-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)
Завершена
382 183 600.00
UAH без ПДВ
Номер:
a85db3fb58024f77a371606e15e7bc66
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-15-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2026 00:00
Період моніторингу:
15.05.2026 14:38 - 06.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2026 Київ № 125
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
45 UA-2026-04-28-013472-a 28.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання ДП «АОЗ» законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ», ТОВ «НВП «Темп-3000»», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») від 28.04.2026 № 2804-7Т (далі – Оголошення), пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІДЕР - НТЗ» (далі – ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ»), пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «НВП «Темп-3000»» (далі – ТОВ «НВП «Темп-3000»»), протокол розкриття пропозицій, електронний протокол щодо виявлення невідповідностей від 12.05.2026 та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ», електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 13.05.2026 з ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ», рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2026 № 320/20642/26 щодо скасування рішення ДП «АОЗ» про визначення ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ» переможцем закупівлі, електронний протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІДЕР - НТЗ» від 26.05.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.05.2026 з ТОВ «НВП «Темп-3000»», державний контракт (договір) про закупівлю від 28.05.2026 № RM-11006-VDK-26 на суму 378 640 000,00 грн без ПДВ, пояснення ДП «АОЗ» надані 22.05.2026 та 02.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
1. Згідно вимог Додатку 3 до Оголошення Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) відповідає нормативно-технічній документації згідно ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1 (далі - НТД).
Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі учасник має завантажити документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України.
Водночас, пунктом 1 примітки Додатку 3 Оголошення передбачена наступна вимога: «У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п. 2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.»
Учасником ТОВ «НВП «Темп-3000»» в складі пропозиції надано інформацію щодо моделі товару «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, маскувальний малюнок ММ-14, комплект поставки: 1., О, С, Чохол (тканина Тип 3, маскувальний малюнок ММ-14)) модель «Каска - 2М» (файл. 1 Цінова пропозиція.pdf) та Акт від 24.02.2025 №135 щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України (файл. АКТ відповідності 135 ШББво ТЕМП.pdf) (далі –Акт відповідності).
Варто зауважити, що нормативно-технічна документація розроблена Міністерством оборони України та набула чинності 10.05.2023 і згідно вимог пункту 4.1.2 передбачає перелік лише чотирьох видів предмету із назвою кольору зовнішнього шару, зокрема: вид 1 – Olive green; вид 2 – Coyote; вид 3 Black; вид 4 – Blue, зазначена документація не містить виду (забарвлення) - маскувальний малюнок ММ-14, який передбачений вимогами оголошення даної закупівлі.
На запит Держаудитслужби яким чином ДП «АОЗ» підтверджено виконання учасником ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» вимог пункту 2 Додатку №3 оголошення, з врахуванням пункту 1 примітки цього ж Додатку, позаяк маскувальний малюнок ММ-14 НТД не передбачено, ДП «АОЗ» 02.06.2026 надало відповідь: «Замовником доведено потребу (реєстраційний номер ДП «Агенція оборонних закупівель» листа від ДЗ МОУ № 21428 від 20.04.2026 р.), з урахуванням функціонального призначення товару та його технічних характеристик (ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1), за предметом закупівлі «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)». На виконання вимоги пункту 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» було надано файл “АКТ відповідності 135 ШББво ТЕМП.pdf”….. Зміна виду (кольору) не впливає на його технічні та якісні характеристики, визначені згідно ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1… Варто зазначити, що відповідно до вимог пункту 4.1.2. TC A01XJ.34494-419:2023 (01) зі зміною № 1 Примітка 2: «Предмети інших кольорів та маскувальних малюнків можуть виготовлятись за вимогою замовника..»
Отже, нормативно-технічна документація 2023 року не містить вимог до виготовлення предмету закупівлі з кольором - маскувальний малюнок ММ-14.
Крім того, ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
08.06.2026 18:05 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.06.2026 18:05
Запити/Пояснення
Номер:
4924f66bf951468286af761cdd6612dc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 09:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-28-013472-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до частини 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі - ДП «АОЗ») не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі (далі - оголошення) забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
3. Надати пояснення, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку №3 оголошення примітки що: «У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД.
У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція»», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі - «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14))».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
433e1aaf550241f3bc39cf156b754e29
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-05-15-000047 (UA-2026-04-28-013472-a)
Дата опублікування:
22.05.2026 15:11
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ДП «Агенція оборонних закупівель» уповноважена на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони».
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 02.01.2026 № 2 «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі на державному підприємстві Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».
2. Згідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановило в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" забезпечення виконання договору про закупівлю - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед Замовником за договором про закупівлю.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
Також зазначаємо, що умовами Оголошення передбачено Додаток № 8 Проєкт договору, в якому міститься наступна інформація: "Відповідно до пункту 3.1. Договору оплата вартості поставленого Товару здійснюється ЗАМОВНИКОМ подекадно, а саме - протягом 10 (десяти) робочих днів з дня, наступного за декадою, протягом якої поставлено Товар, на підставі підписаних Сторонами та ОТРИМУВАЧЕМ відповідних Актів приймання-передачі Товару."
