• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Двопроменевий спектрофотометр з інтегруючою сферою УФ-видимого спектру

Завершена

1 850 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4ea70ec2075946babe2abb696fe24287
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-05-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.06.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 05.06.2026 16:49 - 27.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 05.06.2026 № 125 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 05.06.2026 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 05.06.2026 № 125 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 3 UA-2026-04-28-005855-a 28.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 57) 725-86-23, t.s.rybalka@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону, а також пункту 18 та абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ІНСТИТУТА МОНОКРИСТАЛІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛТ Україна ЛТД» (далі – ТОВ «АЛТ Україна ЛТД»); протокол від 13 травня 2026 року №5/РГ; повідомлення про намір укласти договір; договір №226-26 від 22 травня 2026 року (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 13 червня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» встановлено наступне. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3), Замовником встановлено вимогу, що запропонований товар повинен відповідати заявленим технічним вимогам, де поряд з іншим в пункті 3 передбачено вимоги до комплектності товару. На підтвердження технічних характеристик учасник надає заповнену таблицю відповідності з посиланням на відповідні розділи/пункти/сторінки інструкції/настанови з експлуатації/технічної специфікації/брошури або витягу/-ів з технічної документації виробника та посиланням на сайт виробника, які підтверджують інформацію зазначену учасником. При цьому, Учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в тендерній пропозиції надано Таблицю відповідності (вих. №4280 від 07 травня 2026 року) та брошури (файл «3. Додаток №3 Відповідність технічним вимогам.pdf»), а також посилання на сайт виробника. Проте, пункт 3 таблиці відповідності (Комплект постачання) не містить посилання на відповідні розділи/пункти/сторінки інструкції/настанови з експлуатації/технічної специфікації/брошури або витягу/-ів з технічної документації виробника та посилання на сайт виробника, що не відповідає вимогам Додатку 3. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник надав 13 червня 2026 року пояснення, що не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації наступного змісту: «Прилади подібного класу зазвичай не мають фіксованого комплекту постачання від виробника, а є модульними системами з широким вибором опціональних компонентів. Натомість, саме постачальник конфігурує комплект з обраних компонентів індивідуально під замовника. Таким чином, виконання пункту 3. «Комплект постачання» повністю залежить від учасника тендеру, і природнім чином включається в основні зобов’язання, які бере на себе учасник самим фактом прийняття участі в тендері. Комплект постачання за своєю суттю є переліком складових частин, аксесуарів або супутніх матеріалів, які Учасник зобов'язується поставити разом із основним товаром. …Таким чином, наданий у складі пропозиції ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» завірений підписом директора та печаткою документ, що містить інформацію про комплект постачання, повністю задовольняє вимоги нас, як Замовника в цій частині. Додаткового підтвердження пункту «Комплект постачання» посиланнями на експлуатаційну документацію виробника чи його сайт не вимагалося.» Крім того, Таблицею «Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання» Додатку 3, встановлені технічні вимоги до запропонованого Учасником товару, а саме: пунктом 1.4.Точність встановлення довжини хвилі в значенні – «НЕ БІЛЬШЕ ніж 0,5 нм»; 1.8. Фотометрична точність в значенні – «не більше ніж 0,004 А (при 1А) та не більше ніж 0,008 А (при 2А)». Проте, на вказаній Учасником в Таблиці відповідності сторінці 11 Брошури, відповідні пункти мають значення «±», що не передбачено встановленими Замовником вимогами до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та не відповідає вимогам Додатку 3. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник надав 13 червня 2026 року пояснення, що не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації наступного змісту: «Формально правильне зауваження. Тим не менш, проаналізувавши зазначені технічні характеристики, Замовник прийшов до висновку, що вони є прийнятними… …Замовник дійшов висновку, що запропонований товар повністю відповідає технічним вимогам ТД, а наявність знаку «±» у документації виробника не є невідповідністю … …Наявність знаку «±» в офіційній брошурі є виключно технічною специфікою заводського маркування вимірювальної техніки, яку Учасник не має права самовільно змінювати.» Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір. 1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне. Учасником ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» в тендерній пропозиції надано підписаний Додаток 3 до тендерної документації, Таблицю відповідності (вих. №4280 від 07 травня 2026 року) та брошури з описом наступних моделей: Спектрофотометр УФ і видимої області спектра Evolution One, Спектрофотометр УФ і видимої області спектра Evolution One Plus та Спектрофотометр УФ і видимої області спектра Evolution Pro (файл «3. Додаток №3 Відповідність технічним вимогам.pdf»). Таблицею «Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання» встановлені технічні вимоги до запропонованого Учасником товару, а саме: 1.2. Ширина спектральної смуги в значенні «змінна» та 1.3 Ширина спектральної смуги (щілина) в значенні – «від не більше ніж 1,0 нм до не менше ніж 2,0 нм», що відповідає параметрам моделі «Спектрофотометр УФ і видимої області спектра Evolution One Plus». Водночас, згідно Специфікації (Додаток 1 до Договору), постачальником закупівлі постачається модель «840-341400 Двопроменевий УФ-вид спектрофотометр Evolution One», що не відповідає умова тендерної пропозиції. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник надав 13 червня 2026 року пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «..Ми усвідомлюємо, що тепер, якщо ми розірвемо Договір (згідно умов Договору без наслідків для нас) та оголосимо нову процедуру, можемо не отримати жодних Учасників. Це може призвести до зміни строків постачання і взагалі підвищити вартість закупівлі. Постачальник бере на себе ризики курсових коливань та задіє власні кошти для нашої закупівлі. Тому ми, як Замовники, хочемо закріпити саме ці зобов’язання Постачальника. Додатковою Угодою файл (Додаткова Угода № 1) ми можемо змусити Постачальника виправити помилки відповідно до вимог опублікованих в оголошенні, які були Вами виявлені в технічних параметрах (Додатки 1 та 2 до Договору), залишивши незмінними Умови постачання згідно Договору. Якщо Постачальник відмовиться від підписання Додаткової Угоди, ми розірвемо Договір та оголосимо нову процедуру. Просимо оцінити надані пояснення та надати відповідь: чи можемо ми Додатковою Угодою виправити виявлені порушення.» Отже, укладений між Замовником та ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» договір не відповідає тендерній пропозиції переможця, чим не дотримано вимоги частини четвертої статті 41 Закону, а також пункту 18 та абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. Відповідно до пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих Особливостей.
Період усунення порушень: 25.06.2026 19:12 - 10.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 25.06.2026 19:12

Запити/Пояснення