник відхилив учасника закупівлі з більш економічно вигідною тендерною пропозицією ПП «МП Сантехмонтаж» та уклав договір зучасником закупівлі, тендерна пропозиція якого є більшою, ніж пропозиція учасника закупівлі ПП «МП Сантехмонтаж».
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
64272eb49c0a4b90879a9785f44cef15
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
25.06.2026 12:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт тротуарної доріжки в парковій зоні по проспекту Волі в селищі Маневичі Камінь-Каширського району Волинської області» - ДК 021:2015-45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-29-003024-a) Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено запит до відділу капітального будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою, розвитку інфраструктури та комунальної власності Маневицької селищної ради щодо надання пояснень, в зв’язку із чим повідомляємо слідуюче.
Замовником у пункті 5 Додатку 7 Тендерної Документації вимагалось надання учасником копії або оригіналу документу, який підтверджує статус та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів:
- для учасників-юридичних осіб — у разі підписання керівником організації-учасника: а) протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо або виписка (витяг) із зазначених документів; б) наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів;
- для учасників-юридичних осіб — у разі підписання іншою особою: а) доручення (довіреність) керівника учасника; б) документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів).
З документів, які надані у складі тендерної пропозиції учасника відомо, що директором ПП «МП Сантехмонтаж» Коптюком С.А. видано наказ (файл «наказ Мудрик Б.Д..pdf») з текстом: «У зв'язку із призовом мене на військову службу призначити тимчасово виконуючим обов'язки директора Мудрик Богдана Дмитровича», крім того у складі тендерної пропозиції надано рішення єдиного власника підприємства (файл «рішення єдиного власника Мудрик.pdf») в якому зазначено, що єдиний власник підприємства Коптюк Сергій Анатолійович, та (файл «протокол зборів засновників.pdf»).
Проте ні в Наказі № 1, ні в Рішенні єдиного власника №1, ні в Протоколі зборів не було зазначено про наділення Мудрика Б.Д. правом на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів.
Крім того, учасником у складі тендерної пропозиції надано (файл «статут_ опис.pdf») в Розділі 3 Статуту вказано, що «3.1 Засновником ( надалі -власником) підприємства є громадянин України:
- Коптюк Анатолій васильович , паспорт АС №684525 , виданий Нововолинським МС УДМС України Волинської області 13.05.2000р , адреса м Нововолинськ вул. Павлова , 68 , ідентифікаційний код 2118612052», а також Статут ПП «МП Сантехмонтаж» підписано та затверджено Власником ПП «МП Сантехмонтаж» Коптюк А.В.
Отже, з наданих документів учасника вбачається, що єдиним власником підприємства є не Коптюк Сергій Анатолійович, а Коптюк Анатолій Васильович який і володіє 100% статутним капіталом.
Також, учасником не підтверджено повноваження директора Коптюка Сергія Анатолійовича, щодо керівництва підприємством.
Отже, виходячи з вищезазначеного Мудрик Б.Д. є не керівником організації, а є іншою особою, саме тому до оцінки тендерної пропозиції замовником застосовувалось положення абзацу 2 пункту 5 Додатку 7 Тендерної Документації.
Замовником в тендерній документації було встановлено вимогу чітко та розмежовано щодо підтвердження статусу та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів у разі підписання керівником організації-учасника та у разі підписання іншою особою.
Саме тому замовник діяв відповідно до вимог встановлених в тендерній документації та вимагав доручення (довіреність) щодо підтвердження статусу та повноваження особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів.
Тому, замовником виявивши невідповідність (недостатність обсягу прав на підписання документів тендерної пропозиції та договору за результатами торгів) у наявних документах, Замовник, керуючись пунктом 43 Особливостей, належним чином скористався імперативним механізмом та оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, запропонувавши учаснику надати Довіреність, яка б чітко підтверджувала право підпису тендерної пропозиції та договору про закупівлю. Учасник ПП «МП Сантехмонтаж» протягом 24 годин не усунув виявлені невідповідності та не завантажив документ (довіреність керівника та документальне підтвердження статусу та повноважень особи, яка видала доручення (довіреність), щодо видачі доручення (довіреності)) (протокол зборів засновників про призначення директора, президента, голови правління тощо та наказ про призначення керівника або виписка (витяг) із зазначених документів).), що підтверджує його повноваження на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю за результатами торгів.
Таким чином, оскільки учасник проігнорував вимогу замовника та не підтвердив право підпису тендерної пропозиції та договору, Замовник не мав жодного іншого законного варіанту, окрім як відхилити тендерну пропозицію ПП «МП Сантехмонтаж» відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Отже, дії замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПП «МП Сантехмонтаж» повністю відповідають вимогам пунктів 43 та 44 Особливостей. Замовник діяв суворо в межах закону, недопустивши до укладення договору особу, чий повноважний статус на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю не був належним чином підтверджений.