Враховуючи вищезазначене, оплата здійснюються виключно за фактом поставки товару, а авансування не передбачено умовами Договору.
Довідково: умови оплати зазначені у відповідних полях ЕСЗ.
3. Надати пояснення, якими нормативно-правовими актами керується ДП «АОЗ» при зазначенні в Додатку №3 оголошення примітки що: «У разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД. У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція»», позаяк потреба та технічні характеристики предмету речового забезпечення визначені Міністерством оборони України та конкретизовані предметом закупівлі - «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14))».
При здійснені закупівлі ДП «Агенція оборонних закупівель» керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (далі – Закон), Постановою Кабінету Міністрів «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (далі – ПКМУ № 1275) та Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – ПКМУ № 1178) та, безпосередньо в даній закупівлі, Нормативно-технічною документацією Міністерства оборони України на предмет для речового забезпечення “Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою” ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1.
ДП «Агенція оборонних закупівель» здійснює закупівлі відповідно до доведеного Переліку та обсягів закупівель від 20.04.2026 № 21428, а саме: Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1.
Відповідно до п 2. Додатку № 3 Учасник надає Документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що ЗАПРОПОНОВАНИЙ до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ щодо товару кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».
Зокрема виробник підтверджує можливість конструктивно відтворити виріб за його основними технічними та якісними характеристиками відповідно до ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1» Міністерства оборони України “Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою”.
Тим самим ДП “Агенція оборонних закупівель” розширює коло потенційних Учасників.Разом з тим, підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) не впливає на технічні та якісні характеристики, визначені в «ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1» Міністерства оборони України на предмет закупівлі «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)».
Розробником Технічної специфікації на предмет для речового забезпечення Шолом бойовий балістичний, з високою обрізкою, (ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1) від 10.05.2023 є Центральне управління розвитку матеріального забезпечення, яка затверджена Міністерством оборони України.
Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до статті 14 ЗУ “Про публічні закупівлі” та пункту 8 Додатку 2 до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (Інформація, яка включається до оголошення про закупівлю) визначено, що в оголошення може бути включена інша інформація, яку державний замовник вважає за необхідне включити.
Зі змісту наведеного положення вбачається, що законодавець надав державному замовнику певну свободу розсуду (дискрецію) щодо визначення додаткового змісту оголошення, з урахуванням специфіки предмета закупівлі, оборонних потреб та мети ефективного забезпечення публічних інтересів.
Відповідно до Додатку № 3 Оголошення у разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних кольорах, дозволяється надання документу(-ів) передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із кольорів передбачених відповідною НТД. Відповідно до НТД, а саме пункту 4.1.2 ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1 товар виготовляється в чотирьох видах (кольорах).
Разом з тим, повідомляємо, що Державним контрактом (договором) про закупівлю (далі – Договір) передбачено порядок поставки та приймання-передачі товару, а саме: відповідно до пункту 6.2 Договору, приймання Товару здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду Товару, зокрема, але не виключно Порядком здійснення контролю за якістю речового майна, що постачається для потреб Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 19.07.2017 № 375 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2017 № 1461/31329 (далі – Порядок).
Відповідно до п.3 Порядку контроль товару за якістю здійснюється відповідно до ТС Міноборони або згідно з нормативною (технічною) документацією на товар (у разі відсутності ТС Міноборони) (далі - технічна документація), зазначеною в Договорі.
Згідно п.2 розділу ІІІ Порядку контрольні зразки (одиниця товару або його частина, затверджені органом контролю, характеристики яких прийняті за основу під час виготовлення та контролю якості такого самого товару) товарів погоджуються з органом військового управління, який сформував потребу на закупівлю. Саме контрольний зразок повинен відповідати виду (кольору), товару який виготовляється у процесі виробництва та постачання.
Відповідно до Додатку № 3 до Договору товар, що постачається, повинен відповідати вимогам нормативної (технічної) документації на Товар та контрольному зразку. Колір контрольного зразку визначений доведеними переліком і обсягами. Товар, що не відповідає вимогам, встановленим у нормативній (технічній) документації на Товар та/або контрольному зразку, прийманню не підлягає.
З метою уніфікації підходів при оголошені спрощених закупівель рішенням колегіального органу державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 31.03.2026 № 298 було затверджено проєкт типового Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за напрямком речового майна.
При оголошені закупівлі Замовник використовує затверджений проєкт типового Оголошення. Закупівля за предметом «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» має конкретні тактико-технічні вимоги.
Під час оприлюднення Оголошення про проведення спрощеної закупівлі ДП “Агенція оборонних закупівель” діє в межах внутрішньо погоджених проєктів з урахуванням предмета закупівлі.
