-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання матеріалів для інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури на виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру
Завершена
1 595 085.74
UAH з ПДВ
Номер:
c185d10dc01f4e178965c91f6766955c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-25-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.05.2026 00:00
Період моніторингу:
25.05.2026 14:52 - 16.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.05.2026 № 39-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 25.05.2026 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-04-28-004540-a 28.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.04.2026 (протокол №153/05.05-09/2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.05.2026, тендерні пропозиції товариств з обмеженої відповідальність «БАСКО» та «ПРОМИСЛОВА ГРУПА «ЛІДЕР»», вимоги про усунення невідповідностей до 09.05.2026 та до 14.05.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.05.2026 б/н та від 14.05.2026 №176/05.05-09/2026, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2026, договір про закупівлю від 27.05.2026 № 399-к, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.05.2026 та від 02.06.2026.
Період усунення порушень:
03.06.2026 10:36 - 09.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2026 10:36
Запити/Пояснення
Номер:
e01c104500e94c6c8d06618ae999e8b6
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
26.05.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Придбання матеріалів для інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури на виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-28-004540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМИСЛОВА ГРУПА «ЛІДЕР»» з огляду на те, що ним на вимогу про усунення невідповідності до 14.05.2026, зокрема, в частині надання документів, які підтверджують наявність досвіду Учасника у повному виконанні аналогічного за предметом закупівлі договору, не надано банківську виписку (підтвердження факт оплати виконання договору в повному обсязі) відповідно до вимоги пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
При цьому, платіжні інструкції кредитного переказу коштів, що містяться в складі пропозиції цього учасника, не є банківськими виписками.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
120635ed20194793a83aed38da5ea690
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
27.05.2026 15:04
Опис:
По першому питанню.
На Ваш запит Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради надає пояснення про наступне. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі здійснено на підставі комерційних пропозицій пропозицій (додаються).
По другому питанню.
Надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):https://dim.smr.gov.ua/obgruntuvannya-2026-rik/2026-pridbannya-materialiv-dlya-inzhenerno-texnichnogo-zaxistu-obyektiv-kritichno%d1%97-infrastrukturi/
По третьому питанню.
Відповідно до п.п.29 п.1 Статті 1 Закону України «Про платіжні послуги» (далі- Закон) кредитовий переказ коштів – це платіжна операція з рахунку платника на підставі платіжної інструкції, наданої платником або надавачем послуг з ініціювання платіжних операцій, за умови отримання згоди платника на виконання платіжної операції, наданої надавачу платіжних послуг платника. Відповідно до п.п.54 п.1 Статті 1 Закону платіжна інструкція – це розпорядження ініціатора надавачу платіжних послуг щодо виконання платіжної операції. Цей термін замінив старе поняття «платіжне доручення».
Відповідно до п.1 Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу надання учасниками банківської виписки (підтвердження факт оплати виконання договору в повному обсязі).
На виконання такої вимоги Учасник надав платіжні інструкції кредитного переказу коштів, чим підтвердив факт оплати виконання договору в повному обсязі, оскільки платіжна інструкція має відмітку банку та засвідчує реальне надходження коштів. Надання Учасником платіжної інструкції замість банківської виписки не впливає на зміст (факт оплати не змінюється) та не нівелює підтвердження виконання аналогічного договору.
Оскільки невірна назва документа, який наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, по змісту відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, Замовник, керуючись п.2 Розділу V Тендерної документації відніс таку невідповідність у назві до формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а тому у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Номер:
4f9e8a7500b44281a69c80c21f222d07
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
01.06.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Придбання матеріалів для інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури на виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-28-004540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Вказати в якому файлі (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки, можливо виділити кольором) у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМИСЛОВА ГРУПА «ЛІДЕР»» міститься паспорт /сертифікат/ свідоцтва якості на товар або інший документ виданий виробником товару, в якому міститься інформація про технічні характеристики, а саме, зазначена інформація про відповідність вимогам ДСТУ 8768:2018 «Двотаври сталеві гарячекатані» запропонованого товару «Балка 36 (IPE360) S275 JR, 12 м», на вимогу Додатку 7 до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e94e94399c484d389daed410131addf2
Назва:
Пояснення на запит.
Дата опублікування:
02.06.2026 13:57
Опис:
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Придбання матеріалів для інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури на виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру» (ID: UA-2026-05-01-009560-a) повідомляємо наступне.
Під час підготовки тендерної документації замовник виходив із необхідності забезпечення якості продукції, яка закуповувалася для інженерно-технічного захисту об’єктів критичної інфраструктури на виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального характеру.
На момент формування тендерної документації замовник виходив із того, що Балка 36 (IPE360) S275 JR, 12 м повинна відповідати нормативним документам: ДСТУ 8768:2018 Двотаври сталеві гарячекатані та ДСТУ EN 10025-2:2022 Вироби гарячекатані з конструкційної сталі.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПРОМИСЛОВА ГРУПА "ЛІДЕР" було встановлено, що
ДСТУ 8768:2018 — це чинний національний стандарт України, який регламентує сортамент сталевих гарячекатаних двотаврових балок (двотаврів) з ухилом внутрішніх граней полиць.
Ситуація з внутрішнім виробництвом гарячекатаного великосортного прокату (включаючи великі балки ДСТУ 8768:2018) є складною через руйнування та окупацію ключових промислових потужностей. Єдиним в Україні виробником двотавров сталевих гарячекатаних був завод Маріупольський металургійний комбінат «Азовсталь», який був зруйнований та залишився на оккупованій території.
На момент розгляду тендерної пропозиції Учасника, Замовник не володів інформацією, яка б свідчила про неможливість підтвердження відповідності продукції учасниками шляхом надання документів відповідно до встановлених вимог тендерної документації (ДСТУ 8768:2018).
А тому, під час розгляду тендерної пропозиції переможця, Замовник здійснював оцінку не лише формальної назви процедури оцінки відповідності, а й змісту наданих документів та їх здатності підтвердити досягнення мети встановленої вимоги, а саме підтвердження відповідності продукції вимогам нормативних документів.
ТОВ «ПРОМИСЛОВА ГРУПА «ЛІДЕР»» в якості еквіваленту запропонувало європейський аналог - Балка IPE360 S275 JR, 12 м EN 10025-2 Вироби гарячекатані з конструкційної сталі (порівняльна-таблиця довідка "Технічні характеристики"). Учасником надано сертифікат заводських випробувань № CS250022-1 від 22.09.2025, в якому вказаний продукт: гарячекатані профілі IPE, розмір - IPE360, стандарт - EN 10025-2, стандарт - S275 JR.
Гарячекатані профілі IPE- це європейські стандартні сталеві балки з паралельними гранями полиць, які мають Н-подібну форму перерізу (двотавр).
Запропонований учасником еквівалент товару має однозначні співвідношення між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі.