-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нафта і дистиляти
Завершена
13 680 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
7965632fc92541868ec9067a3ef48dbc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-29-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.05.2026 00:00
Період моніторингу:
29.05.2026 17:53 - 20.06.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.05.2026 №121
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 29.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.05.2026 № 121
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
8 UA-2026-04-28-012925-a 28.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує КП «Харківські теплові мережі» припинити виконання зобов’язань за договором від 14.05.2026 № 28051405 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника, в інтересах якого проводиться закупівля, КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «Харківські теплові мережі» (далі – Замовник-ініціатор, КП «Харківські теплові мережі») ініціатора закупівлі UA-P-2026-04-28-013859-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 28.04.2026 № 38/3); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»; протокол розкриття тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.05.2026 № 28051405, укладений між Замовником-ініціатором закупівлі КП «Харківські теплові мережі» та ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»; пояснення Замовника від 04.06.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» встановлено наступне.
Згідно з розділом 1 Додатку 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовника, для забезпечення заправки транспортних засобів Замовника-ініціатора: КП «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» паливом, Учасник повинен мати розвинену мережу власних та/або орендованих та/або партнерських стаціонарних автозаправних станцій в кількості не менше 3 (трьох) у місті Харків, в тому числі, обов’язкова наявність не менше однієї власної та/або орендованої та/або партнерської АЗС, яка працює під час повного знеструмлення (блекауту) та розташована на відстані не більше 5 км від місця дислокації транспортних засобів Замовника – ініціатора.
Одночасно, згідно з пунктом 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати Інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації). Дана вимога встановлюється з врахуванням воєнного стану для безперебійної роботи підприємств. Основною вимогою є не визначення форми власності АЗС, а здійснення безумовного, цілодобового та безперебійного відпуску пального на АЗС.
Поряд з цим, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються ,зокрема копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» на підтвердження вищезазначеної вимоги надані Інформації щодо розташування АЗС в місті Харків, на яких буде забезпечено відпуск товарів, що вимагаються Замовником-ініціатором, в яких зазначено правові підстави використання АЗС, а саме: договір куплі-продажу нафтопродуктів від 18.04.2025 № 1804/25-01 (партнерський договір).
Разом з цим, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» надано договір купівлі-продажу нафтопродуктів договір куплі-продажу нафтопродуктів від 18.04.2025 № 1804/25-01.
Проте, згідно з пунктом 4.2. договору поставки нафтопродуктів від 18.04.2025 № 1804/25-01 нафтопродукти відпускаються згідно режиму АЗС, за винятком технічних перерв, будь – якій особі (представнику Покупцю), яка пред’являє відповідний бланк – дозволу (талон) на отримання нафтопродуктів на АЗС Продавця. Одночасно, згідно з пунктом 6.2.1. договору куплі-продажів нафтопродуктів від 18.04.2025 № 1804/25-01 зазначено що продавець забезпечує безперебійний та цілодобовий відпуск нафтопродуктів на своїх АЗС і наявність на них достатньої кількості пального для здійснення видачі нафтопродуктів Покупцю у відповідності із зазначеними номіналами та марками пального, за винятком випадків, коли роботу АЗС припинено в наслідок: технічної перерви, технічної аварії, відсутності електроживлення, проведення ремонтно - відновлюваних робіт, поповнення резервуарів Продавця пальним або дії форс мажорних обставин.
Тобто, учасником не підтверджено можливість товару постачання товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що не відповідає вимогам розділу 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01.06.2026 Замовник 04.06.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, оскільки Замовником чітко визначено ряд послідовних та взаємозв'язаних вимог, щодо документального підтвердження безперебійного та цілодобого відпуску нафтопродуктів на АЗС у разі повного знеструмлення (блекауту).
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищезазначене, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом від 08.05.2026 №38/6, визнав його переможцем процедури закупівлі.
В результаті чого було укладено договір від 14.05.2026 № 28051405, укладений між ініціатором закупівлі КП «Харківські теплові мережі» та ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС».
Період усунення порушень:
17.06.2026 18:10 - 02.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.06.2026 18:10
Оскарження висновку в суді
Опис:
Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» не погоджується з висновком Північно-східного офісу Держаудитслужби від 17.06.2026р. про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-28-012925-a, оскільки порушень при проведенні процедури закупівлі не допущено.
Тендерною документацією не встановлювалось вимог щодо надання учасниками будь-яких додаткових документів для підтвердження можливості відпуску пального у разі повного знеструмлення (блекауту), окрім подання інформації у формі таблиці відповідно до Додатку 1.
Більше того, у примітці до форми 1 Додатку 1 тендерної документації прямо зазначено: «**Замовником не вимагається документального підтвердження встановленої вимоги». Таким чином, тендерна документація не лише не містила обов’язку щодо подання відповідних підтвердних документів, а й прямо передбачала відсутність необхідності їх надання.
Таким чином, учасник у складі тендерної пропозиції надав усі документи та інформацію, передбачені тендерною документацією, чим підтвердило відповідність встановленим Замовником вимогам. Враховуючи викладене, висновок не відповідає вимогам чинного законодавства України, у зв’язку з чим КП «ЦЗО ХМР» змушено звернутись до суду.
Дата публікації:
24.06.2026 15:26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
23a35afa3d12428c9f07e0d68e87c6d3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.06.2026 18:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5, Паливо дизельне», ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-28-012925-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з пунктом 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати Інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації). Дана вимога встановлюється з врахуванням воєнного стану для безперебійної роботи підприємств. Основною вимогою є не визначення форми власності АЗС, а здійснення безумовного, цілодобового та безперебійного відпуску пального на АЗС. Поряд з цим, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються ,зокрема копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС. При цьому, згідно з пунктом 6.2.1. договору куплі – продажу нафтопродуктів від 18.04.2025 №1804/25-01 (партнерська), який надано в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», Продавець забезпечує безперебійний та цілодобовий відпуск нафтопродуктів на своїх АЗС і наявність на них достатньої кількості пального для здійснення видачі нафтопродуктів Покупцю у відповідності із зазначеними номіналами та марками пального, за винятком випадків, коли роботу АЗС припинено в наслідок: технічної перерви, технічної аварії, відсутності електроживлення, проведення ремонтно-відновлюваних робіт, поповнення резервуарів Продавця пальним або дії форс мажорних обставин. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a3df30ed7444c839f3962154af4113a
Назва:
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») ID: UA-2026-04-28-012925-a
Дата опублікування:
04.06.2026 16:04
Опис:
Питання 1: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Відповідь:
Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (зі змінами) (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі по тексту – ЦЗО, Замовник) здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (надалі по тексту – Замовники-ініціатори).
Додатком 1 Рішення встановлено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою для виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади, в тому числі «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»).
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить закупівлі, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, затверджений директором комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 19.03.2024 року, погоджений директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 19.03.2024 року (далі - Регламент).
Відповідно до Регламенту Замовник-ініціатор самостійно відповідно до законодавства про публічні закупівлі визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), та їх очікувану вартість, визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та розрахунком очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом.
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів Замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, надання послуг (крім поточного ремонту), у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявною інформацією ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), що закуповуються, уніфікує проекти договорів про закупівлю тощо.
Технічні характеристики предмета закупівлі: «Нафта і дистиляти», ( код ДК 021:2015– 09130000-9 «Нафта і дистиляти») були складені у відповідності до діючих в Україні нормативних документів: державних стандартів, технічних умов, міжнародних стандартів.
Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило очікувану вартість закупівлі. Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», затвердженої наказом директора комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 15.07.2024 року, погодженої директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради 15.07.2023 року (далі – Методика), розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Враховуючи положення Методики, відділом аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами ЦЗО був проведений аналіз ринку виробників та постачальників «Бензина автомобільного А-95-Євро5-Е5, Палива дизельного».
На підставі отриманої інформації, були направлені запити цінових пропозицій до: ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «БРЕНТ РИТЕЙЛ», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС», ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», ТОВ «БВС РИТЕЙЛ», ТОВ «МАРШАЛ-КАРД», ТОВ «КАЛАМ».
Цінові пропозиції були отримані від: ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС, ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К», ТОВ «САН СТРІМ СИСТЕМС», ТОВ «МАРШАЛ-КАРД».
Результати опрацьованої інформації надаються в службовій записці начальника відділу аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами від¬¬¬¬¬¬¬¬¬ 27.04.2026 № 86/2026-04-27 та в таблиці до неї.
Так, сума очікуваної вартості закупівлі склала 13 680 000.00 грн в т.ч. ПДВ.
Після вищеописаних дій, Замовники-ініціатори опублікували в електронній системі закупівель плани на проведення закупівлі за предметом: «Нафта і дистиляти» (код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»), які було взято в роботу, включено в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: «Нафта і дистиляти» (код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти») з очікуваною вартістю 13 680 000.00 грн. в т.ч. ПДВ, оголошення № UA-2026-04-28-012925-a.
Питання 2: Згідно з пунктом 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати Інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 тендерної документації). Дана вимога встановлюється з врахуванням воєнного стану для безперебійної роботи підприємств. Основною вимогою є не визначення форми власності АЗС, а здійснення безумовного, цілодобового та безперебійного відпуску пального на АЗС. Поряд з цим, у разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються ,зокрема копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС. При цьому, згідно з пунктом 6.2.1. договору куплі – продажу нафтопродуктів від 18.04.2025 №1804/25-01 (партнерська), який надано в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», Продавець забезпечує безперебійний та цілодобовий відпуск нафтопродуктів на своїх АЗС і наявність на них достатньої кількості пального для здійснення видачі нафтопродуктів Покупцю у відповідності із зазначеними номіналами та марками пального, за винятком випадків, коли роботу АЗС припинено в наслідок: технічної перерви, технічної аварії, відсутності електроживлення, проведення ремонтно-відновлюваних робіт, поповнення резервуарів Продавця пальним або дії форс мажорних обставин.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь:
Додатком 1 до тендерної документації передбачається вичерпний перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
В пункті 18 зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції подає інформацію у вигляді заповненої(их) таблиці(ь) щодо розташування АЗС в місті Харків, та можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту), що вимагається Замовником за формою 1 (наведеною у Додатку 1 до тендерної документації). Зокрема, у самій Формі 1 Додатку 1 до тендерної документації в колонці «Можливість відпуску пального у разі повного знеструмлення (блекауту)**» є примітка, згідно якої «**Замовником не вимагається документального підтвердження встановленої вимоги».
Крім того, Замовником встановлено: «У разі, якщо Учасник не є власником зазначених в таблиці АЗС - в складі тендерної пропозиції надаються:
- копії договорів оренди та/або суборенди АЗС та/або копії партнерських договорів, укладених між Учасником та власником та/або орендарем АЗС;
- оригінал листа від власника та/або орендаря та/або управителя АЗС з гарантією безумовного та безперебійного здійснення відпуску пального на цих АЗС за талонами, що пропонуються Учасником на протязі всього терміну дії талонів, який встановлено умовами договору на закупівлю.
Лист повинен бути виданий Учаснику не раніше дати оголошення закупівлі, повинен містити назву та місцезнаходження кожної АЗС, за якими буде здійснюватися заправлення автотранспорту Замовника-ініціатора, ідентифікатор закупівлі та зразок(ки) талона(ів).»
На виконання вимог пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації, Учасником ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції надано документ від 04.05.2026р. № 0405-15 з інформацією у вигляді заповненої таблиці щодо розташування АЗС в місті Харків, згідно якої, Учасник підтвердив можливість відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту). Вимога учасником виконана шляхом заповнення відповідної колонки таблиці Форми 1 Додатку 1 до тендерної документації, як і вимагалося Замовником у тендерній документації.
На підтвердження правової підстави використання АЗС, Учасник ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» надав партнерський договір №1804/25-01 від 18.04.2025 р., підписаний ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» та ФОП Воронковим В.О.
Разом з тим, в складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» надав гарантійний лист ФОП Воронкова від 04.05.2026 року № 0405/4 (виданий значно пізніше дати укладення партнерського договору), згідно якого ФОП Воронков В.О. засвідчує, що ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» є його партнером та гарантує про безумовне та безперебійне здійснення відпуску пального на АЗС за талонами, пропонуються ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС».
Звертаємо увагу, Замовник чітко визначив спосіб підтвердження вимоги щодо можливості відпуску палива у разі повного знеструмлення (блекауту) з врахуванням застережень, які містяться у Формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, а інших вимог у тендерній документації щодо підтвердження можливості відпуску товару у разі повного знеструмлення (блекауту) Замовником не встановлювалось.
З огляду на вищезазначене, ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» у повному обсязі та у спосіб, визначений Замовником, виконало вимоги пункту 18 Додатку 1 до тендерної документації. Тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам закупівлі.