• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Відновлення асфальто-бетонного покриття після ремонту окремих ділянок теплових мереж від об'єктів теплопостачання КПТМ "Криворіжтепломережа" в 2026р

Завершена

26 596 852.00 UAH з ПДВ
Номер: 69e06dab1b1448d7aef5904d66152d24
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-22-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.05.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 22.05.2026 15:48 - 13.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 22.05.2026 № 88 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 20.05.2026 №003100-18/6562-2026, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 22.05.2026 № 88 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг №з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі 10 UA-2026-04-28-010317-a 28.04.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 790-12-26, o.b.katsai@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Шляхбудсервіс» встановлено порушення вимог ст.29, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, пункту 43 Особливостей. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом завантаження до електронної системи закупівель оновленої Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором на виконання робіт від 28.05.2026 №Т98/257-26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.04.2026 № 2/98/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ШЛЯХБУДСЕРВІС», вимога про усунення невідповідностей до 15.05.2026, протокол щодо розгляду тендерних пропозицій від 18.05.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір на виконання робіт від 28.05.2026 №Т98/257-26, пояснення Замовника, надані 28.05.2026 та 04.06.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 26.05.2026, 01.06.2026 та від 02.06.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до пункту 2 розділу ІV Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (Технічне завдання)» до тендерної документації Замовником визначено, що учасник повинен надати, кошторисну документацію. Слід зазначити, що пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Відповідно до 5.10 Настанови №281 поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції. Поряд із зазначеним, пунктом 5.2 Настанови №281 визначено, що Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови №281, у разі визначення вартості за одиничними показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в Додатку 31 цієї Настанови, зокрема одним із визначених у Додатках 30 та 31 реквізитів договірної ціни є визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції «Складена в поточних цінах станом на «__»_______20__р.». Моніторингом встановлено, у складі тендерної пропозиції учасником закупівлі ТОВ «Шляхбудсервіс» завантажено Договірну ціну (файл дц Відновлення асфальто бетонного покриття після ремонту.xlsx) без визначення дати розрахунку (оформлення) договірної ціни пропозиції, що не відповідає пункту 5.2 Настанови №281. Крім того, відповідно до пункту 2 розділу ІV Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (Технічне завдання)» до тендерної документації Замовником визначено, що Учасник повинен надати, зокрема кошторисну документацію згідно до відомості обсягів робіт та декларацію відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промисловій безпеці. Поряд із зазначеним, відповідно до пункту 4 розділу ІV Додатку №3 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що всі копії документів мають бути актуальними на час проведення аукціону. Слід зазначити, що відповідно до пункту 21 постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» у разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки. Моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ТОВ «Шляхбудсервіс» на підтвердження Технічного завдання у складі тендерної пропозиції завантажив кошторисну документацію, зокрема підсумкову відомість ресурсів, у розділі ІІ «Орендовані будівельні машини та механізми» якої передбачено застосування під час виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: нарізувача швів на базі бензорізів (потужністю 4,5-5 кВт, максимальна глибина різання 145 мм) (файл пвр Відновлення асфальто бетонного покриття після ремонту.xlsx) та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл Декларація (техніка) 19.05.2022 ВАЙТ.pdf, Декларація _ТОВ_МОНТАЖЗВ’ЯЗОК_спецтехніка_від_30_04_2024.pdf). Проте, зазначені декларації не містять в переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які експлуатуються (застосовуються) без отримання відповідного дозволу, зокрема: нарізувача швів на базі бензорізів (потужністю 4,5-5 кВт, максимальна глибина різання 145 мм), що не відповідає пунктам 2, 4 розділу розділу ІV Додатку №3 (Технічне завдання) до тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Отже, Замовник у порушення ст.29, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922, пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити зазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Шляхбудсервіс» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 16.06.2026 17:47 - 01.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 16.06.2026 17:47

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На Ваш висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-28-010317-а від 16.06.2026 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» повідомляє наступне: Товариство з обмеженою відповідальністю надає оновлену Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Додаток 1)
Дата публікації звіту: 22.06.2026 09:25

Запити/Пояснення