Положення примітки: “У разі якщо предмет закупівлі містить варіативність типів (наприклад: тип 1-2, тип 5-7 тощо) у предметі закупівлі дозволяється надання документу(-ів), передбаченого(-их) п.2 цього додатку, на один із типів передбачених предметом закупівлі. Учасник надає копію такого(-их) документу(-ів) на тип(-и), який(-і) зазначений(-і) в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція” використовується з урахуванням специфіки предмета закупівлі, до складу якого входить “Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14))” та має варіативність типів.
Враховуючи наведені вище обставини, зазначене в Додатку № 3 до Оголошення формулювання застосовується, для того щоб:
не створювати зайвих бар’єрів для учасників (ст.5 Закону);
не вимагати дублювання лабораторних випробувань, якщо предмет закупівлі один і той же, відмінність лише у кольорі;
дотриматись нормативно-технічної документації Міністерства оборони України, у разі якщо продукція виготовляється в різних кольорах.
Номер:
87df38a0261d4cdab0a821878f880293
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.05.2026 17:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-28-013472-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати пояснення, обґрунтування яким чином ДП «АОЗ» підтверджено виконання учасником ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» вимог пункту 2 Додатку №3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з врахуванням ПУНКТУ 1 ПРИМІТКИ цього ж Додатку, позаяк відповідно до наданого в складі пропозиції ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» Акту №135 щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України від 24.02.2025 №812 зазначено вид (колір) предмета закупівлі МАСКУВАЛЬНИЙ МАЛЮНОК ММ-14.
Водночас вимогами пункту 4.1.2 ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) зі зміною №1, передбачено лише чотири види предмету із назвою кольору зовнішнього шару, зокрема: вид 1 – Olive green; вид 2 – Coyote; вид 3 Black; вид 4 – Blue, МАСКУВАЛЬНИЙ МАЛЮНОК ММ-14 даною технічною специфікацією не передбачено.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
77c01c667d6e41b6a76d64e2086c1680
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-05-15-000047 (UA-2026-04-28-013472-a)
Дата опублікування:
02.06.2026 09:23
Опис:
Надати пояснення, обґрунтування яким чином ДП «АОЗ» підтверджено виконання учасником ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» вимог пункту 2 Додатку №3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, з врахуванням ПУНКТУ 1 ПРИМІТКИ цього ж Додатку, позаяк відповідно до наданого в складі пропозиції ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» Акту №135 щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України від 24.02.2025 №812 зазначено вид (колір) предмета закупівлі МАСКУВАЛЬНИЙ МАЛЮНОК ММ-14. Водночас вимогами пункту 4.1.2 ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) зі зміною №1, передбачено лише чотири види предмету із назвою кольору зовнішнього шару, зокрема: вид 1 – Olive green; вид 2 – Coyote; вид 3 Black; вид 4 – Blue, МАСКУВАЛЬНИЙ МАЛЮНОК ММ-14 даною технічною специфікацією не передбачено.
Замовником доведено потребу (реєстраційний номер ДП «Агенція оборонних закупівель» листа від ДЗ МОУ № 21428 від 20.04.2026 р.), з урахуванням функціонального призначення товару та його технічних характеристик (ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1), за предметом закупівлі «Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)».
На виконання вимоги пункту 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» було надано файл “АКТ відповідності 135 ШББво ТЕМП.pdf”.
Щодо надання учасником ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» акту№ 135 щодо перевірки зразка предмету речового майна на Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14)) повідомляємо наступне:
У наданому акті № 135 зазначено вид (колір) предмета закупівлі МАСКУВАЛЬНИЙ МАЛЮНОК ММ-14.
Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення), зокрема технічним, якісним та функціональним характеристикам.
Зміна виду (кольору) не впливає на його технічні та якісні характеристики, визначені згідно ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1.
Агенція не вимагає окремого документу, лише, у зв’язку з візуальними відмінностями (кольором) за відсутності впливу на функціональні характеристики товару, оскільки такі вимоги є надмірними, необґрунтованими та такими, що порушують статтю 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Також повідомляємо, що жодними нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку отримувати учаснику окремий документ для кожного виду (кольору) товару, якщо такі відмінності не впливають на його технічні, якісні та експлуатаційні властивості.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «НВП «ТЕМП-3000»» було виконано вимогу передбачену пунктом 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме надано акт щодо перевірки зразка речового майна “Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою (Тип 1, Вид 1 або ММ-14 комплект поставки: 1. або 2., О, П або С, Чохол (тканина Тип 3 або Тип 4, ММ-14))” який відповідає нормативно-технічній документації ТС А01XJ.34494-419:2023 (01) – зі зміною №1.
Варто зазначити, що відповідно до вимог пункту 4.1.2. TC A01XJ.34494-419:2023 (01) зі зміною № 1 Примітка 2: «Предмети інших кольорів та маскувальних малюнків можуть виготовлятись за вимогою замовника».
Враховуючи викладене, порушення в цій частині відсутні.